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為認(rèn)真貫切落實(shí)市政府《關(guān)于關(guān)停鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的小型洗渣選礦企業(yè)的通知》(府字號(hào))文件精神和市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)于年8月6日在、視察企業(yè)環(huán)保時(shí)的重要講話精神,切實(shí)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,防治水源污染,保障人民群眾的生產(chǎn)、生活用水安全和身心健康,確保水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),經(jīng)區(qū)政府研究,決定開(kāi)展水污染專項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下工作意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施環(huán)保優(yōu)先的方針,認(rèn)真慣切落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)沿岸管理的總體部署,大力整治污染企業(yè),規(guī)范企業(yè)排污行為,確保水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在III類水標(biāo)準(zhǔn)。
二、具體要求
1.對(duì)已列入關(guān)停計(jì)劃的洗渣洗礦企業(yè)將永久性關(guān)閉,徹底切斷電源,拆除設(shè)備,嚴(yán)防死灰復(fù)然。
2.關(guān)停沿吉新路、八百橋江的洗渣選礦企業(yè),相關(guān)部門要吊銷其相關(guān)證照,供電部門不得為其供電。
3.整合洗渣選礦企業(yè)。由鎮(zhèn)提出選址整合意見(jiàn),拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,統(tǒng)一規(guī)劃到沿工業(yè)大道兩旁。今后搬遷企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)劃、選址要求和環(huán)評(píng)、安評(píng)要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì);需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,按“三同時(shí)”要求進(jìn)行建設(shè),驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管工作。礦山企業(yè)必須按照安評(píng)、環(huán)評(píng)要求進(jìn)行整改,做到污水循環(huán)利用,杜絕污水外排;拆除簡(jiǎn)易棚,全面實(shí)行鋼架廠房升級(jí)改造。整改到位并經(jīng)驗(yàn)收合格后的,重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證,拒不整改、整改無(wú)望的企業(yè)依法關(guān)閉。
5.嚴(yán)格審批區(qū)域內(nèi)拌礦企業(yè)。特別是公路沿線,嚴(yán)禁露天拌礦、儲(chǔ)礦,已批準(zhǔn)的要實(shí)行全封閉鋼架廠房升級(jí)改造,采取隔離圍護(hù)措施,防止揚(yáng)塵污染。
三、主要措施
1.堅(jiān)決整治洗渣洗礦企業(yè),今后鎮(zhèn)、鎮(zhèn)原則上不再在規(guī)劃區(qū)外興建新洗渣選礦企業(yè),確實(shí)要建的需符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)。
2.對(duì)已列入、年度關(guān)停計(jì)劃的洗渣洗礦企業(yè),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)切斷電源、拆除設(shè)備,嚴(yán)防死灰復(fù)然。供電部門不得為其辦理供電、復(fù)電手續(xù)。工商、安監(jiān)等部門收回相關(guān)證照,不準(zhǔn)年審,根據(jù)誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以收回。
3.邀請(qǐng)市、區(qū)人大環(huán)資委、市環(huán)保局參加區(qū)政府組織的聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)沿線污染企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)證評(píng)審,確定關(guān)閉、限期治理和停產(chǎn)整頓企業(yè)。
4.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行一次排查,落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度;沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù)已投產(chǎn)、沒(méi)有環(huán)評(píng)已新建以及排污超標(biāo)的,必須補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),責(zé)令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成;完不成環(huán)保審批、污染治理任務(wù)以及排污不達(dá)標(biāo)的,按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,實(shí)行上限處罰。
5.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),關(guān)閉企業(yè)沒(méi)有自行拆除廠房機(jī)械設(shè)備的,責(zé)成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)在9月底前關(guān)閉到位,依法強(qiáng)制拆除、沒(méi)收非法設(shè)施。10月上旬區(qū)政府將組織環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)、工商、水利、經(jīng)貿(mào)、公安、電力等部門,對(duì)整改企業(yè)和關(guān)閉企業(yè)工作整治情況進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
6.本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”的原則,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的環(huán)境綜合治理任務(wù)書(shū)。
7.進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。對(duì)流域內(nèi)有廢水產(chǎn)生的企業(yè),通過(guò)評(píng)審有整改條件的,除辦齊相關(guān)證照外,必須交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,石英粉廠、純洗(選)、拌礦企業(yè)每家交納10萬(wàn)元,采礦及有廢水產(chǎn)生的企業(yè)交納20萬(wàn)元。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有直排、偷排、漏排行為的,每次分別處予罰款5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元,其罰金直接由銀行扣繳,任何企業(yè)不得超過(guò)2次處罰,否則將予以關(guān)閉。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)以污染綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到具體人和企業(yè)身上。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通力協(xié)作,密切配合,按照分工的要求,認(rèn)真履行各自的職責(zé),切實(shí)抓好落實(shí)。
2.密切配合,齊抓共管。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊密配合,通力協(xié)作,切實(shí)做好工作。地方、部門相互之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化信息交流,努力形成工作合力,積極探索加強(qiáng)綜合執(zhí)法的工作機(jī)制,既要加大專項(xiàng)整治工作的力度,又要避免不必要的重復(fù)執(zhí)法。
3.加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳工具的作用,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)政策,提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)依法排污的自覺(jué)性,促進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)措施的落實(shí),確保專項(xiàng)整治活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,取得實(shí)實(shí)在在的成效。