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今年以來,縣便民服務(wù)中心緊緊圍繞縣委、縣政府“五個發(fā)展”和“兩年”活動的工作部署和要求，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，在完善服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上加大了工作力度，有效地提高了中心工作人員的工作水平和服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月份，各窗口共受理企業(yè)群眾申請事項(xiàng)72521件，辦結(jié)72666件，其中即辦件46406件，承諾件26260件，承諾件提前辦結(jié)25917件，承諾件提前辦結(jié)率為98.69%。投資項(xiàng)目“綠色通道”辦理基本建設(shè)和技改項(xiàng)目58項(xiàng)。企業(yè)注冊登記前置審批告知承諾件1133件。

一、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作

中心把“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作的重要抓手，予以高度重視，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，制訂實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施。確定具體責(zé)任人，并對窗口進(jìn)行了動員和部署，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要求中心上下人人參與，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求與各窗口和工作人員的具體工作內(nèi)容結(jié)合起來，真正發(fā)揮其推動作用。

二、以創(chuàng)建“示范中心”工作為起點(diǎn)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)

中心以創(chuàng)建“示范中心”工作為起點(diǎn)，按照辦事大廳的功能要求，從群眾的需求出發(fā)，推行賓館式星級管理。一是健全《縣便民服務(wù)中心安全保衛(wèi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》和《縣便民服務(wù)中心衛(wèi)生保潔工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，推行工作時(shí)間實(shí)時(shí)保潔制和保安巡邏制，維持正常的辦事秩序，營造良好的辦事環(huán)境。二是完善公示、監(jiān)控、考勤、網(wǎng)絡(luò)、會議等服務(wù)設(shè)施，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的辦事大廳。三是開展“講學(xué)習(xí)、樹形象、比奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績”主題活動，從提高辦事效率和提升服務(wù)質(zhì)量等方面對工作人員進(jìn)行規(guī)范要求，鞏固和深化“五個一樣”（受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來早、來晚一樣接待），提高全體工作人員的群眾意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。四是建立了中心班子成員及科室聯(lián)系窗口制度，了解基層思想、工作和生活情況，將談心、交心融入日常工作中，及時(shí)為基層群眾排憂解難。五是根據(jù)縣委、縣政府工作安排，扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動。4月26日，中心機(jī)關(guān)工作人員在王敏書記的帶領(lǐng)和三合鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，上山村，進(jìn)農(nóng)家，與貧困戶拉家常，結(jié)窮親，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困農(nóng)戶的心里。中心還與三合鎮(zhèn)人民政府經(jīng)過商討和研究后形成共識，決定采用以解決燃眉之急與建立長效機(jī)制并舉的方式，切實(shí)解決文岙村貧困戶實(shí)際困難。

三、以規(guī)范辦事為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

中心嚴(yán)格執(zhí)行“五制”辦理和“五件”管理制度，狠抓首問責(zé)任制、AB崗工作制、一次告知制、告知承諾制、聯(lián)合辦理制、全程制等一系列辦事制度的落實(shí)。

為了加強(qiáng)中心窗口服務(wù)的作風(fēng)建設(shè)，我們根據(jù)中心的實(shí)際工作，修訂了《縣便民服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)考評實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)，實(shí)行經(jīng)常性巡查與定期督查相結(jié)合，群眾監(jiān)督與窗口互評相結(jié)合，值周督查與錄像監(jiān)控相結(jié)合，自我管理與紀(jì)律約束相結(jié)合，執(zhí)行賞罰分明的考核獎懲機(jī)制。中心還積極調(diào)動外部監(jiān)督力量，持續(xù)改進(jìn)中心工作。今年6月份，中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)率督查科、業(yè)務(wù)科及國稅局窗口負(fù)責(zé)人，深入摩托車公司等六家企業(yè)開展“上門納諫”活動，征求意見。在聽取經(jīng)營戶們的意見后，中心承諾，把“辦事群眾是否滿意”作為衡量服務(wù)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)，要求踐行“不讓工作在我崗位延誤、不讓差錯在我手中出現(xiàn)、不讓經(jīng)濟(jì)主體在我窗口不滿意、不讓違規(guī)行為在我身上發(fā)生”的“四不”要求，大力優(yōu)化服務(wù)舉措，做到服務(wù)與效率并重。

