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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，各有關(guān)單位：

近年來，我區(qū)加強土地管理，切實保護耕地，集約節(jié)約利用土地，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力保障。但個別地方在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集體土地流轉(zhuǎn)和重大項目建設(shè)等方面，出現(xiàn)違反土地利用總體規(guī)劃、圈占土地、未批先用、邊報邊用等行為，個別地方“以租代征”、“以租代用”、“以流代轉(zhuǎn)”非法占用農(nóng)村集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，影響了國家宏觀調(diào)控政策的落實，造成土地管理秩序的混亂。為進一步嚴格土地管理，依法規(guī)范用地，切實制止和糾正各類違法用地，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就嚴格土地管理堅決制止違法用地工作通知如下：

一、提高依法用地意識，落實耕地保護責任

（一）提高土地管理認識。充分認識土地是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，依法用地是落實科學發(fā)展、依法行政的必然要求。必須長期堅持和全面落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，明確嚴格土地管理的重要性和緊迫性。進一步加強土地管理法律法規(guī)政策的學習和宣傳，推進依法用地，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障國家、集體和個人的土地合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織各級干部和用地業(yè)主開展土地管理法律法規(guī)學習培訓，切實增強學法、知法、懂法和守法意識。

（二）落實耕地保護責任。區(qū)政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂土地管理目標責任書，并將進一步完善工作和考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、耕地占補平衡負總責，政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，分管負責人為直接責任人，進一步明確責任，分解目標，落實措施，確保土地管理責任落到實處。

（三）嚴格保護基本農(nóng)田。基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，是不可逾越的“紅線”?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自占用或者擅自改變用途。違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用地土地用途數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將依法給予處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確保本轄區(qū)基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低。要嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”：不準非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的除外）；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽飼養(yǎng)，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

二、堅持規(guī)劃控制作用，嚴格土地用途管制

（四）認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃是土地利用法定安排的依據(jù)，是土地管理的龍頭，一切用地行為都應(yīng)當按規(guī)劃進行。國家法規(guī)規(guī)定未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整規(guī)劃。對違反規(guī)劃用途批準用地和通過非法調(diào)整總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避國務(wù)院審批的有關(guān)責任人員，將嚴格依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》給予政紀處分。

（五）全面落實建設(shè)項目用地預(yù)審制度。各類項目在建設(shè)用地之前都應(yīng)當向項目立項管理同級的國土資源管理部門申報預(yù)審。凡未經(jīng)過預(yù)審或預(yù)審不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的，不批準土地征用、項目可行性研究。發(fā)展改革等部門要配合項目業(yè)主提前做好項目用地前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、投資促進部門負責投資建設(shè)項目用地相關(guān)政策的招商宣傳解釋工作。

（六）依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。占用農(nóng)用地（包括國有農(nóng)用地）進行項目建設(shè)的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。

三、依法落實征地補償，保障群眾合法權(quán)益

（七）堅持“兩公告一登記”制度。征收土地必須按照法定程序進行。報批征收土地前，區(qū)國土資源局將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑書面告知被征地集體經(jīng)濟組織；對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與被征地農(nóng)戶或產(chǎn)權(quán)人進行共同確認，完善征地補償?shù)怯?。征地?jīng)批準后，應(yīng)按規(guī)定將批準事項在被征地的鎮(zhèn)、村、組予以公告。嚴格執(zhí)行《國土資源行政行為聽證規(guī)定》，保護農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。

（八）嚴格執(zhí)行征地補償標準。征地補償必須嚴格執(zhí)行市政府65號令規(guī)定的標準，征收耕地的年產(chǎn)值為省人民政府批準實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。補償費經(jīng)被征地單位、個人和征收土地承辦單位共同確認后，直接從銀行匯入被征地拆遷的單位和個人賬戶，做到及時足額到位。

（九）認真落實社會保障政策。因征收土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的失地農(nóng)民，就近納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)按城鎮(zhèn)居民組織管理，并納入城鎮(zhèn)社會保障體系；區(qū)民政局做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的最低生活保障工作；區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)國土資源局等部門要按照市政府的要求，完善安置辦法，及時完成農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的身份、養(yǎng)老標準的確認，辦理養(yǎng)老保險；區(qū)人力資源和社會保障局辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的失業(yè)保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，嚴格按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，牽頭負責做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓工作。

（十）切實做好征地后續(xù)工作。針對征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。區(qū)國土資源局、區(qū)監(jiān)察局等部門切實加強征地實施過程的監(jiān)管，防止違法征地和侵害群眾利益事件發(fā)生。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)民政局等部門接受監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)民政局等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)等單位要加強已征待用土地管理，嚴格控制臨時建設(shè)、禁止非法建筑、禁止復(fù)種高價值作物。

