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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作要點的通知》、《南寧市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市2012年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作計劃的通知》和2012年自治區(qū)對南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作進行績效考評的指標設(shè)置情況，結(jié)合我城區(qū)工作實際，制定區(qū)2012年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開（以下簡稱“一服務(wù)兩公開”）工作計劃。

一、總體要求

2012年，區(qū)“一服務(wù)兩公開”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深入推進行政審批制度改革，建立完善政務(wù)服務(wù)體系，加大政府信息公開力度為重點，全面推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力打造區(qū)“陽光政府”，為建設(shè)富裕、文明、和諧、宜居的現(xiàn)代化新營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、重點工作

（一）將城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室更名為政務(wù)服務(wù)管理辦公室，健全職責體系

按照自治區(qū)和南寧市的要求，完成規(guī)范城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理組織架構(gòu)的工作。一是將“南寧市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室”更名為“南寧市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室”；二是明確城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室為行政機構(gòu)，使用行政編制，相關(guān)經(jīng)費列入城區(qū)財政預算。

（二）制定我城區(qū)“一服務(wù)兩公開十二五”規(guī)劃

制定完成區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作“十二五”規(guī)劃，并于2012年6月底前正式印發(fā)并公布。

（三）深入推進行政審批制度改革

按照自治區(qū)、南寧市的統(tǒng)一部署繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。由城區(qū)人民政府法制部門牽頭，組織相關(guān)部門對城區(qū)本級實施的行政許可項目和非行政許可項目進行全面清理，及時公開城區(qū)行政審批項目目錄。積極配合擴權(quán)強縣工作，編制、修訂城區(qū)本級和各部門行政審批項目操作規(guī)范和流程圖，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率。

（四）大力加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)施，加大基層政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對那陳鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施較落后的基層政務(wù)服務(wù)中心，由城區(qū)政府撥付經(jīng)費購置電腦、復印機等辦公設(shè)施，使政務(wù)服務(wù)工作能正常運轉(zhuǎn)，方便群眾辦事。

二是加強規(guī)范化建設(shè)。健全政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制”和行政審批否定報備制度；建立健全政務(wù)服務(wù)中心運行、管理、考核、激勵等各項規(guī)章制度；規(guī)范服務(wù)流程，簡化工作程序。

（五）切實推進政務(wù)服務(wù)事項集中辦理

全面推行行政審批“三集中”（所有審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，所有審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進駐本級政務(wù)服務(wù)中心辦公），為辦事企業(yè)和群眾提供“一站式”、“一條龍”政務(wù)服務(wù)。

（六）繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

進一步推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，爭取年內(nèi)將政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作延伸到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開全覆蓋的“十二五”規(guī)劃目標，確?；鶎尤罕娬嬲硎艿礁咝П憬莸姆?wù)。

（七）做好政務(wù)公開政府信息公開日常工作

一是建立健全政務(wù)公開政府信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級業(yè)務(wù)部門要求，結(jié)合工作實際，建立和完善城區(qū)本級和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道及城區(qū)各部門政務(wù)公開政府信息公開各項規(guī)章制度。

二是加強業(yè)務(wù)學習和業(yè)務(wù)培訓。督促各部門相關(guān)人員學習中央和自治區(qū)以及南寧市的有關(guān)政務(wù)公開政府信息公開的規(guī)定和文件，以及《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律條例。年內(nèi)計劃組織3次由城區(qū)各部門相關(guān)工作人員參加的業(yè)務(wù)培訓（日常工作培訓1次，使用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺1次，績效考評迎檢材料準備1次）。

三是加強公開信息保密審查和屬性審核。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定和政府對非涉密敏感信息的管理規(guī)定，按照“誰制作誰審查”、“先審查后公開”、“誰公開誰負責”的原則，對制作的政府信息進行審查，明確信息屬于主動公開、依申請公開還是不予公開并予以存檔，確保全年不發(fā)生信息公開泄密事件。

