[論文關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院高校資源健全制度培養(yǎng)人才

[論文摘要]鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),試辦“獨(dú)立學(xué)院”是新形勢下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新,充分利用高校資源,建立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)教材編寫工作,重視師資隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格教學(xué)管理,成立顧問小組,是獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)合格人才的重要保證。

近年來,隨著我國高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,高等教育事業(yè)的發(fā)展大大加快。揭開了我國高等教育從精英教育階段向大眾教育階段轉(zhuǎn)變的序曲。同時(shí)也對傳統(tǒng)高等教育的觀念、體制產(chǎn)生了很大的沖擊。促進(jìn)了辦學(xué)模式和體制的多元化。

由普通高校按照新的機(jī)制和模式引入“民辦機(jī)制”試辦的“獨(dú)立學(xué)院”,在高等教育迅速發(fā)展的形勢下應(yīng)運(yùn)而生,而且得到了較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2008年12月前全國已有獨(dú)立學(xué)院300余所。加上原來已具有相當(dāng)規(guī)模的民辦院校,我國高等教育已初步形成國有公辦、國有民辦、民有民辦等多元化的辦學(xué)體制。

獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)是把公辦學(xué)校在品牌、教學(xué)、管理方面的優(yōu)勢和民辦院校在資金籌措、機(jī)制等方面的優(yōu)勢結(jié)合起來,互相取長補(bǔ)短,相得益彰的辦學(xué)形式。為充分利用現(xiàn)有高等教育資源,擴(kuò)大高等教育規(guī)模提供了一條有效途徑。但它畢竟是高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項(xiàng)探索與創(chuàng)新。缺乏成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,怎樣辦好獨(dú)立學(xué)院,保證教學(xué)質(zhì)量,就成為擺在我們面前的一個(gè)亟待探討和解決的問題。

下面結(jié)合本人的工作實(shí)踐就如何辦好獨(dú)立學(xué)院做一些初步探討。

[論文關(guān)鍵詞]督導(dǎo)機(jī)制學(xué)院督導(dǎo)

[論文摘要]教學(xué)督導(dǎo)在高等院校教學(xué)管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)產(chǎn)生具有必然性。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制是由以下幾個(gè)方面組成：成立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；明確教學(xué)督導(dǎo)的任務(wù)；確立教學(xué)督導(dǎo)工作方式。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)的作用主要體現(xiàn)在理論意義和實(shí)踐意義方面。

一、學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)產(chǎn)生的必然性

（一）高等院校傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)模式的弊端。高等院校傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)模式是校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)模式。該模式一般由學(xué)校教務(wù)處組織，由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的教師組成校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校的教學(xué)督導(dǎo)工作。這種教學(xué)督導(dǎo)模式在學(xué)校規(guī)模不大，學(xué)生人數(shù)不是很多的情況下可以提高辦事效率，使督導(dǎo)效能最大化。但隨著我國高等教育模式由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，在校大學(xué)生的數(shù)量有了較大的增長。高等院校擴(kuò)招步伐的加快，高校教學(xué)質(zhì)量管理的難度日益加大，校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)暴露出了許多問題，主要體現(xiàn)在:雙重督導(dǎo)職能高度集中的單一督導(dǎo)模式下，督導(dǎo)范圍廣，對于大量的日常教學(xué)和教學(xué)管理工作難以實(shí)施全面、持續(xù)、動(dòng)態(tài)性的監(jiān)控。

（二）學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)優(yōu)勢。在高等院校教學(xué)管理體制改革中，很多大學(xué)中學(xué)院成為了相對獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院，具有相對獨(dú)立的教學(xué)管理和督導(dǎo)職責(zé)。從督導(dǎo)作用角度分析，學(xué)院相對于學(xué)校而言，更全面和清楚掌握學(xué)院教學(xué)存在的問題，針對性更強(qiáng)地督導(dǎo)本學(xué)院的教學(xué)工作，提高本學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)作用并不是否定校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)作用，學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)和校教學(xué)督導(dǎo)是互補(bǔ)關(guān)系，前者更注重微觀方面，后者更注重宏觀方面。基于以上原因，督導(dǎo)職能的分離勢在必行，于是，由各二級(jí)學(xué)院組織的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)運(yùn)而生。所謂院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)，是指高校直屬的二級(jí)學(xué)院依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)工作的過程和績效進(jìn)行調(diào)查、研究、質(zhì)量分析及評定，在此基礎(chǔ)上對本院教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、教學(xué)督導(dǎo)在高等院校教學(xué)管理中作用

同志們：

我院20*年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議圍繞“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵”的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。會(huì)議準(zhǔn)備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的同志們表示衷心的感謝！

