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為進(jìn)一步深化我市干部人事制度改革，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，根據(jù)《干部任用條例》和相關(guān)制度規(guī)定，對我市鎮(zhèn)局級單位干部任用工作規(guī)程，作出如下規(guī)定：

一、選拔任用干部必須堅(jiān)持公道正派、任人唯賢的原則，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求和規(guī)定的工作程序進(jìn)行。

二、選拔任用干部應(yīng)遵循下列基本程序：

1、民主推薦。凡提拔任用干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。在方法上，可以根據(jù)擬任崗位進(jìn)行定向推薦，按推薦情況由領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定考察對象；也可先在民主推薦的基礎(chǔ)上建立后備干部隊(duì)伍，在需要選拔任用時再從后備干部中選擇人選，由領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定考察對象。民主推薦的有效期為一年。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人向組織推薦擬用人選，應(yīng)當(dāng)提交書面推薦材料，并按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦；個人推薦的人選，在民主推薦中得不到多數(shù)人認(rèn)可的，不得列為考察對象。

2、組織考察。對確定的考察對象，需組織考察組進(jìn)行考察?？疾旃ぷ鞯慕M織實(shí)施由分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)。

為全面了解考察對象的真實(shí)情況，應(yīng)實(shí)施考察預(yù)告制度，以擴(kuò)大考察面，廣泛聽取各方面的意見。考察一般采用個別談話、民主測評、發(fā)放征求意見表、專項(xiàng)調(diào)查等方法進(jìn)行。考察人員應(yīng)對考察情況進(jìn)行綜合分析，對考察對象的德才表現(xiàn)作出客觀公正的評價，提出相應(yīng)的任用意見，并形成書面考察材料。

3、集體討論。按照《關(guān)于實(shí)行派員旁聽鎮(zhèn)局級單位干部任免會議的意見》（吳組發(fā)[*]15號），召開干部任免會議需提前2天書面預(yù)報市委組織部。干部職務(wù)的任免必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。集體討論的形式，各鎮(zhèn)為黨委會議，市機(jī)關(guān)建立黨委（黨組）的部門為黨政聯(lián)席會議，其他部門為行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議。

領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決定干部任用時，需有三分之二以上的成員到會，并按下列程序進(jìn)行：

（1）由黨委組織委員或分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐個介紹考察對象的情況，并回答班子成員提出的問題；

（2）與會人員進(jìn)行醞釀討論，對任用事項(xiàng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)末位發(fā)言；

（3）與會人員進(jìn)行表決，任免表決按照《鎮(zhèn)黨委任用干部實(shí)行票決制的規(guī)定（試行）》和《市級機(jī)關(guān)任用干部實(shí)行票決制的規(guī)定（試行）》進(jìn)行。

在討論干部任用事項(xiàng)中，如出現(xiàn)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清。對已經(jīng)決定的干部任免事項(xiàng)需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子半數(shù)以上成員同意后方可進(jìn)行。

領(lǐng)導(dǎo)班子對干部任用的討論情況，應(yīng)當(dāng)在專用記錄本上作詳細(xì)記錄。

4、上報審核(征求意見)。按規(guī)定需要報市委組織部審核或向有關(guān)部門(單位)征求意見的，應(yīng)及時進(jìn)行報審或征求意見，經(jīng)同意后再予任用。

（1）下列干部的任免應(yīng)報市委組織部審核，報審時應(yīng)填寫統(tǒng)一制發(fā)的《職務(wù)任免(職數(shù)平衡)審核備案表》一式二份(屬提拔使用的另附考察材料一份)：

市委各部委辦局和直屬單位、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市人民法院、市檢察院、市各群團(tuán)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位正副職；市政府各部委辦局(公司)和直屬單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位正職、組織人事科室的副職和兼有組織人事工作職能的科室副職；市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐的紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任。

各鎮(zhèn)黨委部門的秘書、干事，群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人。

（2）鎮(zhèn)、局雙重管理干部的任用，主管方須以書面形式向協(xié)管方征求意見，必要時可邀請協(xié)管方參與考察。協(xié)管方在收到征求意見書后，應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，半個月內(nèi)不答復(fù)的視為同意任用。

