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各村:為暢通解決"三農(nóng)"工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的渠道,建立起讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和小康社會(huì)建設(shè)的步伐,結(jié)合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),經(jīng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)實(shí)行村級(jí)工作季報(bào)制度?,F(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
實(shí)行村級(jí)工作季報(bào)制度,要以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建基層組織"雙五好"、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)為重點(diǎn),以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,通過(guò)"察民情、辦實(shí)事、求實(shí)效",架起一條"民情通道",摸準(zhǔn)群眾的思想脈搏,確保下情上傳、上情下達(dá),切實(shí)做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。并以此為載體,激勵(lì)鄉(xiāng)村干部改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,逐步建立讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制,把全鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、基本內(nèi)容
1、建立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立村級(jí)工作季報(bào)辦公室,由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任辦公室主任,組、宣、紀(jì)檢委員、青年、婦女、建黨組織員為成員,具體負(fù)責(zé)村級(jí)工作季報(bào)制度的組織實(shí)施。
2、填寫(xiě)《村級(jí)工作季報(bào)表》。鄉(xiāng)統(tǒng)一制定《村級(jí)工作季報(bào)表》,由"遍訪農(nóng)戶"活動(dòng)安排的包村干部發(fā)放到各村。每個(gè)季度的季末各村要召開(kāi)村"兩委"會(huì)、全體黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等,商議本村工作,研究需要鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門幫助解決的問(wèn)題,具體內(nèi)容包括:各村及農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題;對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度及工作作風(fēng)等方面的意見(jiàn);對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府及鄉(xiāng)直有關(guān)部門工作的合理化意見(jiàn)建議等。《村級(jí)工作季報(bào)表》由村黨支部指定人員填寫(xiě),兩委成員簽字后,于下季度初報(bào)村級(jí)工作季報(bào)辦公室。
3、分解落實(shí)責(zé)任。由村級(jí)工作季報(bào)辦公室將《村級(jí)工作季報(bào)表》上反映的問(wèn)題和需要辦理的事項(xiàng),進(jìn)行梳理歸類,按照歸口辦理的原則,向分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門送達(dá)《任務(wù)分解辦理單》,注明該項(xiàng)工作是主辦還是協(xié)辦,明確各級(jí)責(zé)任和完成工作的時(shí)限,如果不能按時(shí)完成的,需提前向季報(bào)辦公室申明理由,重新提出辦理時(shí)限建議。同時(shí),為及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組等專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)疑難問(wèn)題的解決。
4、派村級(jí)工作季報(bào)督辦員。"鄉(xiāng)村干部遍訪農(nóng)戶"活動(dòng)中各村的鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人是村級(jí)工作季報(bào)督辦員。其職責(zé)是:核實(shí)村級(jí)工作季報(bào)表填寫(xiě)內(nèi)容是否屬實(shí);監(jiān)督季報(bào)工作落實(shí)情況,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反饋工作進(jìn)展情況;協(xié)助村干部征求意見(jiàn)、研究日常工作,督促有關(guān)部門抓落實(shí)。
三、工作措施
為確保村級(jí)工作季報(bào)制度的順利實(shí)施,建立以下制度:
1、季例會(huì)制度。每季度初鄉(xiāng)召開(kāi)各村黨支部書(shū)記、各站辦所負(fù)責(zé)人參加的季例會(huì)。例會(huì)上,把本季度各村需要做的工作、解決的問(wèn)題時(shí)限明確到部門、到人,同時(shí)把上個(gè)季度工作完成情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)完成不好的進(jìn)行批評(píng),并由責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)講明原因。
2、辦理結(jié)果回執(zhí)制度。為確保季報(bào)工作制度不流于形式,鄉(xiāng)統(tǒng)一印制了《村級(jí)工作季報(bào)回執(zhí)單》,由各村填寫(xiě)上季度村級(jí)季報(bào)表上需要完成的工作、解決的問(wèn)題、辦理結(jié)果及群眾的滿意程度等。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(涉及到個(gè)別村民的要有當(dāng)事人的簽名)簽名后由辦理單位交回季報(bào)工作辦公室。村級(jí)工作季報(bào)表及回執(zhí)單一并存入檔案,由黨委組織委員保管。
3、領(lǐng)導(dǎo)巡訪制度。黨政班子成員要不定期地深入到所包村及聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)工作,走訪群眾對(duì)黨委政府及村兩委工作的滿意情況和季報(bào)工作的落實(shí)情況,確保每項(xiàng)工作及群眾反映的問(wèn)題有落實(shí)、有回音,使村級(jí)季報(bào)制度工作落到實(shí)處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行村級(jí)工作季報(bào)制度是鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)村工作的探索和嘗試,工作量大,涉及面廣,要作為一項(xiàng)"民心工程"切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。村級(jí)工作季報(bào)辦公室作為專門機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要做好有關(guān)工作資料的收集整理和歸檔工作,將每季度的《村級(jí)工作季報(bào)表》、《任務(wù)分解單》、《回執(zhí)單》及時(shí)收集整理存檔備查,作為年終考核的重要依據(jù);要堅(jiān)持季度小結(jié)、半年檢查、年終考核,通過(guò)查看《回執(zhí)單》、走訪黨員群眾代表、發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式對(duì)村級(jí)季報(bào)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果與干部報(bào)酬掛鉤,對(duì)考核不合格的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各職能部門要密切配合,齊抓共管,按照各自職責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保村級(jí)工作季報(bào)制度取得實(shí)實(shí)在在的成效。