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2013年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是促進(jìn)全市“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重要之年。全系統(tǒng)廣大干部職工要始終高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，緊緊圍繞省、市黨委、政府明確的發(fā)展思路和發(fā)展要求，在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍，不斷提升監(jiān)管服務(wù)的能力和水平。

2013年全市工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，圍繞2013年市政府工作總體要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，發(fā)揮工商“五大職能”，服務(wù)“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升監(jiān)管效能，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，全力助推后發(fā)趕超，加快生態(tài)文明市建設(shè)，為到2015年在全省率先建成全面小康社會(huì)而奮斗。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照上述總體要求，主要抓好以下工作：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的重大決策部署，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超

一是著力促進(jìn)市場(chǎng)主體總量快速增長(zhǎng)。牢牢把握好“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的總路徑，緊扣“五位一體”的總布局，著力培育市場(chǎng)主體，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。要落實(shí)好相關(guān)政策措施，為招商引資項(xiàng)目真正落地生根營(yíng)造良好環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)行“審核合一”、“限時(shí)辦結(jié)”、行政指導(dǎo)、“三通”等服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)搞好配套服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全程參與、跟蹤服務(wù)，促進(jìn)我市各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，助推全市“提前五年全面小康”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二是要全力完成牽頭扶持微型企業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)履行好牽頭職責(zé)，依靠全市上下共同努力，繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)20萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)政策，全面完成扶持5000戶微型企業(yè)任務(wù)。要積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”的要求，結(jié)合“5個(gè)100計(jì)劃”的實(shí)施，重點(diǎn)圍繞工業(yè)園區(qū)扶持微型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持微型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)扶持微型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)移民工程扶持微型企業(yè)。注重發(fā)現(xiàn)典型，積極參加“雙百”（百戶明星微型企業(yè)、百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才）評(píng)選表彰活動(dòng)。

三是要高效服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)特色生態(tài)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，繼續(xù)支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。要突出做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)的指導(dǎo)和培育工作。要以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

四是以新《商標(biāo)法》出臺(tái)為契機(jī)，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。要強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)的宣傳培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，繼續(xù)全面深入推進(jìn)“一分局一標(biāo)”、“一縣一品牌”工作，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志的注冊(cè)，積極支持企業(yè)申報(bào)馳、著名商標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記，加大推進(jìn)“爽爽”商標(biāo)的注冊(cè)協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度。

五是要大力推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展。要抓好《省廣告產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，支持廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善廣告監(jiān)管、監(jiān)測(cè)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系。加大虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治力度，引導(dǎo)廣告業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超建立良好市場(chǎng)秩序

一是要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，確保食品安全。要把流通環(huán)節(jié)食品安全作為民生工程，進(jìn)一步健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮食品安全“三位一體”監(jiān)管方式的作用。要進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)戶自律體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

二是要加大執(zhí)法工作力度。以打擊“傍名牌”、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)等為重點(diǎn),進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作力度。深入開(kāi)展打擊制售假冒茅臺(tái)酒和其他知名白酒專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加大格式合同條款備案和格式合同整治工作力度，依法查處合同欺詐，調(diào)解合同爭(zhēng)議。開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展著名商標(biāo)、地理商標(biāo)打假維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治。積極參與學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧。積極依法配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)“平安”創(chuàng)建。積極為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)商品交易及網(wǎng)站備案服務(wù)。

三是要嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要充分發(fā)揮打擊傳銷(xiāo)社會(huì)管理綜合治理考評(píng)工作機(jī)制作用，不斷鞏固打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極配合公安部門(mén)打擊傳銷(xiāo)，重點(diǎn)打擊觀山湖區(qū)傳銷(xiāo)，嚴(yán)防傳銷(xiāo)蔓延。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，引導(dǎo)群眾拒絕傳銷(xiāo)、遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、主動(dòng)抵制傳銷(xiāo)。要進(jìn)一步加大直銷(xiāo)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

三、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超營(yíng)造和諧環(huán)境

要進(jìn)一步把消費(fèi)維權(quán)提高到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，更新維權(quán)理念，堅(jiān)持事后調(diào)處與事前防范并重，更加重視事前防范；堅(jiān)持消費(fèi)維權(quán)和行業(yè)規(guī)范并舉，更加重視行業(yè)規(guī)范。要廣泛開(kāi)展消費(fèi)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者健康文明消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任，不斷提升消費(fèi)者自我維權(quán)能力和經(jīng)營(yíng)者自律水平。要大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)12315規(guī)范化建設(shè)，提高解決消費(fèi)糾紛的效能。要健全城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化，努力把消費(fèi)糾紛和解在萌芽，化解在基層。要以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、消費(fèi)者投訴焦點(diǎn)、民生保障重點(diǎn)為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。

四、建設(shè)法治工商，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超奠定法制基礎(chǔ)

一是要加強(qiáng)依法行政。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員行政管理、行政決策、行政執(zhí)法、層級(jí)監(jiān)督的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。建立完善縣級(jí)局對(duì)基層工商分局的依法行政考核體系。促進(jìn)工商行政管理從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)、從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二是要切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公職律師法律顧問(wèn)作用。積極探索建立行政執(zhí)法事前、事中監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，以程序公正保障實(shí)體公正。按照“六五”普法規(guī)劃積極開(kāi)展法制宣傳，努力營(yíng)造依法行政的良好社會(huì)氛圍。

三是要大力推進(jìn)工商信息化建設(shè)。按照及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的要求，建設(shè)好基礎(chǔ)信息庫(kù)和綜合信息庫(kù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)一把手要親自抓統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真做好使用正版軟件工作。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超提供組織保障

一是要切實(shí)加強(qiáng)理論建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)是狠抓黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工商行政管理工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要切實(shí)抓好廣大干部職工思想理論教育、黨性教育和職業(yè)道德教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做好；要求別人不做的，自己首先不做。要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種政治責(zé)任和精神追求，自覺(jué)做到以人為本、執(zhí)法為民。

二是要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全市工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高落實(shí)黨的方針政策、銳意改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把那些有膽識(shí)、有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來(lái)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要做到講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻(xiàn)、講品格，做到正確對(duì)待自己、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待名利，以過(guò)硬的作風(fēng)、良好的形象、表率的作用帶好班子、管好隊(duì)伍。

三是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層工商黨組織建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層工商黨組織成為落實(shí)上級(jí)決策部署、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，廣大工商干部成為服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的先鋒模范。要認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建責(zé)任制和支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”制和黨建工作責(zé)任制，配合有關(guān)部門(mén)積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，努力推進(jìn)黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋。

四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，深化工商廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立廉潔執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價(jià)值觀。要通過(guò)規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)“兩險(xiǎn)”，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

同志們，實(shí)現(xiàn)全面小康、建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市是我們共同的強(qiáng)市夢(mèng)想，讓我們以十八大的精神為指引，在省局黨組、市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“做表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的光榮使命，大力發(fā)揚(yáng)“知行合一，協(xié)力爭(zhēng)先”的精神，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、迎難而上，在堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的征程中，為我市在全省率先建成全面小康社會(huì)，為促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越，為早日實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明新時(shí)代”做出新的更大的貢獻(xiàn)！