四、規(guī)范土地出讓行為，禁止非法低價招商

（十一）加強土地供應(yīng)管理?？茖W合理編制用地計劃，包括年度征地計劃和供地計劃。新增建設(shè)用地項目應(yīng)在可行性研究階段向區(qū)國土資源局申報用地預(yù)審，通過預(yù)審的才能納入征地計劃；使用國有土地進行建設(shè)的也要申報，納入供地計劃。沒有提前申報和納入供地計劃的項目原則上不予供地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)或者用地單位分別提出年度用地計劃方案，經(jīng)區(qū)國土資源局審核，區(qū)政府同意，匯入全市用地計劃并按程序依法組織實施。

（十二）規(guī)范國有土地使用權(quán)取得方式。按照國有土地有償使用制度規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地（包括配套的辦公、科研、培訓等用地）一律實行拍賣取得；工業(yè)用地實行招標拍賣和掛牌出讓；同一宗土地有兩個以上意向用地者的，必須實行招標拍賣掛牌等方式公開出讓；嚴格限制劃撥和協(xié)議出讓用地，劃撥土地必須執(zhí)行《劃撥用地目錄》。對違反招標拍賣掛牌出讓規(guī)定的有關(guān)責任人員，將嚴格依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》給予政紀處分。

區(qū)國土資源局負責會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、工業(yè)集中區(qū)等部門單位，制訂工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓計劃，擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類型、項目投資強度、規(guī)劃條件、環(huán)保要求等內(nèi)容，作為工業(yè)用地出讓的前置條件。嚴格執(zhí)行《禁止用地項目目錄》、《限制用地項目目錄》和《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》。對不符合《控制指標》要求的項目，不予供地或核減項目用地面積。對因生產(chǎn)安全等有特殊要求需要突破《控制指標》的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)充分論證和批準，方可供地。

嚴禁用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂協(xié)議圈占土地，通過補辦用地手續(xù)規(guī)避招標拍賣掛牌出讓。

（十三）節(jié)約集約用地，嚴禁閑置土地。各類建設(shè)都要優(yōu)先利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目用地定額》，控制新建項目用地面積。

嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策。項目用地閑置滿2年、依法應(yīng)當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用。不符合法定收回條件的，應(yīng)采取改變用途、置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。依法嚴格處置閑置滿1年不滿2年的用地：1.對因不可抗力或其他非業(yè)主原因造成動工開發(fā)遲延的，督促土地使用權(quán)人1年內(nèi)限期開工建設(shè)，不收取閑置費；2.已經(jīng)開工，但工程進度沒有達到規(guī)定開工量的，督促達到開工量，收取土地使用權(quán)出讓金1%-5%的土地閑置費；3.經(jīng)營性用地5畝以下，非經(jīng)營性用地20畝以下，因業(yè)主自身原因造成土地閑置的，收取土地使用權(quán)出讓金5%-10%的土地閑置費；4.經(jīng)營性用地5畝以上、10畝以下，非經(jīng)營性用地20畝以上、30畝以下，因業(yè)主自身原因造成土地閑置的，收取土地使用權(quán)出讓金10%-15%的土地閑置費；5.經(jīng)營性用地10畝以上，非經(jīng)營性用地30畝以上，因業(yè)主自身原因造成土地閑置的，收取土地使用權(quán)出讓金15%-20%的土地閑置費；6.劃撥土地使用權(quán)的，限期開工建設(shè)，并可收取每平方米15-20元的土地閑置費。

（十四）禁止非法低價招商。涉及新增用地的招商引資項目，區(qū)投資促進局要主動與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局、區(qū)國土資源局做好銜接，商定招商條件，確保項目落地。任何單位、個人不得以招商引資等名義違反規(guī)劃、環(huán)保、土地管理等規(guī)定，非法承諾低價供地、違規(guī)供地。

五、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地新模式

（十五）加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理。農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)可以占用本集體經(jīng)濟組織集體所有的土地。農(nóng)村三項建設(shè)必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，納入土地利用年度計劃，并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地審批手續(xù)。涉及占用耕地的，必須先履行耕地占補平衡義務(wù)，用地規(guī)模必須符合《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

嚴格禁止將集體土地或者集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用于房地產(chǎn)開發(fā)；嚴禁以新辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)建設(shè)；嚴格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地；嚴格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；嚴禁以各種名義，擅自擴大農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模，以及通過“村改居”等方式，非法將農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。

（十六）嚴格農(nóng)村宅基地管理。宅基地是指農(nóng)民依法取得的用于建造住房及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。農(nóng)村村民1戶只能擁有1處面積不超過規(guī)定標準的宅基地。符合條件的農(nóng)村村民申請，經(jīng)村、組同意，村民代表大會討論通過，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)人民政府批準后可以使用宅基地。鼓勵和積極引導(dǎo)農(nóng)民進入集中居住區(qū)建設(shè)住宅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居民修建住宅的，也必須報區(qū)人民政府批準。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地。

