從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看，信息化已成為一種必然趨勢(shì)，而企業(yè)若想穩(wěn)定且有效的發(fā)展，就需要信息化技術(shù)為其提供必要支持。作為財(cái)會(huì)人員，是企業(yè)重要構(gòu)成部分之一，也應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身工作職能從而與信息化發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)。對(duì)此，深入研究推動(dòng)財(cái)會(huì)工作職能轉(zhuǎn)變路徑，使其促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分必要的。

一、信息化環(huán)境對(duì)財(cái)會(huì)工作職能造成影響

第一，財(cái)務(wù)工作自身性質(zhì)視角。處在信息技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代環(huán)境下，絕大多數(shù)企業(yè)都會(huì)通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，而且朝著提高財(cái)務(wù)管控力度的方向發(fā)展，信息化技術(shù)還能對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃、把握內(nèi)部財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)情況、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系與研究工作業(yè)績(jī)等[1]。

第二，剖析財(cái)務(wù)目標(biāo)視角。在信息化環(huán)境中財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、貨幣管理以及編制報(bào)表，也會(huì)涉及到怎樣提高獲取有關(guān)信息的準(zhǔn)確性、提高財(cái)務(wù)活動(dòng)組織的有效性、提高企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系處理的科學(xué)性，進(jìn)而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策工作中將財(cái)務(wù)工作具有的輔助作用發(fā)揮出來(lái)。

第三，財(cái)務(wù)反應(yīng)職能視角?；谛畔⒒h(huán)境，企業(yè)財(cái)會(huì)反應(yīng)職能體現(xiàn)在借助信息系統(tǒng)，有效篩選信息內(nèi)容等有關(guān)核算工作。篩選信息能夠找出有誤信息將其剔除，由此確保信息的正確性，具體模式如圖1所示。在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作中，通過(guò)信息系統(tǒng)不僅能優(yōu)化以往的企業(yè)財(cái)會(huì)工作模式，還可以對(duì)相關(guān)憑證自動(dòng)存儲(chǔ)。在考核結(jié)束后能夠自動(dòng)呈現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表等。與財(cái)會(huì)工作的核算職能相比，反應(yīng)職能具有一定差異，文章認(rèn)為面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)，財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一應(yīng)是信息確認(rèn)。

二、簡(jiǎn)析企業(yè)財(cái)會(huì)工作中存在的主要問(wèn)題

結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，中央一號(hào)文件出臺(tái)尤其是一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施的大背景下。加快轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作職能和工作作風(fēng)，當(dāng)前各級(jí)黨委、政府迫切需要回答的重要課題。最近，圍繞破解這一課題，探索新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變工作職能、加強(qiáng)農(nóng)村工作的對(duì)策，縣委辦、組織部、農(nóng)委抽調(diào)人員組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到禎祥、永豐等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。

問(wèn)題及成因

在調(diào)查中我們深深地感到，通過(guò)近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鍛煉，全縣鄉(xiāng)村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面都有了新的進(jìn)步，但在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、落實(shí)中央一號(hào)文件和“一免兩補(bǔ)”政策的過(guò)程中，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)給予高度重視。

1、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)缺乏準(zhǔn)備，思想觀念不適應(yīng)。在調(diào)查中我們了解，大部分鄉(xiāng)村干部面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)因政策調(diào)整而突如其來(lái)的新變化，缺少足夠的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，思想觀念一時(shí)還很難適應(yīng)。主要體現(xiàn)，

一是存在畏難情緒，工作積極性不高。談到新形勢(shì)下農(nóng)村工作，許多干部總是“難”字當(dāng)頭，感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)缺口難解決，歷史債務(wù)難化解，人地矛盾難處理，農(nóng)民難組織，農(nóng)村公益事業(yè)難開(kāi)展。在調(diào)查中時(shí)常能聽(tīng)到“現(xiàn)在的農(nóng)村工作沒(méi)抓手、沒(méi)法干”、“當(dāng)基層干部沒(méi)權(quán)了，沒(méi)意思”、“過(guò)去當(dāng)干部揚(yáng)眉吐氣，現(xiàn)在當(dāng)干部忍氣吞聲”等消極言論，畏難情緒十分嚴(yán)重，迎難而上、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的主動(dòng)性不高。

二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔，缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動(dòng)意識(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)村干部從事基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)，摸索出了一套對(duì)過(guò)去農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)比較適用的工作經(jīng)驗(yàn)，但一遇到新形勢(shì)、新情況就不靈驗(yàn)了。有些年歲稍大、思想保守的鄉(xiāng)村干部對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以催、管、要為主的工作方法念念不忘，談到如何管理農(nóng)民振振有詞，而一談到如何服務(wù)農(nóng)民則束手無(wú)策，有的甚至一個(gè)勁抱怨群眾素質(zhì)太低，缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺(jué)性。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的飛速發(fā)展。但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌，有很多不完善之處，給一些腐敗分子留下了可乘之機(jī)，權(quán)力腐敗漸呈蔓延之勢(shì)。由于權(quán)力腐敗主體所處的地位及所具有的社會(huì)影響，其負(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出腐敗本身對(duì)社會(huì)造成的直接損害。如何從根本上遏制腐敗，已成為擺在我們面前的一個(gè)無(wú)法回避的課題。本文試從-年我院查辦的職務(wù)犯罪案件情況，就腐敗的特點(diǎn)、成因及對(duì)策談點(diǎn)粗淺的看法。