這次學(xué)術(shù)研討會(huì)議共收到論文46篇，領(lǐng)導(dǎo)專題講座稿5篇，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)評議評選出優(yōu)秀論文10篇，文章全部收集在《論文匯編》中供大家交流學(xué)習(xí)，匯編總字?jǐn)?shù)超過12萬字。內(nèi)容涉及理論研究、組織人事、群團(tuán)工作、行政管理、醫(yī)政管理、經(jīng)濟(jì)管理等多個(gè)領(lǐng)域?？偨Y(jié)本次會(huì)議，我覺得主要有三個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學(xué)了“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”是我院未來發(fā)展的兩大主題，并組織實(shí)施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展排頭兵”的主題活動(dòng)。本次會(huì)議論文內(nèi)容基本上是圍繞我院“解放思想、科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的中心任務(wù)展開的，可以說是對我院開展的“解放思想學(xué)討論”活動(dòng)成果的檢閱?；仡櫿撐慕涣鲀?nèi)容，正如楊建春同志“思路決定出路，觀念決定財(cái)富；認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”的思想；李惠芬同志“技術(shù)是一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)是一個(gè)過程，競爭是一種動(dòng)力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志“高峰不是頂峰，發(fā)展才會(huì)成功；院有重點(diǎn)，科有特色，人有專長”的建議；程邦容同志“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力”論斷；*同志文中說到“解放思想就是要搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習(xí)慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實(shí)地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認(rèn)識(shí)到位了，思想解放了。在本次研討會(huì)上，不少同志都能結(jié)合本職工作去調(diào)研、去思考，了很多有意義的觀點(diǎn)和意見。為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二個(gè)特點(diǎn)是“黨政結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”。本次研討會(huì)是我院第一次把政研與管理結(jié)合，在一起召開的學(xué)術(shù)研討會(huì)，同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、一線工作的職工、團(tuán)員青年共同參與，上下聯(lián)動(dòng)，各抒已見，初步形成了一種生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，如*同志調(diào)研了近年我院人才流失的現(xiàn)狀后，了“人才管理中不同階段采取不同的人才策略”的觀點(diǎn)；團(tuán)委鄔麗娟同志在做了大量調(diào)研工作后，“創(chuàng)新志愿者活動(dòng)，讓之成為教育和帶領(lǐng)青年的陣地和空間”；醫(yī)務(wù)科伍小英同志調(diào)查分析了6年來我院共152例醫(yī)療投訴的原因是發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)是醫(yī)療投訴發(fā)生的兩大原因”并“建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和診療操作規(guī)范，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練等對策；高飛同志所做的今年第二季度我院的病人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：總體上看，病人對臨床科室的滿意度評價(jià)比對輔助部門的滿意度高，所反映的問題集中表現(xiàn)在看病藥費(fèi)貴、看病等候時(shí)間長、就醫(yī)環(huán)境等方面；冼翠萍同志通過調(diào)研，了“病人痰菌復(fù)查率低是我院較突出的問題，抓好病人的痰菌復(fù)查，提高病人的管治質(zhì)量，對全市結(jié)核病控制工作具有非常重大的意義”的觀點(diǎn)。調(diào)研類文章能理論聯(lián)系實(shí)際，既有對實(shí)踐工作的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，又有對理性認(rèn)識(shí)的提煉、疏理并形成正確的思路。這樣的文章越多越好，能提高認(rèn)識(shí)，提高工作水平。

第三個(gè)特點(diǎn)是“群策群言，百家爭鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院是本次會(huì)議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責(zé)任感對醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設(shè)性的建議和觀點(diǎn)。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍(lán)圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，林志忠同志了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務(wù)流程，減少門診病人排隊(duì)時(shí)間”的思路；范培珉同志同時(shí)了“增強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)支持，促進(jìn)我院的管理水平”的觀點(diǎn)；鄺浩斌同志了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個(gè)欄目”的建議；

同志們：

我院20*年政研管理學(xué)術(shù)研討會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議圍繞“繼續(xù)解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的排頭兵”的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。會(huì)議準(zhǔn)備充分，交流活躍，效果很好。在此，我代表院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)議的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對積極撰寫論文、參與研討、為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的同志們表示衷心的感謝！

