年是“十二五”開局之年，為全面貫徹落實區(qū)（擴大）會議精神，加快生態(tài)區(qū)建設，推進林業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)提出年全區(qū)林業(yè)工作意見。

一、指導思想和任務目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市林業(yè)工作會議精神，全面實施“造綠富民”工程，按照大綠化、特色化的要求，突出重點、提升品味。堅持生態(tài)林、觀光林、效益林并重的原則，做好林業(yè)綠化與古城建設、濕地建設、生態(tài)旅游、新農村建設、全區(qū)經濟建設相結合的文章。實現(xiàn)山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景、生態(tài)良好、農民富裕的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系。年計劃完成植樹總株數(shù)400萬株；成片造林12000畝，其中荒山造林6000畝，水系綠化6000畝；新建及完善農田林網(wǎng)化面積50000畝；林業(yè)育苗2000畝；果品產量2500萬公斤;新增省級綠化示范村6個,森林覆蓋率達到34%。

二、重點工作

（一）大力實施造綠富民工程，全面推進各項春季林業(yè)生產工作。按照“平原林網(wǎng)化、水系林帶化、濕地景觀化、村鎮(zhèn)園林化、荒山林場化、林業(yè)產業(yè)化”的標準和要求，不斷提高造林綠化質量和水平，全面促進“生態(tài)區(qū)”建設，重點抓好五大林業(yè)工程。一是大力實施環(huán)城綠色走廊建設,打造生態(tài)走廊，提升城市品質和形象。今年重點做好蘭祺河、小季河、濤溝河、大沙河、大運河兩側綠色長廊建設，完成生態(tài)長廊6000畝。二是全面做好高標準農田林網(wǎng)化建設。以春季植樹造林為契機，按照“縮網(wǎng)、增密”的要求，以200畝左右一個網(wǎng)格的標準增加林帶行數(shù)和密度，進一步提高農田林網(wǎng)化標準質量。今春重點完成張山子鎮(zhèn)單莊、澗頭集鎮(zhèn)木莊、馬蘭屯鎮(zhèn)黃口、泥溝鎮(zhèn)南黃莊四大萬畝林網(wǎng)方建設，全區(qū)新建完善農田林網(wǎng)化面積50000畝。三是著力抓好荒山綠化工作，充分利用春季及雨季造林時機，以黃櫨、紅櫨、火炬樹等彩葉樹種造林為主，重點搞好泥溝鎮(zhèn)九星山風景區(qū)、張山子鎮(zhèn)黃邱山套風景區(qū)、澗頭集鎮(zhèn)南部山區(qū)的荒山綠化工作，完成荒山造林6000畝。四是繼續(xù)推進綠色家園新農村建設。按照“創(chuàng)生態(tài)家園、建富裕新村”規(guī)劃和要求，做好村鎮(zhèn)綠化工作，以四旁綠化、庭院綠化和環(huán)村鎮(zhèn)綠化為重點，提倡樹種多樣化，整體推進新農村綠化水平，完成村鎮(zhèn)四旁植樹120萬株。五是大力推廣林下間作模式，在豐產林及山林內實施林菌、林禽、林油、林菜等林下間作，提高復種指數(shù)，最大限度的增加農民收入。

（二）堅持“科學修復、合理利用”的原則，全力打造國家級運河濕地公園。全面堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，全力打造國家級濕地公園的典范和樣板。一是邳莊鎮(zhèn)要加大濤溝河濕地的保護和修復力度。設置護欄，水中棧道、觀鳥廳等景觀設施，實施全方位的保護。禁止在河道內開墾種植莊稼，多栽植水生植物，最大限度地體現(xiàn)濕地生物的多樣性。讓游人近距離親近濕地，體驗自然生態(tài)之美。二是做好小季河生態(tài)走廊建設工程。采用多樹種建混交林的方式，打造一處三季有花、四季常青的濕地旅游觀光帶。三是著力做好“十里荷花廊”擴建工作，今年計劃擴種荷藕10000畝，綠化苗木20萬株，使之成為江北規(guī)模最大、效益最好的荷花園。四是搞好水利風景區(qū)綠化美化工作。重點抓好退耕還濕及水上公園建設。

