一．施工技術(shù)與施工安全

施工技術(shù)的不斷改進(jìn)是工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展不變的旋律，施工的安全是工程建設(shè)永恒的主題。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨?，并不斷提高自己的速度。隨著全國建設(shè)小康社會的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度與規(guī)模與日懼增，無論是城市還是鄉(xiāng)村，建筑工地鱗次櫛比，一幢幢高樓拔地而起，一座座老城舊貌換新顏，人們對現(xiàn)代建筑的美觀、舒適及其多功能的追求是不斷在升級，施工技術(shù)正隨著建筑物的高度而迅速提升。而同時，隨之帶來了很多新問題的出現(xiàn)，這當(dāng)中最重要的要屬施工的安全。安全問題貫穿于工程建設(shè)的始終，從施工到投入使用，安全無時無刻不牽掛著建設(shè)者和使用者的心。

施工技術(shù)的發(fā)展代表著本國建筑業(yè)發(fā)展的水平?！敖?jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)”的發(fā)展方向才是一個國家建筑業(yè)是否發(fā)達(dá)的代表。中國建設(shè)部早在*年開始推行的《建筑業(yè)十大新技術(shù)》在不少地方也只是看見幾項，而并沒有全面的應(yīng)用在具體施工中，原因有很多，最重要的就是本地的經(jīng)濟(jì)實力比起南方沿海發(fā)達(dá)城市有很大的距離。設(shè)計方面在不少地方不存在任何問題，本地的設(shè)計人員都能趕超國內(nèi)其他地區(qū)的同行，就是經(jīng)濟(jì)方面制約了地方建筑業(yè)施工技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的能力！提高施工技術(shù)是有許多先決的條件，如經(jīng)濟(jì)實力、施工人員的素質(zhì)、施工機(jī)械的水平、施工現(xiàn)場管理的能力等諸多因素。在某理工大學(xué)體育館工程，遇見過這樣的事例。該地區(qū)沒有能起吊設(shè)計中鋼梁的起重機(jī)械，不得以從外地租用了兩輛大型起重機(jī)械才把鋼梁安裝完畢，進(jìn)行施工的企業(yè)也是南方的某著名鋼結(jié)構(gòu)公司，這樣無行中增大了施工成本和竣工的時間。

影響建筑安全的因素是錯綜復(fù)雜的，除工程建設(shè)本身眾多因素的相互干擾與影響，工程的技術(shù)問題，材料的品質(zhì)問題，工程的經(jīng)濟(jì)問題等等都從不同層面制約著建筑物的安全。工程安全不僅僅是工程技術(shù)問題，更是一個社會經(jīng)濟(jì)問題，它與人們的生活息息相關(guān)，涉及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步。因此，在進(jìn)行建筑工程設(shè)計和施工的每個環(huán)節(jié)，在追求工程經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的同時，千萬記住：安全是工程建設(shè)永恒的主題！

在建設(shè)施工安全方面，國家及地方主管部門抓得格外嚴(yán)格。除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，出現(xiàn)人身傷亡事故的施工項目部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等所有相關(guān)人員都要受到行政處罰，有關(guān)單位還會遭受降低企業(yè)資格等級的處罰?？蛇€是有不可預(yù)料的“災(zāi)害”發(fā)生，如吊車工操作不當(dāng)身亡；某工地在進(jìn)行吊運(yùn)過程中，吊物下落把一名正在操作攪拌機(jī)的施工人員頭部打裂，當(dāng)場死亡。這些觸目驚心的事例再次說明：“施工安全重于泰山”。

二．施工質(zhì)量與管理

年以來，在市局的指導(dǎo)和幫助下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新體制，注重管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的各項規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想，全面加強(qiáng)安全施工管理力度，為構(gòu)建“和諧工程”提供了堅強(qiáng)保證。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，明確職責(zé)

一年來，我們始終堅持“以人為本”理念，抓好安全生產(chǎn)和文明施工，把安全生產(chǎn)文明施工作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。一是及時調(diào)整施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長曹小鎖、賈成軍牽頭，設(shè)立安全辦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實力量。二是制定制定安全管理相關(guān)文件，明確各單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，從局到相關(guān)單位，從主管領(lǐng)導(dǎo)到每個工地都簽定安全責(zé)任狀，同時對每個施工隊也都簽定安全施工協(xié)議書，并在工地醒目位置懸掛安全施工橫幅標(biāo)語，明確每個工地不少于2名安全員，負(fù)責(zé)安全巡查，每個工地都制定有詳細(xì)安全管理制度。三是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地檢查安全，定期召開安全會議，研究施工安全管理事項，及時解決施工中出現(xiàn)的安全隱患。二、開展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作

