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為加快改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高抗御自然災(zāi)害能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中央及省、市一系列會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市1號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，緊緊圍繞“飲水安全方便、灌排設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、工程技術(shù)先進(jìn)、管理高效有力”的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并舉，防洪抗旱并重，開發(fā)保護(hù)并行，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

今冬明春全區(qū)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)共規(guī)劃各類工程項(xiàng)目1258項(xiàng)，其中新打機(jī)井516眼，配套652眼，維修208眼，新建小水窖、小水池1100個(gè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積14.33萬畝，新建塘壩8座，除險(xiǎn)加固塘壩39座，加固中小型水庫3座，治理水土流失面積2.5萬畝，維修加固堤防3公里，清淤河道2.5km，新建橋涵260座，建飲水工程7處，解決2.91萬人飲水安全問題。計(jì)劃總工程量738.15萬立方米，總工日326萬個(gè)，投資50046.54萬元。工程完成后可擴(kuò)大灌溉面積3.7萬畝，改善10.63萬畝。

三、工作重點(diǎn)

1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資6117.08萬元，其中中央小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目投資2729.08萬元，整合資金項(xiàng)目投資3388萬元。項(xiàng)目分為文昌高效節(jié)水灌溉工程、石店—葡萄灣水庫高效節(jié)水灌溉工程、歸德國莊高效節(jié)水灌溉工程三個(gè)片區(qū)，涉及42個(gè)行政村，控制總面積為2.7萬畝。

2、水庫塘壩除險(xiǎn)加固工程。一是石店水庫除險(xiǎn)加固工程，搞好水庫大壩壩基混凝土防滲墻防滲處理；實(shí)施壩前砌石護(hù)坡拆除重建，新建溢洪道控制閘、建交通橋及安裝啟閉設(shè)備，計(jì)劃總投資6000萬元，年底完成工程的審批及招投標(biāo)工作，明年春天完成投資2000萬元。二是嵐峪水庫續(xù)建配套工程，投資360萬元，主要實(shí)施，壩基截滲，改建溢洪道等。三是釣魚臺(tái)水庫渡槽維修工程，計(jì)劃總投資272萬元。四是塘壩除險(xiǎn)加固工程，對39座塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，投資1950萬元。五是小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等五小水利設(shè)施建設(shè)工程，計(jì)劃5年建設(shè)5000處，今冬明春建設(shè)1000處。

3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)和新增千億斤糧食項(xiàng)目。五峰山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程治理面積7000畝，投資645萬元，涉及5個(gè)村，建攔河壩2座、順河堰100米，打大口井8眼，維修大口井4眼，管道38公里，建橋涵82座，蓄水池20座，井房24間，變壓器房2間，建泵池12個(gè)，新修5米寬砂石路30公里。雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程治理面積7000畝，投資922萬元，涉及5個(gè)村，打機(jī)井14眼，維修井13眼，管道43公里，建橋涵95座，蓄水池25座，井房27間，變壓器房5間，修5米寬砂石路40公里，農(nóng)田林網(wǎng)300畝。馬山旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃面積2萬畝，投資800萬元，項(xiàng)目涉及19個(gè)行政村。建生產(chǎn)道路10千米，修建過路涵管橋50座，栽植綠化樹木7000株，打大口機(jī)井5眼，埋設(shè)管道2萬米，新建蓄水窖池17個(gè)，安裝風(fēng)力提水機(jī)28臺(tái)套，平整土地2000畝，購置儀器設(shè)備15臺(tái)套。新增千億斤糧食項(xiàng)目第一期實(shí)施3.7萬畝，投資2315萬元。開挖溝渠16公里，打機(jī)井62眼，建橋涵63座，鋪設(shè)地下管道97公里，供電線路50公里，新上變壓器18臺(tái)，建水泥路15.9公里，植樹7萬株。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資3000萬元，涉及平安街道土地3000畝，新打機(jī)井50眼，配套45眼，維修86眼。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施面積1.2萬畝，分萬德石都莊、雙泉東坦、馬山西山三個(gè)片區(qū)，總投資3000萬元，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)和維護(hù)管理體系。