一、高度重視林業(yè)金融服務工作。

全面推進集體林權制度改革是黨中央、國務院深化農村改革的又一重大戰(zhàn)略決策，是農村基本經營制度的又一深刻變革。我省有5996萬畝集體林地，占全省林業(yè)用地面積的41％。林業(yè)在我省經濟社會發(fā)展中居于重要地位，承擔重要職責。省委、省政府決定從年10月開始，在全省全面推進集體林權制度改革，用兩年時間基本完成明晰產權、承包到戶的主體改革任務。在此基礎上，通過配套改革，完善政策，加強扶持，搞好服務，規(guī)范管理，建立產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規(guī)范有序、監(jiān)督服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產權制度，實現(xiàn)資源增長、農民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。

集體林權制度改革對金融服務工作提出了新的更高要求，也為金融服務創(chuàng)新提供了機遇。積極做好林業(yè)金融服務工作意義重大，有利于全省集體林權制度改革的全面推進，有利于現(xiàn)代林業(yè)的快速發(fā)展，有利于改進和提升農村金融服務水平。全省金融機構要充分認識做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的重要意義，不斷探索滿足和適應集體林權制度改革需求的信貸產品，積極創(chuàng)新保險產品，大力開展森林保險業(yè)務，為推動全省集體林權制度改革順利進展提供有力的金融支持，促進全省林業(yè)健康發(fā)展。

二、全方位做好林業(yè)信貸支持和金融服務工作。

(一)切實加大對林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機構要依據(jù)相關法律法規(guī)，在已實行集體林權制度改革的地區(qū)，積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務。充分利用財政貼息政策，切實擴大林業(yè)貼息貸款、扶貧貼息貸款、小額擔保貸款等政策的覆蓋面。穩(wěn)步推行農戶信用評價和林權抵押相結合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，支持分散的低收入農戶和貧困戶進行合作造林等小面積種植的資金需求。對農村獨生子女領證戶、二女節(jié)育戶優(yōu)先給予提供林權抵押貸款。鼓勵林農走“家庭合作”式、“股份合作”式、“公司+基地+農戶”式等互助合作集約化經營道路，探索創(chuàng)新“林業(yè)專業(yè)合作組織+擔保機構”的信貸管理模式，推動林業(yè)合作組織發(fā)展，鼓勵林農走集約化經營道路，促進提高林業(yè)生產發(fā)展的組織化程度以及借款人的信用等級和融資能力。發(fā)揮林業(yè)產業(yè)化龍頭帶動面廣、與林農關系密切的特點，大力開展林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務，支持林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，促進林業(yè)產業(yè)集群的形成。

(二)合理確定貸款利率、期限和貸款抵押率。各銀行業(yè)金融機構要不斷完善內部控制機制，提高風險管理水平，進一步建立健全科學、合理的利率定價機制，利率定價既要合理覆蓋林業(yè)信貸風險，又要使林業(yè)農戶、林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)企業(yè)能夠承受融資成本。對于符合貸款條件的林權抵押貸款，其利率一般應低于信用貸款利率。對信用等級高、產品市場競爭力強、產出效益好的優(yōu)質林業(yè)企業(yè)，貸款利率可適當下浮。對小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款等小額林農貸款業(yè)務，借款人實際承擔的利率負擔原則上不超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準利率的1．3倍。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關于建設林業(yè)生態(tài)省、市的重大決策，抓住國家建設生態(tài)文明、擴大內需、促進經濟增長的機遇，突出重點，強化措施，確保實效，繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)工程和產業(yè)工程，重點突出農田防護林體系建設工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡工程、村鎮(zhèn)綠化工程，圓滿完成我縣林業(yè)生態(tài)建設年度任務。

