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最低收購價小麥監(jiān)督管理制度

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最低收購價小麥監(jiān)督管理制度

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家小麥最低收購價收購政策,確保最低收購價小麥數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全,根據(jù)《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)最低收購價小麥管理工作的通知》(豫政辦〔*6〕84號)及《最低收購價小麥儲存管理暫行辦法》(中儲糧〔*6〕316號)等有關(guān)政策,特制定本辦法。

第二條最低收購價小麥?zhǔn)侵甘苤袃Z河南分公司(以下簡稱分公司)的委托,由糧食企業(yè)按照國家最低收購價政策收購,經(jīng)驗(yàn)收合格后儲存管理的小麥,其糧權(quán)屬國務(wù)院。未經(jīng)上級管理部門批準(zhǔn),任何單位和個人無權(quán)擅自動用。

第三條中央儲備糧*直屬庫作為最低收購價小麥承儲企業(yè)和監(jiān)管中心庫,是*市最低收購價小麥的管理主體,對最低收購價小麥的數(shù)量、質(zhì)量和安全負(fù)全責(zé)。

承儲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為管理的第一責(zé)任人,承擔(dān)最低收購價監(jiān)管任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)管的第一責(zé)任人,各級政府分管糧食工作的負(fù)責(zé)人對當(dāng)?shù)刈畹褪召弮r的管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條中央儲備糧*直屬庫按照有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食儲存安全、有利于監(jiān)管、有利于銷售的原則,擇優(yōu)選取收購庫點(diǎn)和收儲庫點(diǎn)。

第五條監(jiān)管中心庫要加強(qiáng)對最低收購價小麥的質(zhì)量監(jiān)控,加大監(jiān)督檢查力度,適時委托有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢,確保入庫小麥符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六條承儲企業(yè)須建立最低收購價小麥入庫、保管、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案。

第七條最低收購價小麥出入庫必須按規(guī)定辦理出入庫手續(xù)。調(diào)撥出庫時,要有調(diào)撥出庫通知單;拍賣出庫時,要有糧食批發(fā)市場的出庫通知單,并得到直屬庫的簽字確認(rèn),方可出庫。

第八條最低收購價小麥出入庫必須憑證齊全,及時登記,保證賬實(shí)相符。駐庫監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對承儲企業(yè)最低收購價小麥出入庫的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條各收購庫點(diǎn)最低收購價小麥?zhǔn)召彅?shù)量必須按中儲糧河南分公司的有關(guān)規(guī)定向各監(jiān)管辦事處如實(shí)上報(bào)進(jìn)度,日報(bào)、五日報(bào)須經(jīng)監(jiān)管員簽字確認(rèn)逐級上報(bào)。

第十條各監(jiān)管辦事處將根據(jù)各庫上報(bào)的進(jìn)度,隨時檢查核實(shí)收購數(shù)量,確保數(shù)量真實(shí),如發(fā)現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)進(jìn)度的,可建立委托收儲企業(yè)立即停撥資金,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十一條最低收購價小麥的驗(yàn)收,監(jiān)管中心庫堅(jiān)持“入滿一倉,驗(yàn)收一倉”的原則。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:數(shù)量、質(zhì)量、資金使用、入庫票據(jù)、三簿兩卡、專倉牌、糧情管理、儲糧安全等。

第十二條在驗(yàn)收過程中,經(jīng)整倉綜合抽檢,如發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整倉糧食退出最低收購價管理,及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款,所造成的損失由收購庫點(diǎn)全部承擔(dān),依程序取消其最低收購價小麥?zhǔn)諆禳c(diǎn)的資格。

第十三條最低收購價小麥在監(jiān)管中心庫整倉驗(yàn)收時,由于水分減量除雜等原因造成糧食不足的部分,由收儲庫點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)倉,以確保最低收購價小麥數(shù)量真實(shí)。

第十四條最低收購價小麥全部驗(yàn)收合格后根據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家有關(guān)部門制定的小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案等規(guī)定,由委托收儲企業(yè)及時與其指定儲存庫簽訂《最低收購價小麥儲存管理合同》,并繳納合同履約保證金。

第十五條最低收購價小麥庫存管理的總體目標(biāo)和基本要求與中央儲備糧的庫存管理要求一致,承儲企業(yè)對最低收購價小麥庫存管理負(fù)直接管理責(zé)任,最低收購價小麥保管總賬、分倉保管賬、糧食檢查記錄簿、糧食熏蒸登記簿、機(jī)械通風(fēng)作業(yè)登記簿、保管員崗位責(zé)任制牌等各種賬卡必須及時懸掛到位。

第十六條最低收購價小麥必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi),實(shí)行分倉、分貨位掛牌儲存,并且要做到分品種、分等級和分年限專倉儲存,不得與其他性質(zhì)糧食混放,不得轉(zhuǎn)手代儲,未經(jīng)分公司批準(zhǔn)不得露天儲存。

第十七條承儲企業(yè)要因地制宜,積極采取科學(xué)保糧技術(shù),延緩最低收購價小麥品質(zhì)劣變,降低損耗,節(jié)約成本,確保儲糧安全。

第十八條承儲企業(yè)不得擅自動用最低收購價小麥,不得用于擔(dān)保抵押和清償債務(wù)。

第十九條保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況,認(rèn)真做好糧情檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施妥善處理。

第二十條承儲企業(yè)要參照中央儲備糧安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案,定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除安全生產(chǎn)隱患,確保儲糧和生產(chǎn)安全。

第二十一條最低收購價小麥財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金實(shí)行??顚S茫忾]運(yùn)行,糧食收購結(jié)束后,結(jié)余貨幣資金必須全額上交承貸庫,歸還農(nóng)發(fā)行貸款,銷售貨款回籠后,要及時歸還占用貸款,確保庫貸掛鉤。

第二十二條最低收購價小麥?zhǔn)召徺Y金由委托收儲企業(yè)分批下?lián)?,在?jīng)監(jiān)管中心庫空倉驗(yàn)收確認(rèn)合格后,委托收儲企業(yè)方可下?lián)苁召徺Y金,根據(jù)收購進(jìn)度的入庫數(shù)量經(jīng)監(jiān)管員確認(rèn)核實(shí)后,方可撥付下一批收購資金。

第二十三條最低收購價小麥?zhǔn)召徺Y金的使用必須與收購進(jìn)度保持一致,如出現(xiàn)收購資金使用不實(shí)的,承貸庫要立即停止下?lián)苜Y金。

第二十四條對在最低收購價小麥?zhǔn)召徍凸芾碇?,全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和無安全事故的,予以通報(bào)表揚(yáng);連續(xù)三年達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,予以表彰獎勵。

第二十五條在最低收購價小麥管理過程中,對未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),擅自動用最低收購價小麥的;虛報(bào)、瞞報(bào)最低收購價小麥庫存及截留、挪用和弄虛作假騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金的;質(zhì)價不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時出庫的;以次充好、以陳頂新,將庫存陳糧劃轉(zhuǎn)為最低收購價小麥的;保管不善、發(fā)生霉糧爛糧或儲糧安全事故等違反政策和管理規(guī)定行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將參照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法未盡事宜參照《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《最低收購價小麥儲存管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十七條本辦法由中央儲備糧*直屬庫負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。

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