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同志們

全面貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議的一次重要會議。剛才，這次全州食品藥品監(jiān)管工作會議。同志全面回顧總結了去年的工作，安排安排了今年的重點工作任務，并提出了具體要求，完全贊同。下面，講三點意見。

一、肯定成果。增強食品藥品監(jiān)管工作信心

州委、州政府的正確領導和省食品藥品監(jiān)督管理局的指導下，自州食品藥品監(jiān)督管理局2002年成立以來。以科學發(fā)展觀為指導，認真實踐以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的科學監(jiān)管理念，切實把確保公眾飲食用藥平安作為各項工作的動身點和落腳點，求真務實，開拓進取，依法行政，狠抓落實，效果顯著。一是抓住了發(fā)展機遇。州、縣食品藥品監(jiān)管機構行政業(yè)務用房和藥品檢驗業(yè)務用房全面建成，執(zhí)法車輛和裝備配備到位，檢驗儀器設備不時更新，檢驗檢測手段日趨完善。二是體制機制科學。充分發(fā)揮垂直管理體制優(yōu)勢的基礎上，逐步建立并完善了食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和應急機制，確保食品藥品平安、維護食品藥品市場秩序、樹立良好的政府形象中發(fā)揮了重要作用。三是監(jiān)管隊伍精干，州食品藥品監(jiān)督管理局成立的六年時間中，通過考錄、選調和吸收工作人員的方式，組建了一支精干的食品藥品監(jiān)管隊伍，并經(jīng)過不時教育培訓，監(jiān)管隊伍的行政執(zhí)法能力和監(jiān)管水平得到大幅提升，基本適應市場經(jīng)濟條件下日益復雜的監(jiān)管形勢和日益繁重的監(jiān)管任務，應對重大食品藥品公共平安事件中果斷出擊、行動迅速、有效處置，有力地維護了人民群眾的生命財富平安，成為我州各族人民群眾飲食用藥平安的守護神。四是指導思想正確。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立科學的監(jiān)管理念，堅持以人為本，準確掌握工作定位，認真解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這一根本問題，正確處置“監(jiān)管與發(fā)展”公眾利益與商業(yè)利益”辯證關系，不時增強責任意識、憂患意識、大局意識和監(jiān)管意識，把保證公眾飲食用藥平安、促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的動身點和落腳點，特別是藥品“兩網(wǎng)”建設取得顯著效果，全州食品平安狀況明顯改善，藥品市場秩序明顯好轉，行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的信譽度不斷提升。

代表州政府，借此機會。向全州食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、繼續(xù)解放思想。推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)向前發(fā)展

必需認真學習和貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆五次全會、州委十屆五次全會精神，食品藥品監(jiān)管是一項臨時而艱巨的任務。以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)管工作全局，緊緊圍繞州委、州政府的中心任務，以全國開展的質量和安全年”活動為契機，以求真務實的精神、高度負責的態(tài)度，充分認識保證食品藥品平安的艱巨性、臨時性和緊迫性，把維護好人民群眾飲食用藥平安這一最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重大政治任務，不時創(chuàng)新工作方法，堅持科學監(jiān)管，切實履行職責，以服務經(jīng)濟建設、營造一流環(huán)境為主題，以科學監(jiān)管為主線，做到服務經(jīng)濟不缺位，加強監(jiān)管不越位，公正執(zhí)法不錯位，實現(xiàn)服務與發(fā)展并進，監(jiān)管與發(fā)展雙贏。積極探索現(xiàn)代生產、流通、消費需要的新型的食品藥品產銷方式，推進地方特色食品、中藏藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。

（一）嚴格落實食品藥品平安責任。

加強領導，食品藥品監(jiān)管工作涉及范圍廣、牽扯部門多。一是各級政府、監(jiān)管部門要不斷提高對食品藥品平安工作重要性的認識。堅持不懈地把它放在事關全州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓，繼續(xù)把食品藥品平安納入重點目標管理責任書，與各項工作同安排、同落實、同考核，不時完善各項規(guī)章制度，逐步做到食品藥品平安監(jiān)管科學化、制度化和規(guī)范化；二是明確監(jiān)管部門的責任，堅持權力和監(jiān)管責任相一致的原則，加強部門間的溝通與協(xié)調，消除監(jiān)管盲區(qū)，既不能亂作為，也不能不作為。三是明確企業(yè)法定代表人就是食品藥品平安第一責任人。同時，鞏固現(xiàn)有效果的基礎上積極探索食品藥品監(jiān)管的新方法、新思路，進一步完善食品藥品平安事故應急體系，建立食品藥品平安監(jiān)管長效機制，確保我州各族群眾飲食用藥平安。

