各區(qū)縣（市）委編委辦，**開發(fā)區(qū)、**度假區(qū)組織人事局，**管理區(qū)政治部：

今年4月，國家教育督導(dǎo)團將對我省的“兩基”（即基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）工作進行督導(dǎo)檢查驗收，我市已被列為必檢市。為做好“兩基”國檢迎檢工作，現(xiàn)就機構(gòu)編制部門需做好的準(zhǔn)備工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識?！皟苫眹鴻z是在一個省級行政區(qū)域內(nèi)的所有區(qū)縣（市）全部通過省里的評估驗收，并報教育部審查合格之后，由國家教育督導(dǎo)團依據(jù)《教育法》及《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對一個省級行政區(qū)域“兩基”工作的整體驗收和評估確認，是國家教育督導(dǎo)團依法履行的一個法定程序，也是目前國家在教育方面最全面、最權(quán)威、最高規(guī)格的一種檢查。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，最近分別召開會議進行部署和強調(diào)，并明確機構(gòu)編制部門是重要的迎檢責(zé)任單位之一。因此，各區(qū)縣（市）機構(gòu)編制部門要在本地迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服簡單應(yīng)付的思想，積極行動起來，迅速安排部署，按照有關(guān)要求，扎扎實實做好迎檢的準(zhǔn)備工作，確保涉及機構(gòu)編制部門的各項指標(biāo)達標(biāo)。

二、明確機構(gòu)編制部門的責(zé)任和任務(wù)。根據(jù)上級要求，機構(gòu)編制部門在迎接“兩基”檢查中，主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1、會同教育、財政部門按照國家和省定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)按時核定各中小學(xué)教職工編制。

2、按照核定的中小學(xué)編制，及時審核下達各中小學(xué)用編計劃。

省文明委初步定于6月上中旬對20*——20*年度省級文明城市進行檢查考核，并為推薦20*——20*年度全國文明城市做準(zhǔn)備。根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三城聯(lián)創(chuàng)”和文明城市迎檢總體部署，特制定我區(qū)迎接全市省級文明城市檢查實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于文明城市建設(shè)總體要求，以解決存在的突出問題為突破口，實行整體推進與突出重點相結(jié)合，部門主抓與群眾參與相結(jié)合，突擊整治與常規(guī)管理相結(jié)合，嚴謹細致，講求實效，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高質(zhì)量迎檢，確保贏得“省級文明城市”和“全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市”稱號，為*省域副中心城市添彩，擴大*在全國的影響力。

二、應(yīng)突出抓好的幾項重點工作

現(xiàn)在離省里檢查只有一個月的時間。由于時間緊迫，張灣鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府動員大會的要求，在堅持整體推進、全面完成各項創(chuàng)建任務(wù)的前提下，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化宣傳，開展活動，努力營造強大的輿論氛圍和濃厚的社會氛圍

同志們：

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

同志們：

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

同志們：

今天召開這個會議，主要是動員和部署*區(qū)做好迎接中央*督查組到*進行*情況督促檢查的準(zhǔn)備工作。剛才*區(qū)人民政府副區(qū)長*同志傳達了《*通知》精神，宣讀了《*方案》，*區(qū)*辦主任*同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進行說明。下面，我就如何抓好*區(qū)的迎檢工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一認識，增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責(zé)任感

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制的管理，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制規(guī)模是推進農(nóng)村稅費改革工作的重要措施。經(jīng)過多輪尤其是上一輪2002年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，*區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理和落實人員等方面取得了積極進展和初步成效。據(jù)統(tǒng)計，全*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)沒有出現(xiàn)超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編，而且，目前仍存在有超編進人的苗頭，因此，要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路，其任務(wù)仍十分艱巨，如不采取得力措施加強機構(gòu)和人員編制的管理，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制有可能再度膨脹，使農(nóng)民負擔(dān)難以減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出難以承受，稅費改革成果得不到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理重要性的認識，把這項工作作為近期的一項重要工作，增強緊迫感和責(zé)任感，切實抓緊抓好，并以此次迎檢為契機，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理提高到一個新的水平。

二、明確任務(wù)，認真做好自查工作

這次*區(qū)的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解*區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和落實人員的情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，強化整改，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員管理的進一步規(guī)范化，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn)。