四是及時清理和規(guī)范行政職權(quán)，編制職權(quán)目錄，并通過城區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公布。所有行政審批事項辦理實行“八公開”（項目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準和窗口權(quán)限），及時更新行政審批事項辦事指南，方便群眾辦事。

五是在城區(qū)政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、三個查閱點公布城區(qū)政府度政府信息公開工作報告，并符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定。同時檢查督促城區(qū)相關(guān)部門及時公布部門上一年度政府信息公開工作報告。

（八）加大政府信息公開力度

一是加大信息公開力度。推進城區(qū)本級財政預算決算、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，督促城區(qū)各部門公開本部門預算和決算。加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地、拆遷等群眾關(guān)注的熱點問題和重大突發(fā)事件的信息公開，及時回應社會關(guān)切、正確引導社會輿論。

二是加大信息主動公開和依申請公開力度。屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二章規(guī)定公開的范圍和自治區(qū)規(guī)定公開的信息應主動公開。主動公開的信息在形成或修改之日起20個工作日內(nèi)在自治區(qū)規(guī)定的平臺上和城區(qū)政府網(wǎng)站相應公開欄目中公開。逐步規(guī)范政府信息依申請公開工作。

三是完善“一中心兩館”和政府信息公開查閱點建設(shè)。加強城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館（簡稱“一中心兩館”）的建設(shè)。設(shè)立政府信息公開查閱點，制定查閱場所工作制度，配備工作人員、辦公設(shè)備和方便公民、法人等群眾查閱政府信息的設(shè)備，配備連接外網(wǎng)的電腦。城區(qū)各部門送交的主動公開文件及時分送到“一中心兩館”政府信息公開查閱點，以便企業(yè)、群眾查閱。

四是加強信息化安全管理工作，處理好公開與安全的關(guān)系。嚴格按照國家信息安全等級保護制度有關(guān)規(guī)定，進一步加強信息化安全措施和安全管理工作，強化對信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，認真落實信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應急方案，確保城區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全運行。

五是2012年5月30日前做好城區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作年度計劃并及時在城區(qū)政府門戶網(wǎng)站區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)上公布。

（九）建立和完善自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺

在本級政府門戶網(wǎng)站上建立“自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺”鏈接，方便群眾訪問自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺。規(guī)范、及時、準確、完整地在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺錄入并公開政府信息。在城區(qū)部署應用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，力爭2012年9月30日前完成城區(qū)各部門使用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺，同時按要求錄入主動公開的政府信息。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，提高認識，明確職責

切實加強對“一服務(wù)兩公開”工作的組織領(lǐng)導，進一步健全城區(qū)“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立完善各項規(guī)章制度，落實責任，確定專人負責“一服務(wù)兩公開”的管理、組織協(xié)調(diào)工作，確保“一服務(wù)兩公開”工作的順利推進?！耙环?wù)兩公開”工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，要進一步完善工作機制，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。

（二）加大力度，確保“一服務(wù)兩公開”工作有序進行

將“一服務(wù)兩公開”工作列入全年重要工作日程，認真貫徹自治區(qū)、南寧市政府關(guān)于“一服務(wù)兩公開”工作的精神，以創(chuàng)建服務(wù)性政府為目標，提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，加強制度建設(shè)，為深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)提供制度保障。

（三）做好監(jiān)督檢查工作

把“一服務(wù)兩公開”工作納入廉政建設(shè)責任制考核、績效考評考核和依法行政考核。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和城區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位要主動接受自治區(qū)、南寧市和城區(qū)“一服務(wù)兩公開”工作主管部門、監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強培訓和宣傳

通過指派領(lǐng)導干部和相關(guān)人員參加上級部門開展的業(yè)務(wù)培訓以及城區(qū)開展的業(yè)務(wù)培訓，進一步提高“一服務(wù)兩公開”工作人員的政治理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大宣傳力度，充分利用報刊、互聯(lián)網(wǎng)等形式大力宣傳“一服務(wù)兩公開”工作的新舉措、新亮點，提高領(lǐng)導干部和社會各界對“一服務(wù)兩公開”工作的認知度，營造良好的“一服務(wù)兩公開”工作氛圍。