農(nóng)村村民屬于下列情形之一的，不予批準使用宅基地：1.非本村組村民；2.出賣、出租住房或?qū)⒆≌臑榻?jīng)營場所又申請宅基地的；3.原有宅基地能夠解決分戶需要或一戶多宅的；4.村內(nèi)有空閑地又占用農(nóng)用地的；5.不符合土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；6.其他不宜批準的。

（十七）加強畜禽養(yǎng)殖用地管理。按照國土資源部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地政策的通知》，對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地實行備案管理。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地禁止占用基本農(nóng)田。

依照省政府號文規(guī)定具備以下條件可以備案：1.本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，申請規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的；2.其他企業(yè)和個人興辦或與本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，在總用地面積中的畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化帶用地。以上兩種情況按農(nóng)用地管理，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和區(qū)畜牧局同意后，到區(qū)國土資源局辦理用地備案手續(xù)。但生產(chǎn)設(shè)施和綠化隔離帶涉及占用耕地的，須簽訂復(fù)耕保證書。原址不能復(fù)耕的，要依法另行補充耕地。

其他企業(yè)和個人興辦或與本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，總用地面積中的管理和生活用房、疾病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施涉及占用農(nóng)用地的，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)（規(guī)劃、計劃、占補平衡要有保障），再辦理土地占用手續(xù)。

（十八）嚴格城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤必須貫徹落實嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田、促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總要求。在農(nóng)村宅基地審批中，必須堅決執(zhí)行一戶一宅制度，嚴格執(zhí)行建新拆舊政策，農(nóng)民進居民點新建房后，必須拆除原房屋，并將原宅基地交還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展用地復(fù)墾。通過拆舊和土地整理復(fù)墾取得的新增建設(shè)用地指標和新增耕地指標應(yīng)優(yōu)先置換用于當?shù)剞r(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，其余指標可掛鉤周轉(zhuǎn)用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)。掛鉤試點項目的建新地塊征收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地報批，不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

六、嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察，懲治土地違法行為

（十九）完善土地管理巡查制度。建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，落實人員劃定區(qū)域，實行專人分片包干責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強轄區(qū)內(nèi)國土資源動態(tài)巡查，切實做到土地違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”。建立違法用地行為報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)違法用地行為后及時向區(qū)人民政府報告，并每季度向區(qū)人民政府專題報告本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地情況。

（二十）依法嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)的行為。著重解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的問題。加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。建立區(qū)國土資源與監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責任人。

對非法批準占用土地的國家機關(guān)工作人員，按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以及《刑法》等有關(guān)規(guī)定，依照違法情節(jié)、后果給予行政處分或依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。非法批準征收、使用土地給當事人造成損失的，由違法人依法承擔相應(yīng)責任。

（二十一）嚴格土地管理責任追究。對未完成耕地保護責任考核目標、違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃、發(fā)生嚴重非法占用耕地事件、非法征地侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件且未能及時解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改。情節(jié)嚴重的，嚴肅追究政府主要負責人的責任。

對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)占用耕地占當年新增建設(shè)占用耕地比例超過15%，對發(fā)現(xiàn)違法用地行為不報告、不制止、壓案不報、轄區(qū)內(nèi)違法占地屢禁不止，土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《違反土地管理規(guī)定行為行政處分辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人實行問責，并暫停該地區(qū)建設(shè)項目用地的申報和審批。

七、建立部門聯(lián)動機制，構(gòu)建共同責任體系

（二十二）加強部門工作聯(lián)動。區(qū)國土資源局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局等部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，強化監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。區(qū)國土資源局會同區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)部門開展用地情況的執(zhí)法檢查，負責立案查處違法占地行為；區(qū)財政局負責接收和處置行政處罰決定予以沒收的建筑物及其附屬設(shè)施；區(qū)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法分局負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)占地建設(shè)進行調(diào)查核實、取證，并依法實施清理和拆除，并會同區(qū)國土資源局積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村違法建設(shè)的處罰和強制拆除工作；區(qū)公安分局負責維護強制拆除現(xiàn)場秩序等有關(guān)工作，對妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《治安管理處罰法》處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；區(qū)監(jiān)察局負責依法查處違法用地涉及到的國家公職人員。

區(qū)發(fā)展改革局不得為未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目辦理項目審批、核準手續(xù)；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局不得對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目辦理建設(shè)規(guī)劃許可證和發(fā)放施工許可證；供電、供水、然氣等公共服務(wù)部門不得對違規(guī)違法建筑提供供電、供水、供氣等服務(wù)；區(qū)工商行政管理局不得為違法用地建設(shè)的項目辦理營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定給違法用地者登記辦理手續(xù)，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

（二十三）完善目標責任考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要切實加強對土地管理特別是耕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，每年向區(qū)人民政府報告耕地保護責任目標落實情況。區(qū)國土資源局會同區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局等部門定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行耕地保護責任、完成目標情況進行檢查和考核，并向區(qū)人民政府報告。區(qū)政府對認真履責、完成目標任務(wù)成效突出的單位，給予表彰，同時在金土地工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目予以重點傾斜；對未完成責任目標的，將予以通報。