四、以提升服務(wù)水平為根本，優(yōu)化辦事程序

中心始終堅(jiān)持“效率就是活力，創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念，以提升服務(wù)水平為根本，積極優(yōu)化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。我們根據(jù)中心實(shí)際運(yùn)行情況，重新梳理、核對和調(diào)整辦證審批事項(xiàng)，更新辦事指南，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范辦事行為。我們還針對各類服務(wù)對象的特點(diǎn)和實(shí)際需要，在窗口集中辦證的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新服務(wù)形式，采取預(yù)約辦證和上門辦證等形式，提供延時(shí)服務(wù)，主動為各類企業(yè)群眾辦事，盡可能提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在春節(jié)、五一和雙休日期間，我們推出了“便民急事急辦電話”，實(shí)行預(yù)約辦證，要求各窗口工作人員在接到中心急辦電話后一個小時(shí)內(nèi)必須趕到中心，為節(jié)假日期間必須辦事的群眾提供“隨叫隨到”服務(wù)。我們還與電信部門合作，積極推進(jìn)電子政務(wù)，建立政務(wù)總機(jī)，試辦陽光政府信息平，通過撥打中心統(tǒng)一號碼，即可直接轉(zhuǎn)接中心窗口，方便申請辦件者查詢。

五、以構(gòu)建綜合服務(wù)平為目標(biāo)，推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平建設(shè)

中心把招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確重點(diǎn)工作、承辦科室、責(zé)任人、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。一是認(rèn)真做好招標(biāo)投標(biāo)中心籌建工作。今年以來，招標(biāo)投標(biāo)中心已完成人員考錄、場地新裝修和所有設(shè)備的安裝調(diào)試工作。二是隆重舉行招標(biāo)投標(biāo)中心掛牌儀式，全部業(yè)務(wù)于5月25日以后搬遷新址入場運(yùn)作。三是抓好規(guī)范招投標(biāo)行為制度建設(shè)工作，會同有關(guān)行政主管部門及相關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，擬定了《縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《縣建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《縣政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，擬上報(bào)縣政府下文施行。目前，縣招標(biāo)投標(biāo)中心工作運(yùn)行順利。今年上半年，建設(shè)工程招投標(biāo)共完成19個單項(xiàng)工程的招投標(biāo)任務(wù)，預(yù)算造價(jià)28630.77萬元，中標(biāo)價(jià)25950.7萬元，為縣財(cái)政節(jié)約投資2680.07萬元。

上半年工作總體上是好的，取得了一定的成績，但也存在著一些問題，例如：中心“停車難”問題群眾要求解決呼聲高，“三到位”工作進(jìn)展不夠快，窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督管理難度較大，招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一平規(guī)范運(yùn)作有待加強(qiáng)等等。下半年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，努力把中心建設(shè)成為展示政府形象的示范窗口。

一、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，要牢牢結(jié)合中心實(shí)際，圍繞“一切有利于老百姓，一切方便于老百姓，一切服務(wù)于老百姓”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè)，通過拓寬投訴渠道，完善特邀監(jiān)督員的效能監(jiān)督制度，執(zhí)行考核獎懲機(jī)制等有力措施，以硬措施改善軟環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范和完善運(yùn)行程序，提升服務(wù)水平，建立起一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、工作作風(fēng)踏實(shí)的干部隊(duì)伍，推動中心工作上水平、上階。

二、以創(chuàng)建“示范中心”為重點(diǎn)，建設(shè)“高效、規(guī)范、廉潔、便民”的政務(wù)平

要根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《省行政服務(wù)中心管理辦（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以及市行政服務(wù)中心關(guān)于創(chuàng)建“示范中心”的要求，推動“高效、規(guī)范、廉潔、便民”的政務(wù)平建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類展示標(biāo)準(zhǔn)化、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過“示范中心”創(chuàng)建活動，達(dá)到年內(nèi)2個以上窗口單位審批事項(xiàng)向一個處（科）室集中并成建制集中到本級行政服務(wù)中心運(yùn)行，強(qiáng)化“中心”的服務(wù)功能。當(dāng)前，還需進(jìn)一步抓好縣招標(biāo)投標(biāo)中心的規(guī)范運(yùn)作，建立健全招投標(biāo)的工作體制和機(jī)制。

三、以項(xiàng)目清理為重點(diǎn)，狠抓服務(wù)效能

為減少審批事項(xiàng)、減化審批環(huán)節(jié)、縮短承諾時(shí)限，最大限度方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)審批提速、提效，根據(jù)中心實(shí)際運(yùn)行情況，按照《第二輪縣級政府部門審批事項(xiàng)減少和保留目錄》（政發(fā)[]56號）及《縣人民政府關(guān)于保留和取消行政許可項(xiàng)目的決定》（政發(fā)[]50號、64號）文件要求，對納入中心的行政審批、行政許可和服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行了重新梳理、認(rèn)真核對，調(diào)整辦證審批事項(xiàng)，更新辦事指南，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。