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團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干

發(fā)展思路更加科學(xué)。新班子上任后，因地制宜，制定了**村三年發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提出了20**年創(chuàng)縣級、20**年創(chuàng)市級、20**年創(chuàng)省級和諧生態(tài)村、小康示范村的工作目標(biāo)。同時，針對村民外出經(jīng)商多的實(shí)際，成立了“**村外出經(jīng)商人員聯(lián)誼會”，利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日召開茶話會，讓這些在外經(jīng)商人員回村后互通信息，為在外經(jīng)商的能人保持經(jīng)常性聯(lián)系搭建平臺，有的相互之間還形成產(chǎn)業(yè)鏈、致富鏈，達(dá)到“帶富、幫富、共富”的目的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村600多位在外經(jīng)商務(wù)工人員，大部分成為個體老板，其中100萬元以上的就有二三十戶，上千萬元的也有好幾戶。對于留守在家的農(nóng)民，村兩委鼓勵他們因地制宜，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖。目前，全村共有淡水養(yǎng)殖大戶4家，竹木加工廠3家，有200多戶農(nóng)戶家養(yǎng)生豬、母豬。20**年，**村村民的人均收入達(dá)到5950元，成為附近有名的富裕村。

人居環(huán)境明顯改善。原來的村莊到處是臟、亂、差，特別是村內(nèi)的主道路，村民們意見最大，有村民形象地描述道“晴天穿套靴，雨天用船撐”。新班子上任后，首先對村內(nèi)主道路進(jìn)行硬化，共達(dá)2萬多平方米，解決了村民行路難問題。同時，村兩委還鋪設(shè)排污管道3000多米，清理水溝2500米，新建公共廁所4座，安裝路燈80盞，沿村種上桂花、樟樹500多株，修建了藍(lán)球場、門球場，并成立了舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、腰鼓隊(duì)和南拳隊(duì)，舉辦了卡拉OK比賽、文化晚會等系列文娛活動，豐富了村民的文化生活，使“糞坑遍地是，垃圾堆成山，風(fēng)吹塵滿天，雨下道成渠”的村容村貌得以徹底改變。

民主治村得到加強(qiáng)。過去，村里重大決策都是由村主要干部說了算，村內(nèi)帳務(wù)從不公開，群眾想弄個明白，幾次要求查清、公布帳目，得不到滿足，怨言多、怨氣大?，F(xiàn)任村班子吸取教訓(xùn)，采用村級民主決策“五步法”，每月初一、十五雷打不動地召開村民代表擴(kuò)大會，村內(nèi)重大事務(wù)的決策均通過村民代表擴(kuò)大會議進(jìn)行表決。同時，推行村務(wù)公開，建立村干部年終述職評議制度，從而使許多困難和矛盾迎刃而解。如清理露天糞坑這一沿襲了幾千年的陋習(xí)時，由于實(shí)施了“五步法”，進(jìn)行了村民代表會議的表決，大家的思想統(tǒng)一了，僅用了2天時間就將全村625口露天糞坑全部清理完畢，這在該縣新農(nóng)村建設(shè)中是少見的。

黨群干群關(guān)系融洽。以前，村干部說話無人聽，受氣挨罵，有的感到在村里當(dāng)干部沒意思，紛紛撂挑子。群眾認(rèn)為，村干部多吃多占、不為群眾辦實(shí)事，對村里的事也漠不關(guān)心。通過對收回的58份問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，有53人對換屆前的村兩委不滿意，有57人對現(xiàn)任村兩委滿意，滿意率提高了96%以上。新一屆班子能干事、肯干事，講民主、甘奉獻(xiàn)，得到了村民們信任，也激發(fā)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。如，在創(chuàng)建和諧生態(tài)村中，村里的老人協(xié)會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都積極參與，無錢的義務(wù)投勞，有錢的紛紛慷慨解囊，共捐資100多萬。一位80多歲的老太婆把幾年來打棕線積攢的1000多元錢全部捐出。一位70多歲的老同志不僅拿出11000元的養(yǎng)老金，還動員在外經(jīng)商的兩位兒子捐出了13萬元。

**村從一個文明村變?yōu)槁浜蟠?，又從一個落后村變成先進(jìn)村，這一典型，為我們加強(qiáng)村級組織建設(shè)提供了一些有益的啟示。

啟示一，抓好村黨支部建設(shè)是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的根本之舉。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，農(nóng)村有一批生產(chǎn)滯后、生活貧困、社會不穩(wěn)定、村級組織軟弱渙散的落后村、后進(jìn)村，究其原因歸根結(jié)底在于村黨支部缺乏戰(zhàn)斗力，**村就是如此。從1999年到20**年，該村7年沒有發(fā)展一名黨員，黨支部長期不開會，又不組織活動，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到發(fā)揮，致使村委會主任獨(dú)攬大權(quán)，恣意妄為，村級其他組織和各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)。因此，各級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從思想上真正重視起來，把村黨組織建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。