4、土地整治工程。圍繞實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好張夏北大沙河、五峰莊家莊、雙泉龍灣等項(xiàng)目的掃尾工作；新開工孝里鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目、馬山鎮(zhèn)雙泉莊土地整理項(xiàng)目和孝里鎮(zhèn)龍泉官莊土地整理項(xiàng)目，整理面積總規(guī)模42096畝，新增耕地2156畝，投資9450萬元。

5、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。新建市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè)、區(qū)級14個(gè)，擴(kuò)建26個(gè)，投資4000萬元。實(shí)施蔬菜振興工程，增加面積2萬畝，達(dá)到30萬畝。新增冬暖大棚1200畝，中小拱棚6000畝，翻新、改良老舊棚室1300個(gè)。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金奶牛項(xiàng)目，投資1680萬元。

6、退耕還林還果工程。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還果工程，計(jì)劃退耕還果1.5萬畝，補(bǔ)植完善0.6萬畝，植樹80萬株。荒山綠化2萬畝。沿黃造林0.3萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)1.5萬畝，綠化道路120條、84公里，植樹8.4萬株，四旁植樹180萬株，新育苗3500畝。萬德鎮(zhèn)災(zāi)后“雙恢復(fù)”工程，本著先果后林的原則，今冬完成4158畝經(jīng)濟(jì)林栽植，明春完成4632畝生態(tài)林建設(shè)。

7、生態(tài)家園富民及扶貧開發(fā)工程。生態(tài)家園富民工程重點(diǎn)實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目，完成國債沼氣項(xiàng)目3000戶，建設(shè)6處沼氣工程，建設(shè)、提升30處村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)、科教扶貧，加快貧困農(nóng)民的增收步伐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、茶園、有機(jī)蔬菜5000畝，蔬菜大棚10個(gè)，建風(fēng)力提水站3座、蓄水池3個(gè)、水窖10個(gè)，硬化生產(chǎn)路18千米。

8、農(nóng)村飲水安全工程。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦好“十件實(shí)事”的要求,重點(diǎn)解決文昌、五峰山、孝里、張夏等街鎮(zhèn)2.91萬人的飲水安全問題。

9、小流域治理工程。主要治理孝里鎮(zhèn)郭莊、五峰山街道德峪、萬德鎮(zhèn)南山、楊家?guī)X、邵莊、拔山和歸德鎮(zhèn)南趙等七處小流域，投資417萬元。

10、五峰山旅游綜合體建設(shè)工程。實(shí)施蓮花山路拓寬改造，投資500萬元；玉泉街（崮五路五峰段）改造，投資300萬元。水廠建設(shè)，投資400萬元，解決街道駐地及周邊村吃水問題。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無害處理。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長為副總指揮，有關(guān)部門為成員的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。各街道、鎮(zhèn)也要成立指揮部，一級抓一級，層層抓落實(shí)。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土等部門要積極組織中高級工程技術(shù)骨干深入一線，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。

2、加大投資力度，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。多層次、多元化增加建設(shè)投入。積極探索以水利股份合作制、小型水利工程租賃制、“一事一議”籌資籌勞、社會(huì)資金投入為主的建設(shè)管理模式，本著“誰建、誰有、誰管、誰用”的原則,大力發(fā)展私營小型水利設(shè)施。建立新的投入運(yùn)營機(jī)制,鼓勵(lì)戶辦、聯(lián)戶辦、股份制搞建設(shè)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。按照“建管并重，效益第一”的原則，在重點(diǎn)工程實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序，積極推行以“項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、管理合同制”為核心的建設(shè)制度，提高工程質(zhì)量和工程效益。確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng)、見效一項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量。

4、密切配合，形成合力。各級各有關(guān)部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地服務(wù)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。區(qū)農(nóng)辦要積極搞好調(diào)度。區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門要深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目的落實(shí)，確保建設(shè)資金和物資供應(yīng)。供電部門要切實(shí)保障電力供應(yīng)。宣傳部門要加大宣傳力度，大力營造濃厚的輿論氛圍。