今年以來，我們通過舉辦培訓(xùn)班，召開會議、下發(fā)文件、辦黑板報、懸掛宣傳橫幅，在施工工地大力宣傳安全生產(chǎn)、文明施工的重要意義，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動和“百日安全無事故”活動，營造“以人為本，安全第一”的氛圍。今年共印發(fā)傳單2000份、懸掛橫幅60條、刷寫警示標(biāo)語200條、張貼通告300份。結(jié)合工程施工進(jìn)度，每個工地都經(jīng)常組織安全教育，定期開展機(jī)械作業(yè)、爆破燈專業(yè)性安全防范知識學(xué)習(xí)，注重提高施工人員的安全防范意識。對特殊崗位嚴(yán)格管理，堅持持證上崗。爆破作業(yè)有專人操作，并設(shè)警戒崗。爆破員、機(jī)械操作手，都參加過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格證書。爆炸品從申領(lǐng)到保管、使用，有嚴(yán)格規(guī)定，詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。三、狠抓施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理

在施工現(xiàn)場，我們狠抓過程中的監(jiān)督檢查工作。一是施工時，根據(jù)工地的不同情況，配備有安全頭盔、安全標(biāo)志服，尤其是爆破作業(yè)和機(jī)械作業(yè)都嚴(yán)格按要求穿戴安全防護(hù)服裝。二是項目經(jīng)理堅持巡查制度，管理人員堅持做好現(xiàn)場跟蹤督促檢查，做好安全文明施工日記，及時了解施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，消除隱患，糾正不規(guī)范的做法，始終使現(xiàn)場保持文明、安全的狀態(tài)。三是制定了施工安全應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣應(yīng)對措施等，尤其是近入汛期以來，我們還進(jìn)行了搶險預(yù)演，在水毀搶修中，還啟動了應(yīng)急預(yù)案，每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班、搶修小分隊值班，到容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時搶修，對于修復(fù)不了的及時匯報，確保了汛期工程建設(shè)順利進(jìn)行。四、下一步施工安全工作重點

通過以上安全保障措施的采取，在項目資金不到位的情況下，我們克服困難，全面完成年項目工程144.3公里，剩余的85.3公里由于資金短缺，水泥購不進(jìn)來現(xiàn)已被迫停工，待項目資金到位后，我們立即恢復(fù)建設(shè)。今年一定把施工安全作為重中之重，狠抓施工安全管理工作：一是認(rèn)真落實好施工安全責(zé)任制，加強(qiáng)危橋、危險路段的監(jiān)控管理；二是加強(qiáng)公路施工及養(yǎng)護(hù)施工的安全管理；三是全面落實好安全生產(chǎn)的各項管理制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、各建安企業(yè)：

為進(jìn)一步推動建筑工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保證各項工程建設(shè)的順利實施，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就*年全市建筑安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

*年我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為主線，堅持“以人為本”，認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以專項治理為重點，以提高從業(yè)人員素質(zhì)為保證，以降低或減少傷亡事故，杜絕重、特大事故為目標(biāo)，努力實現(xiàn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標(biāo)

1、杜絕四級以上重大事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。

各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理公司、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市及區(qū)委區(qū)府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，切實做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將2009年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作實施意見通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在市建委、市城管局、區(qū)委、區(qū)府和區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發(fā)展”的原則，全面貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立完善安全生產(chǎn)、文明施工的長效機(jī)制，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保全區(qū)建筑施工安全。

二、年度目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，廣泛開展安全生產(chǎn)教育、認(rèn)真落實安全生責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產(chǎn)措施落實，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)和文明施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi)，創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。

摘要：2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。而第一季度全國建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發(fā)生事故1.77起，死亡人數(shù)2.16人。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦?？倳浽邳h的十六屆三中全會上強(qiáng)調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿。

堅持施工安全無小事，就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng)，關(guān)心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標(biāo)準(zhǔn)，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機(jī)構(gòu)，最重要的責(zé)任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實“三個代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應(yīng)把建筑施工安全問題，放在建設(shè)行業(yè)最高點、最緊要的工作來對待。