實(shí)行垂直管理的市條線部門，對其派出機(jī)構(gòu)行政正副職任用時，也應(yīng)在任前主動征求鎮(zhèn)（區(qū)）黨委意見。

5、任前談話。對各類干部職務(wù)的任免，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時指派人員進(jìn)行任前談話，有針對性地做好任職教育。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定后可以直接任免的，任前談話在會議決定后進(jìn)行；需要報市委組織部審核或向有關(guān)單位(部門)征求意見的，任前談話在報審(或征求意見)同意后進(jìn)行。

6、任前公示。屬提拔使用干部(選舉產(chǎn)生的除外)必須按照相關(guān)制度進(jìn)行任前公示。公示采用在擬提拔任用干部的工作單位張貼公告等方式進(jìn)行，公示期一般為7天。對公示期間群眾反映的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查情況向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報，并向署名或當(dāng)面反映問題的群眾反饋有關(guān)情況。對群眾反映的問題經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，可按下列方法進(jìn)行處理：

（1）反映的問題不存在的，或者屬于一般性缺點(diǎn)、錯誤，不影響提拔任用的，辦理任用手續(xù)；

（2）在思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴(yán)重問題的，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議后不予任用，其中屬于違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門處理；

（3）問題性質(zhì)比較嚴(yán)重，一時難以查實(shí)但又不能輕易否定的，暫緩任用。暫緩任用的時間一般不超過三個月。三個月內(nèi)仍未查實(shí)的，由公示對象如實(shí)寫出書面說明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究認(rèn)為不影響任職的，可辦理任職手續(xù)，并將有關(guān)材料歸入個人檔案備查；以后如經(jīng)查實(shí)反映的問題確實(shí)存在且影響任職的，解除所任職務(wù)并依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

三、單位(部門)內(nèi)部平職易崗交流、轉(zhuǎn)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等干部職務(wù)任用，可視情減少相關(guān)環(huán)節(jié)，但集體討論、上報審核(征求意見)和任用談話等工作不得簡化。

對有條件開展競爭上崗的部門，在單位中層職位出現(xiàn)空缺需要調(diào)整時，原則上均要求實(shí)行競爭上崗，具體操作按照按照市委組織部、市人事局2001年9月下發(fā)的《*市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗操作規(guī)程》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。

黨組織、群團(tuán)組織和村(居)民自治組織在換屆時的干部職務(wù)任免，按有關(guān)《章程》的規(guī)定實(shí)施。

四、干部職務(wù)任免后，需做好以下工作：

1、任免發(fā)文。由組織人事部門或兼有組織人事工作職能的科室起草任免文件，經(jīng)單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按規(guī)定格式下發(fā)。黨內(nèi)職務(wù)由黨委發(fā)文，行政職務(wù)以單位(部門)名義發(fā)文，群團(tuán)組織、村(居)民自治組織等選舉產(chǎn)生的職務(wù)按有關(guān)規(guī)定發(fā)文。提拔使用干部需按照相關(guān)制度實(shí)行任職試用，試用期一般為一年，從任免機(jī)關(guān)發(fā)出任職通知之日起算。干部職務(wù)任免后，任免文件及時報市組織人事部門備案。

2、材料歸檔。各類干部職務(wù)任免后(包括黨內(nèi)職務(wù)、村委會成員等選任制干部)，均應(yīng)按規(guī)定填寫《干部任免審批表》，歸入本人檔案；屬提拔任職的，還應(yīng)將考察材料歸入本人檔案。

五、選拔任用干部是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，規(guī)范干部任用程序是貫徹落實(shí)《干部任用條例》，防止用人不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。各單位各部門在干部任用中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)以個別通氣、領(lǐng)導(dǎo)圈閱或書記辦公會等形式，代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定干部任免；

2、不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免和未經(jīng)民主推薦和組織考察提拔任用干部；

3、不準(zhǔn)個人決定干部任免或個人改變集體作出的干部任免決定；

4、不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，不準(zhǔn)泄露干部考察的情況和醞釀、討論干部任免的情況；

5、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部調(diào)離后，干預(yù)原單位的干部選拔任用；

6、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營私舞弊。

六、本《規(guī)程》適用范圍為各鎮(zhèn)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市機(jī)關(guān)各部門和市直屬事業(yè)單位。