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各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：

為加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)農(nóng)村保潔工作提出如下意見。

一、工作目標和要求

（一）工作目標

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運為重點，在全區(qū)5個鎮(zhèn)的所有村（居）建立專職保潔員隊伍，并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加強農(nóng)村保潔隊伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標準配足保潔員；要結(jié)合各自實際，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確保實現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，全力打造農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境。

2.各鎮(zhèn)政府要成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導小組，加強對鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

3.要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生兩級管理、三級考核模式。由鎮(zhèn)政府、村（居）委會負責搞好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組辦公室、各鎮(zhèn)政府、村（居）委會分別實施考核。各村（居）委會負責對保潔員進行日常管理和考核，各鎮(zhèn)政府負責對各村環(huán)境衛(wèi)生進行定期和不定期檢查考核，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行考核和監(jiān)督。

二、保潔員管理

（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競聘，實行一年一聘制（如連續(xù)三個月考核位于全區(qū)后10名，可隨時解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優(yōu)先聘用農(nóng)村低保家庭和經(jīng)濟困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經(jīng)各鎮(zhèn)政府審定后，報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)財政局備案，作為財政局撥付以獎代補經(jīng)費的依據(jù)（對于多報、虛報人數(shù)的，一經(jīng)查實，將嚴肅追究各鎮(zhèn)政府負責人的責任）。

（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負責村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作，每天組織、安排、協(xié)調(diào)、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業(yè)工具，每月組織保潔員開展2-3次環(huán)境衛(wèi)生保潔大評比活動，提高村民保潔意識。

（三）各鎮(zhèn)要為每位保潔員配備統(tǒng)一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業(yè)時間，每天上午和下午至少各清掃一次。

三、保潔職責

（一）村（居）管理員職責

1.負責本村（居）內(nèi)農(nóng)戶居住點和村級道路及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的巡查。

2.負責本村（居）內(nèi)保潔員隊伍的管理及業(yè)務(wù)指導、考核。

3.負責本村（居）內(nèi)亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時組織保潔員進行清除。

4.負責對各環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)保潔制度落實情況進行監(jiān)督。

（二）保潔員職責

1.負責對進村路、村（居）內(nèi)街道、河道的清掃保潔。

2.負責村級公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔。

3.負責病死動物收集處置及對野廣告、衛(wèi)生死角集中清理整治。

四、保潔標準

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。

2.村級公廁整潔、無異臭、設(shè)備完好、周邊無散落垃圾。

3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。

（二）保潔實效

1.民居宅前宅后、村內(nèi)單位門前無暴露垃圾。

2.村（居）所在區(qū)域內(nèi)主要公路、道路兩側(cè)無暴露垃圾及白色污染物。

3.河道內(nèi)、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。

4.村（居）內(nèi)無亂堆放、污水亂流等現(xiàn)象。

五、工資管理

（一）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府實行以獎代補政策，時間暫定一年。即從止，補貼資金每人每年3600元，區(qū)、鎮(zhèn)兩級按1：1的比例分擔，各鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況適當追加。區(qū)財政的補貼經(jīng)費每半年撥至各鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府按月?lián)苤粮鞔澹ň樱?/p>

（二）各村（居）要加強對保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據(jù)月度考核情況進行合理獎懲。

六、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、村（居）要切實增強為民辦實事的責任感，把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，建立相應(yīng)的組織體系，明確工作重點，排定目標任務(wù)，精心組織實施，狠抓責任落實，全面深入推進。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)村保潔工作是一項民生工程，要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知，贏得群眾對工作的理解、關(guān)心和支持，自覺投身到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作中來。

（三）強化工作合力。農(nóng)村保潔工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，認真研究，強化落實，按照標準化要求加快推進農(nóng)村保潔工作；區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組各成員單位要積極配合各鎮(zhèn)，全力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。