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1為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神，按照“一年見成效，三年大變樣”的總體目標(biāo)要求，確立了打破常規(guī)、創(chuàng)新突破的發(fā)展目標(biāo)

一是自我加壓，全面實(shí)現(xiàn)提速升位。

地區(qū)生產(chǎn)總值必保實(shí)現(xiàn)100億元，增長38.9%，力爭實(shí)現(xiàn)120億元，增長66.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資必保完成100億元，增長75.4%，力爭完成120億元，增長110.5%；特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入指標(biāo)，全縣上下思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，力保實(shí)現(xiàn)4億元，增長52.1%；農(nóng)民人均純收入必保實(shí)現(xiàn)6100元，增長13.2%，力爭實(shí)現(xiàn)6300元，增長16.8%。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)。

二是堅(jiān)決打贏“百個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

年內(nèi)新上投資千萬元以上項(xiàng)目100個(gè)，力爭130個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，億元以上項(xiàng)目12個(gè)；招商引資到位額必保完成42億元，增長70.8%，力爭實(shí)現(xiàn)50億元，增長108.3%；要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上項(xiàng)目，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門至少引進(jìn)一個(gè)投資3000萬元以上項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平，新增規(guī)模以上企業(yè)20戶，總量突破100戶，總產(chǎn)值必保實(shí)現(xiàn)55億元，增長83.3%，力爭實(shí)現(xiàn)80億元，增長166.7%；風(fēng)力發(fā)電開工建設(shè)50萬千瓦。城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階，完成地產(chǎn)開發(fā)面積65萬平方米，其中縣城30萬平方米，小城鎮(zhèn)35萬平方米。服務(wù)業(yè)發(fā)展上檔次，遼寧天水谷地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目投入運(yùn)營，投資15億元的阜礦、春城兩大集團(tuán)地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，打造東方國際溫泉度假城。

2為確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，將采取以下幾方面措施

一、開展“保持發(fā)展激情，推進(jìn)富民強(qiáng)縣”主題實(shí)踐活動(dòng)。

圍繞“百個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓實(shí)“學(xué)習(xí)開原、加快發(fā)展”、“干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”、“推行一線工作法”三個(gè)載體，在全縣形成一心一意抓項(xiàng)目、凝心聚力求發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定了《關(guān)于開展愛家鄉(xiāng)、比貢獻(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，并于2月27日舉行了“愛家鄉(xiāng)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園，廣泛迅速掀起提速發(fā)展的熱潮。

二、強(qiáng)化打破常規(guī)，創(chuàng)新突破的組織保障。

全縣成立10個(gè)招商分局，其中圍繞蒙東、長三角、珠三角、閩南、京津塘、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射日本、南韓等東南亞國家，成立六個(gè)招商分局；依托鑄件、氟化工、民族工業(yè)、瑪瑙四大產(chǎn)業(yè)基地，成立四個(gè)專業(yè)招商分局，每個(gè)招商分局都由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并從縣鄉(xiāng)抽調(diào)優(yōu)秀后備干部具體負(fù)責(zé)招商工作。

三、大力推行“一線工作法”。

健全工作推進(jìn)機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮；采取鼓勵(lì)措施，促進(jìn)干部在一線鍛煉；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)問題在一線解決；完善考評(píng)辦法，強(qiáng)化績效在一線考核；注重基層用人導(dǎo)向，做到選拔在一線產(chǎn)生。組織和督促全縣各級(jí)干部切實(shí)把主要精力用在深入工作一線抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上，用在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破上。

四、實(shí)行重獎(jiǎng)重罰激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅收入做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人，實(shí)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額度在去年200萬元的基礎(chǔ)上，增加到400萬元；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)行分稅政策，稅收按5：5比例分成；縣財(cái)政拿出200萬元，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、部門年內(nèi)和連續(xù)兩年沒有進(jìn)展的，分別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。對(duì)部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行月評(píng)議，連續(xù)三個(gè)月和半年處于后三位的，分別責(zé)令寫出書面檢查和調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)。

五、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。

按照“一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一個(gè)方案、一跟到底”的工作模式，制發(fā)了《關(guān)于建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”的意見》，整合工作流程、壓縮審批時(shí)限、簡化審批手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行全程幫辦，加速重點(diǎn)項(xiàng)目落地。對(duì)項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的“梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究。