二、目標任務

（一）營造林。全縣安排造林任務4萬畝，其中，農田防護林體系建設工程2.6萬畝（含1.02萬畝外資造林），防沙治沙工程0.6萬畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡工程0.3萬畝，村鎮(zhèn)綠化工程0.5萬畝。森林撫育和改造工程任務3.2414萬畝。

（二）林產業(yè)。新發(fā)展林下經濟1萬畝，達到3.2萬畝，安排育苗計劃1600畝，其中訂單育苗300畝，培育優(yōu)質苗木480萬株。

三、基本原則

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十四次黨代會以來縣委、政府的各項決策部署，穩(wěn)步實施好林權制度改革工作，以“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關、花果庭院”創(chuàng)建活動為總綱，按照“高起點、跨大步、最大化”的思路，突出生態(tài)建設和產業(yè)建設兩個重點，大力實施“四大工程”即荒山造林工程，天然林保護工程，重點公益林建設工程和林果產業(yè)開發(fā)工程，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作的新局面。

二、目標任務

在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村28492戶實施生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、花果庭院11699.9畝，創(chuàng)建園林機關83個84295平方米；完成核桃、花椒特色產業(yè)開發(fā)7.8萬畝，其中核桃4.5萬畝（新栽1.5萬畝，補栽3萬畝）、花椒2.5萬畝、油橄欖8000畝，完成良種核桃嫁接換優(yōu)5萬畝、優(yōu)質核桃接穗樹配置5000戶、5萬株，完成官亭鎮(zhèn)鄧橋溝500畝柿子示范園、哈達鋪召藏村500畝優(yōu)質梨示范園建設；完成荒山造林1萬畝，速生生態(tài)林5萬畝；完成核桃產品注冊認證；完成歷年退耕還林補植補造17.1萬畝，完成鞏固退耕還林成果補植補造0.4285萬畝、薪炭林基地0.6897萬畝、后續(xù)產業(yè)林產品基地建設1.0496萬畝；完成天保工程森林資源管護102.9萬畝；完成重點公益林管護20.6萬畝；完成腳新路、宕簸路、宕將路、韓竹路公路綠化56公里，全縣經濟林果品產量達到8200噸，產值達5400萬元。

三、工作重點和主要任務

1、突出重點，精心實施好集體林權制度改革工作。集體林權制度改革工作是縣委、縣政府確定的“2+2”戰(zhàn)略重點之一，此項工作政策性強、涉及面廣、操作難度大、工作量大，要在把握原則、分類施策的基礎上，積極穩(wěn)妥推進，務必把農民群眾是否滿意，生態(tài)建設是否加強，林業(yè)產業(yè)是否發(fā)展，運作機制是否規(guī)范，作為衡量改革成效的基本尺度，牢牢把握政策界限，加強工作指導，深入檢查落實，確保改革依法有序進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要嚴格按《縣集體林權制度改革實施方案》，精心組織，認真扎實的抓好每一階段的工作，確保按期完成153.9萬畝的集體林權制度改革工作任務，真正實現(xiàn)“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”。

一、任務目標

全年完成成片造林1900畝，其中新建高酸蘋果基地400畝。建設綠色通道12.5公里，其中溝渠綠化5公里，鄉(xiāng)村路綠化7.5公里，新增農林間作2000畝，建設綠化示范村10個，新育苗200畝。美國白蛾等林木病蟲害成災率控制在0.3%以下。

二、工作重點和建設標準

（一）成片造林?？偯娣e1900畝，包括用材林基地建設和經濟林基地建設。

用材林基地建設，要求突出優(yōu)質、速生、豐產、高效，確保成活率達90%以上，充分發(fā)揮其經濟、生態(tài)和社會效益。全鎮(zhèn)完成成片造林1500畝，造林要集中連片，密度不小于37株/畝（株行距2×3的110株/畝，3×3的74株/畝，3×4的56株/畝，3×6的37株/畝）。

經濟林基地建設重點是高酸蘋果，全鎮(zhèn)完成新建基地400畝，栽植要集中連片，密度不小于55株/畝。