一、數(shù)字分析

1、案件數(shù)量及比例。-年，共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件41件45人。其中，共同犯罪4件，大要案34件。在這41起案件中，貪污案件16起，占立案總數(shù)的39%;賄賂案件11起，占立案總數(shù)的27%;挪用公款案件9起，占立案總數(shù)的22%;瀆職侵權(quán)案件5起，占立案總數(shù)的12%。

2、犯罪嫌疑人素質(zhì)。從45名犯罪嫌疑人的文化程度來(lái)看，小學(xué)文化的有1人，占總?cè)藬?shù)的2%;初中文化的有9人，占總?cè)藬?shù)的20%;高中文化的有15人，占總?cè)藬?shù)的33%;大專以上文化的有20人，占總?cè)藬?shù)的44%，高學(xué)歷在此類犯罪中表現(xiàn)得尤為突出。從犯罪時(shí)的年齡分析，主要集中在30-50歲，有32人，占總?cè)藬?shù)的71%。其次是50歲以上的有7人，占總?cè)藬?shù)的16%;20-30歲的有6人，占總?cè)藬?shù)的13%。

3、犯罪嫌疑人身份。45名犯罪嫌疑人中，從行業(yè)發(fā)案規(guī)律來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)工作的有29人，在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的有9人，在事業(yè)單位工作的有2人，金融部門工作人員、個(gè)體私營(yíng)者分別是3人和2人。國(guó)有企業(yè)工作人員涉嫌犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，占到總?cè)藬?shù)的64%。

4、涉嫌犯罪數(shù)額。涉嫌貪污罪的貪污數(shù)額最高的達(dá)180多萬(wàn)元，最低的達(dá)2.35萬(wàn)元;涉嫌受賄罪的個(gè)人受賄數(shù)額最高的達(dá)80余萬(wàn)元，最低的達(dá)1.56萬(wàn)元;1起涉嫌單位受賄罪的單位受賄數(shù)額達(dá)204萬(wàn)元;2件涉嫌行賄罪的行賄數(shù)額分別是8.5萬(wàn)元和5.1萬(wàn)元;挪用公款數(shù)額最高的達(dá)15萬(wàn)，最低的10萬(wàn);涉嫌瀆職給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的最高數(shù)額達(dá)80余萬(wàn)元。

督辦工作是鐵路企業(yè)決策執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督的重要管理環(huán)節(jié)，是辦公系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)決策的有效落實(shí)、提高執(zhí)行力起著非常重要的作用。本文結(jié)合鐵路企業(yè)辦公系統(tǒng)實(shí)際，綜合分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出了解決建議，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督辦工作進(jìn)行了思考，目的為通過(guò)充分發(fā)揮督辦工作職能作用，提高管理水平和辦公效率，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作高效高質(zhì)開(kāi)展。

一、當(dāng)前鐵路企業(yè)辦公室督辦工作存在的問(wèn)題

（一）督辦工作格局尚未形成

雖然隨著鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的大跨步和企業(yè)自身制度的不斷健全完善，督辦工作水平有了明顯提升，但很多基層單位仍為給予督辦工作足夠重視力度。一是認(rèn)識(shí)不到位。缺乏督辦工作的整體意識(shí)，甚至存在認(rèn)為多此一舉、浪費(fèi)精力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)督辦工作在企業(yè)管理中的重要意義學(xué)習(xí)不深、認(rèn)識(shí)不透。二是方法不到位。未能將督辦作為各項(xiàng)工作有效落地的“牽頭抓總”，而“單打獨(dú)頭”抓督辦現(xiàn)象較多，缺乏科學(xué)全面的實(shí)施方法。三是意識(shí)不到位。線條部門缺乏督辦的主體意識(shí)，一味認(rèn)為督辦就是辦公室的職能職責(zé)，未結(jié)合工作實(shí)際理解督辦職責(zé)，被動(dòng)接受多、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)少，尤其是不細(xì)化本部門負(fù)責(zé)的督辦重點(diǎn)，以及同步抓好督辦跟進(jìn)工作。

（二）督辦制度設(shè)計(jì)尚未完善

督辦人員規(guī)范化的工作方式是做好督辦工作的前提，而工作方式的規(guī)范化來(lái)自科學(xué)化的工作機(jī)制，普遍性來(lái)看，鐵路基層單位的督辦工作還存在的一定地隨意性，缺乏符合行業(yè)特點(diǎn)的工作設(shè)計(jì)，制度功能性突顯不足。一是督辦工作機(jī)制沒(méi)有建立健全，缺乏督辦管理工作制度的“頂層設(shè)計(jì)”，無(wú)法做到有章可依、有章可循。二是督辦工作標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰明確，對(duì)“督的工作具體目標(biāo)”“怎么才能督得好”“督到什么程度”“實(shí)現(xiàn)什么目的”還缺乏統(tǒng)一務(wù)實(shí)的規(guī)范。三是督辦工作流程不夠科學(xué)合理，缺乏對(duì)執(zhí)行督辦事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、人員和工作標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程管控，有的單位制定的督辦辦法或者制度，只是草率簡(jiǎn)單扼要地制定幾條規(guī)定，在落實(shí)上也缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和具體導(dǎo)向，導(dǎo)致承辦部門、執(zhí)行人員“無(wú)的放矢”，執(zhí)行的督辦具體事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)際效果和真實(shí)意義，難以體現(xiàn)督辦的價(jià)值性。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)增加科技成果推廣和技術(shù)市場(chǎng)具體管理職責(zé)。

(二)加強(qiáng)科技進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化科技資源配置。

(三)加強(qiáng)科技重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)及組織實(shí)施職責(zé)，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)，推進(jìn)全區(qū)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)。

(五)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作職責(zé)，增強(qiáng)全民抗震設(shè)防意識(shí)及能力。