這次學(xué)術(shù)研討會(huì)議共收到論文46篇，領(lǐng)導(dǎo)專題講座稿5篇，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)評議評選出優(yōu)秀論文10篇，文章全部收集在《論文匯編》中供大家交流學(xué)習(xí)，匯編總字?jǐn)?shù)超過12萬字。內(nèi)容涉及理論研究、組織人事、群團(tuán)工作、行政管理、醫(yī)政管理、經(jīng)濟(jì)管理等多個(gè)領(lǐng)域?？偨Y(jié)本次會(huì)議，我覺得主要有三個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是“圍繞中心，突出主題”。今年上半年院黨委科學(xué)提出了“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”是我院未來發(fā)展的兩大主題，并組織實(shí)施了“繼續(xù)解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)推動(dòng)胸科醫(yī)院科學(xué)發(fā)展排頭兵”的主題活動(dòng)。本次會(huì)議論文內(nèi)容基本上是圍繞我院“解放思想、科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的中心任務(wù)展開的，可以說是對我院開展的“解放思想學(xué)討論”活動(dòng)成果的檢閱?；仡櫿撐慕涣鲀?nèi)容，正如楊建春同志提出“思路決定出路，觀念決定財(cái)富；認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”的思想；李惠芬同志提出“技術(shù)是一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)是一個(gè)過程，競爭是一種動(dòng)力，文化才是一種源泉”的看法；謝育紅同志提出“高峰不是頂峰，發(fā)展才會(huì)成功；院有重點(diǎn)，科有特色，人有專長”的建議；*同志提出“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力”論斷；葉敏濤同志文中說到“解放思想就是要搶抓機(jī)遇，尋求發(fā)展；解放思想就是要打破習(xí)慣思維和主觀偏見”的觀念；這些都真實(shí)地體現(xiàn)了以各位作者為代表的廣大職工觀念更新了，認(rèn)識(shí)到位了，思想解放了。在本次研討會(huì)上，不少同志都能結(jié)合本職工作去調(diào)研、去思考，提出了很多有意義的觀點(diǎn)和意見。為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二個(gè)特點(diǎn)是“黨政結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”。本次研討會(huì)是我院第一次把政研與管理結(jié)合，在一起召開的學(xué)術(shù)研討會(huì)，同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、一線工作的職工、團(tuán)員青年共同參與，上下聯(lián)動(dòng)，各抒已見，初步形成了一種生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，如陳旸同志調(diào)研了近年我院人才流失的現(xiàn)狀后，提出了“人才管理中不同階段采取不同的人才策略”的觀點(diǎn)；團(tuán)委鄔麗娟同志在做了大量調(diào)研工作后，提出“創(chuàng)新志愿者活動(dòng)，讓之成為教育和帶領(lǐng)青年的陣地和空間”；醫(yī)務(wù)科伍小英同志調(diào)查分析了6年來我院共152例醫(yī)療投訴的原因是發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)是醫(yī)療投訴發(fā)生的兩大原因”并提出“建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和診療操作規(guī)范，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練等對策；高飛同志所做的今年第二季度我院的病人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：總體上看，病人對臨床科室的滿意度評價(jià)比對輔助部門的滿意度高，所反映的問題集中表現(xiàn)在看病藥費(fèi)貴、看病等候時(shí)間長、就醫(yī)環(huán)境等方面；冼翠萍同志通過調(diào)研，提出了“病人痰菌復(fù)查率低是我院較突出的問題，抓好病人的痰菌復(fù)查，提高病人的管治質(zhì)量，對全市結(jié)核病控制工作具有非常重大的意義”的觀點(diǎn)。調(diào)研類文章能理論聯(lián)系實(shí)際，既有對實(shí)踐工作的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，又有對理性認(rèn)識(shí)的提煉、疏理并形成正確的思路。這樣的文章越多越好，能提高認(rèn)識(shí)，提高工作水平。

第三個(gè)特點(diǎn)是“群策群言，百家爭鳴”。繼續(xù)解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院是本次會(huì)議主題。大家能以主人翁的精神，以高度的責(zé)任感對醫(yī)院的發(fā)展提了很多建設(shè)性的建議和觀點(diǎn)。醫(yī)院要和諧發(fā)展，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這是局黨委的要求，更是我院自身發(fā)展的客觀要求。溫文沛同志引入現(xiàn)代醫(yī)院管理新理論，提出了“遵循戰(zhàn)略管理原理，規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展藍(lán)圖”的具體思路；在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，林志忠同志提出了“以建立門診醫(yī)生工作站為中心，優(yōu)化門診業(yè)務(wù)流程，減少門診病人排隊(duì)時(shí)間”的思路；范培珉同志同時(shí)提出了“增強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)支持，促進(jìn)我院的管理水平”的觀點(diǎn)；鄺浩斌同志提出了“活躍我院網(wǎng)上‘醫(yī)院論壇’這個(gè)欄目”的建議；

第一章總則

第一條為了規(guī)范普通高等學(xué)校與社會(huì)組織或者個(gè)人合作舉辦獨(dú)立學(xué)院活動(dòng)，維護(hù)受教育者和獨(dú)立學(xué)院的合法權(quán)益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，制定本辦法。

第二條本辦法所稱獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

第三條獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。

設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。

第四條獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。