（二）明確職責。加大非法使用食品添加劑的整治力度

政府履行社會管理和食品藥品監(jiān)管部門履行綜合監(jiān)管的重要職責，食品平安是社會公共平安的重要內容。要堅持“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”工作原則，明確職責，落實責任，嚴厲打擊和整頓在食品中添加非食用物質的違法行為。一要密切協(xié)調配合。食品藥品監(jiān)管部門要與各職能部門加強溝通與協(xié)調，加大打擊力度，全面整治食品生產、流通和使用環(huán)節(jié)中非法使用添加劑的違法行為。二要把專項整治與日常監(jiān)管結合起來，建立和完善食品添加劑生產、流通和使用的管理制度，對在食品中添加非食用物質和違規(guī)使用添加劑的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲處罰，涉嫌犯罪的要及時通知公安機關調查處理，對那些置人民生命健康于不顧，見利忘義、無視法律的違法犯罪分子要堅決予以嚴懲。三要充分發(fā)揮社會和新聞媒體的監(jiān)督作用，廣泛開展宣傳教育活動，普及食品添加劑的使用知識，利用已經(jīng)設立的投訴舉報電話和電子郵箱，引導廣大群眾積極參與，及時投訴和舉報，以便根據(jù)線索追蹤調查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。

（三）突出重點。嚴厲打擊非藥品冒充藥品的違法行為

隨著對藥品市場監(jiān)管力度的加大，近年來。銷售假劣藥品的案件在逐步減少，但當前在市場上卻出現(xiàn)了一些打著“消字號”健字號”妝字號”合法旗號，化妝品、保健品中添加藥品成分，堂而皇之登上藥店的非藥品”貨架進行銷售，并通過虛假廣告大力宣傳藥用療效，誤導、欺騙消費者牟取暴利，嚴重危害人民群眾的身體健康，對正常藥品市場造成沖擊和負面影響，這就要求我必需充分認識“非藥品”實質和在市場上流通的危害性，要把非藥品冒充藥品專項整治作為年食品藥品監(jiān)管的重要內容，以未經(jīng)有關部門審批的非藥品”為重點對象，區(qū)分“非藥品”批準文號的合法性，加大對非藥品冒充藥品的打擊力度。同時，要利用新聞媒體進行廣泛的宣傳教育，使經(jīng)營者和消費者認識非藥品冒充藥品的危害性，引導經(jīng)營者自我撤柜、消費者自我維護，努力營造良好的社會氛圍和強大的輿論聲勢，為專項整治工作的開展發(fā)明條件。專項整治中要明確工作任務、落實責任，力求取得實效，凡是違反《藥品管理法》等有關規(guī)定的一經(jīng)查實，必需嚴查徹辦，切實達到凈化藥品市場，保證公眾用藥平安的目的

（四）加大工作力度。

這是州政治生活中的一件大事，省政府決定第四屆全省少數(shù)民族激進體育運動會今年7月份在州西海鎮(zhèn)舉行。也是州建設“旅游名州”發(fā)展戰(zhàn)略，向外界宣傳、推介的一次大好機會。為此，食品藥品監(jiān)管部門要盡早著手準備，盡快安排布置民運會及重大節(jié)日期間食品藥品平安保證工作，與工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合制定工作方案和應急預案，并對全州尤其是西海鎮(zhèn)地區(qū)食品藥品市場進行完全整治，確保不留隱患，保證在民運會及重大節(jié)日期間食品藥品平安不出現(xiàn)大的問題，為來我州觀禮的來賓、運動員、工作人員和觀光旅游人員提供一個安全的飲食用藥環(huán)境。

三、統(tǒng)一思想認識。

強化地方各級政府食品藥品平安綜合監(jiān)督責任，為進一步理順食品藥品監(jiān)督管理體制。嚴格市場監(jiān)管，確保食品藥品平安，保證人民群眾生命健康，中央決定對食品藥品監(jiān)督管理體制進行調整，這對于理順權責關系，明確地方政府責任，建立起依法監(jiān)管、規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權責一致的食品藥品監(jiān)管體制，從監(jiān)管體制上解決目前食品藥品平安存在突出問題具有重要意義。必需要做好思想準備，加強組織領導，切實增強使命感和責任感，自覺服從大局，高度重視，精心組織，周密布置，確保思想不亂、隊伍不散、工作不時，及時掌握和分析研究體制調整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取積極有效的措施加以解決，確保不遺留問題。

面對實現(xiàn)科學發(fā)展的新目標，同志們站在新的歷史起點。食品藥品監(jiān)管工作面臨的任務更加艱巨，使命更加光榮。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)為我州食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，為建設富裕文明和諧新而努力奮斗！