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為切實(shí)保障我市市屬破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療待遇，妥善解決破產(chǎn)和困難企業(yè)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員的醫(yī)療保障問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第一條本辦法所稱市屬破產(chǎn)和困難企業(yè)是指市屬國有破產(chǎn)和困難企業(yè)。

第二條本辦法所稱市屬破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員是指下列人員：

（一）*1年我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立之前，已經(jīng)法定程序破產(chǎn)、沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的市屬國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員；

（二）*1年我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立后，沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、經(jīng)法定程序已經(jīng)破產(chǎn)、無力按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》(豫政〔〕38號)規(guī)定繳費(fèi)的市屬國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員；

（三）因長期虧損、已停產(chǎn)一個(gè)自然年度、且連續(xù)6個(gè)月以上確實(shí)無能力為在職職工發(fā)放工資并拖欠基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一年以上的市屬國有困難企業(yè)退休人員。

第三條基本原則：

屬地管理，個(gè)人與單位共同負(fù)擔(dān)、財(cái)政支持。

第四條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）破產(chǎn)企業(yè)以法院宣告破產(chǎn)為準(zhǔn)（企業(yè)必須提供法院破產(chǎn)裁定書），實(shí)行一次性認(rèn)定。

破產(chǎn)企業(yè)需向勞動(dòng)保障部門提供退休人員基本情況等有關(guān)材料。

（二）市屬困難企業(yè)每年認(rèn)定一次，由國資委、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局等部門共同認(rèn)定。

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由國資委、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)共同制定。

（三）國有破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，必須達(dá)到法定退休年齡。足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可享受退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第五條本辦法第二條所指破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不建個(gè)人帳戶，單建統(tǒng)籌，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌待遇。

第六條籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資渠道：

（一）破產(chǎn)企業(yè)。*1年我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施以前破產(chǎn)，以及啟動(dòng)實(shí)施以后破產(chǎn)、未參保且確實(shí)無力按豫政〔*9〕38號文件規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的破產(chǎn)企業(yè)，由財(cái)政與個(gè)人按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的5%（其中財(cái)政負(fù)擔(dān)3%，個(gè)人負(fù)擔(dān)2%）共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，與城鎮(zhèn)職工參保人員在住院、轉(zhuǎn)診就醫(yī)方面享受同樣的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（二）困難企業(yè)?；I資渠道、籌資標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇與上述破產(chǎn)企業(yè)相同。

（三）破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)由財(cái)政每年列入預(yù)算，按季度撥入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第七條退休人員應(yīng)按照屬地管理的原則，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，參加所屬統(tǒng)籌地區(qū)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)，享受大額醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第八條組織管理：

破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員由企業(yè)主管部門或管理退休人員的單位，統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)具體辦法按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

企業(yè)所屬統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)退休人員的身份認(rèn)定、登記參保、保險(xiǎn)費(fèi)征繳及待遇支付工作。

第九條破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障局組織實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。

第十條本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自*8年7月1日起實(shí)施。