啟示二，選好配強(qiáng)帶頭人是加強(qiáng)村級組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。**村村民經(jīng)歷了近七年的落后局面，迫切期盼有一個能帶領(lǐng)大家致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。因此，在20**年村黨支部換屆選舉前，黨員、村民就一致動員當(dāng)時組織關(guān)系仍在企業(yè)，但為人正直、公道、能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的陳統(tǒng)龍轉(zhuǎn)回組織關(guān)系參選，并動員年僅29歲，但頭腦活絡(luò)、有魄力、威信高的在外經(jīng)商能人陳威明參加村委會主任的選舉。結(jié)果，兩人均以高票當(dāng)選。村黨支部還發(fā)展陳威明為入黨積極分子。由于村支部書記和村委會主任性格互補(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)合理、配合默契、熱心公益事業(yè)，村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全村上下迅速形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的局面。因此，選好配強(qiáng)帶頭人，要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治堅(jiān)定，思想解放，敢闖敢干，作風(fēng)踏實(shí)，廉潔奉公，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人才選任為帶頭人；要轉(zhuǎn)變觀念，打破身份、職業(yè)、地域界限，實(shí)施“人才回歸工程”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招聘干部、退伍專業(yè)軍人、企業(yè)管理人員和在外經(jīng)商人員中，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職；要重視村級后備人才的培養(yǎng)使用，多創(chuàng)造條件讓一些優(yōu)秀年輕脫穎而出，對有潛力、會干事的村委會成員特別是村委會主任，要主動吸收他們加入到黨組織中來，為黨支部儲備人才。

啟示三，解決好群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題是取信于民的重要途徑。**村兩委班子在短短的時間內(nèi)，就贏得了群眾的信任和支持，得益于他們始終把村民的利益放在首位，傾聽村民呼聲，以創(chuàng)建和諧生態(tài)村為抓手，打開工作新局面，樹立班子新形象。事實(shí)說明，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不能就抓黨組織建設(shè)而抓黨組織建設(shè)，而是要堅(jiān)持以人為本，以群眾的呼聲和利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

啟示四，村務(wù)財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級組織管理民主的核心環(huán)節(jié)。過去，**村兩委班子在群眾中失去威信，除了干部不為民辦實(shí)事外，主要原因是村務(wù)管理不夠民主，特別是財(cái)務(wù)不夠公開。新一屆村兩委班子上任后，除了在村級重大事務(wù)決策上推行“五步法”，辦事講程序，工作講透明，特別在財(cái)務(wù)管理上，專門成立了一個由黨員、老年協(xié)會會員、村民代表等人員組成的村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，實(shí)行財(cái)務(wù)日清月結(jié)季公開制度。村務(wù)財(cái)務(wù)管理的公開、透明，使群眾對村兩委班子越來越信任，在20**年大年三十，村兩委召開在外務(wù)工經(jīng)商人員座談會匯報(bào)工作時，村兩委沒有讓大家捐資，但在外人員看到自己所捐的錢讓村里的面貌發(fā)生了這么大的變化，又主動捐資捐物達(dá)38萬元。這說明，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的民主權(quán)利，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，才能激發(fā)村民的積極性，提升黨組織在群眾中的公信力。

啟示五，抓好村級組織建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的首要職責(zé)。**村的變化與白鶴鎮(zhèn)黨委的扎實(shí)工作分不開。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委多次深入該村調(diào)查摸底，幫助黨員和村民物色人選，還召開黨委會專門研究該村的換屆選舉問題。在選舉過程中，該鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范選舉程序，推行黨支部公推直選和村委會海選的選舉方式，使當(dāng)選的村兩委班子充分體現(xiàn)黨員和村民的意志。選舉后，鎮(zhèn)黨委經(jīng)常到村了解情況，幫助村兩委搞好自身建設(shè)，理清發(fā)展思路，打開工作局面。當(dāng)前，面對一些復(fù)雜村、問題村、落后村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在畏難情緒或無所謂心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控村級組織的能力在不斷弱化，特別是實(shí)施《村民組織法》后，對村委會的選舉和把握，普遍感到無所適從，有的放任自流，導(dǎo)致小事情引發(fā)醞釀成大問題。**村的變化告訴我們，只要各級黨委切實(shí)履行抓基層黨建工作的職責(zé)，積極研究和主動解決村級組織建設(shè)中存在的問題，固本強(qiáng)基，才能為農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。