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一是扎實推進鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構建設。全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，逐步實現行政事務、業(yè)務技術、人員聘用、藥品器械、財務管理、績效考核等“六統(tǒng)一”管理。二是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。繼續(xù)抓好國家和重大公共衛(wèi)生服務項目，不斷提高執(zhí)行質量。按規(guī)范化、專業(yè)化、精細化的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設。認真實施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼保健等國家基本公共衛(wèi)生服務項目。三是健全基本藥物供應保障體系。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行藥品零差率銷售工作，積極與上級溝通，完善藥物集中招標采購方案，保證基層群眾用藥需要。四是進一步深化人事制度改革。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗工作的基礎上，進一步完善公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和工作人員競聘上崗具體方案，開展全員競聘。

扎實推進鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設，硬件上多上符合自身實際需求的設備，軟件上健全制度、規(guī)范管理，加強現有人才培養(yǎng)，引進高素質人才，不斷提高服務水平和管理能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步成為基層人民群眾看病就醫(yī)的首選之地。村衛(wèi)生室在硬件達標的基礎上，要加大村級醫(yī)務人員培訓力度，提高村級醫(yī)務人員的診斷能力和救治能力；嚴格考核辦法，引導村級醫(yī)務人員規(guī)范行醫(yī)，為農村人民群眾提供“價廉、優(yōu)質、便捷”的醫(yī)療服務。同時，加大對村衛(wèi)生室的投入力度，為村衛(wèi)生室配備必要的醫(yī)療設施和應急報告設備，提高村級醫(yī)務人員待遇，使村衛(wèi)生室成為保障農村人民群眾身體健康和生命安全的“第一站”。

一是加強經辦人員的能力建設。認真抓好新農合經辦人員業(yè)務培訓，提高管理人員綜合素質，努力打造一支業(yè)務熟練、素質過硬、作風優(yōu)良的新農合監(jiān)管隊伍。二是加強新型農村合作醫(yī)療基金監(jiān)管。進一步強化新農合監(jiān)督制度、審計制度和公示制度的落實，實行基金專戶管理，專賬專用。嚴格執(zhí)行新農合各項規(guī)定，防范各類風險，確?；鸢踩６ㄆ诠蓟鸬木唧w收支、使用情況，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督。三是加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)管。嚴格審核程序，防止門診轉住院等套取農合基金現象的發(fā)生。進一步完善相關制度，規(guī)范診療行為，加強目錄用藥管理，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，同時不斷提高經辦能力，保障參合農民合理醫(yī)藥費用能及時足額得到報銷。

一是做好疾病防控工作。繼續(xù)做好衛(wèi)生應急工作，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加快應急隊伍和裝備建設，開展業(yè)務培訓和現場演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。逐步提升對季節(jié)性多發(fā)傳染病、突發(fā)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力，做好疫情監(jiān)測，充實醫(yī)療救治力量，最大限度減少聚集性發(fā)病和死亡病例的發(fā)生。加強對全市各級疾控人員的業(yè)務培訓，規(guī)范傳染病信息的報告與管理。深入開展消除“麻疹”攻堅工程，確保實現年消除麻疹目標；加快免疫規(guī)劃信息、管理系統(tǒng)的推行使用，落實完善一保、一網、雙卡雙預約的接種模式，繼續(xù)開展“健康百校行”和扎實開展每月一次科普趕大集活動。二是做好婦幼保健工作。進一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網絡，加強對鄉(xiāng)村婦幼保健人員的培訓，強化對基層的監(jiān)督和管理，從而提高基層服務能力，使婦幼衛(wèi)生工作落到實處。積極爭取政策支持，開展免費婚前醫(yī)學檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查工作，筑牢預防出生三道防線，提高出生人口素質。嚴格《出生醫(yī)學證明》管理，做好出生證辦理和發(fā)放工作。三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強醫(yī)療市場監(jiān)管，重點對無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動、非法義診活動、出租承包科室、違規(guī)處置醫(yī)療廢物等行為進行監(jiān)督、打擊，確保全市醫(yī)療市場規(guī)范有序。加強食品安全監(jiān)管，抓好重點時段、重大活動、重點區(qū)域食品安全事故預防工作。加強傳染病防治監(jiān)督檢查，落實疾病防控措施和消毒監(jiān)管，對疾控機構、醫(yī)療機構和學校、幼兒園等重點單位傳染病防治措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

繼續(xù)開展以城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農村“五亂”治理、衛(wèi)生基礎設施建設、長效管理機制建立為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動；扎實開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，鞏固和提高衛(wèi)生創(chuàng)建水平；監(jiān)督指導學校、機關、單位、餐飲、旅招行業(yè)等重點區(qū)域重點部位的消殺工作，增加消殺頻次，擴大消殺范圍，降低和控制“四害”密度，預防傳染病的發(fā)生和流行；完善環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，搞好經常性衛(wèi)生檢查評比，開展無煙單位創(chuàng)建活動，依法將愛國衛(wèi)生工作納入法制管理軌道。

培養(yǎng)業(yè)務面更寬、綜合知識和醫(yī)務技能更強的全科醫(yī)生，滿足基層人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。拓寬衛(wèi)生人員聘用渠道，借助人才市場平臺，深入到人才市場、大專院校，公開、公平、公正廣納賢才，充實鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人才隊伍。加大農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員學習培訓力度，鼓勵和支持在職衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加各種繼續(xù)醫(yī)學教育和學歷教育，采取在崗培訓和離崗進修等形式進行業(yè)務培訓，形成合理的鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生人才梯隊，解決人才斷層的問題。進一步完善村防疫、婦幼醫(yī)生聘用考核機制，落實相關待遇，改善村級衛(wèi)生人員的從業(yè)環(huán)境，解決村級衛(wèi)生人員的后顧之憂。

繼續(xù)開展“三好一滿意”、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。不斷推進醫(yī)療服務質量的環(huán)節(jié)控制與管理，規(guī)范醫(yī)務人員診療行為。建立醫(yī)療質量評估考核和獎懲體系，定期組織考核。修訂完善各種核心管理制度，制度知曉率、認同率、執(zhí)行率達100%。認真貫徹落實《護士條例》，不斷提高護理質量和管理水平。推進平安醫(yī)院創(chuàng)建，加強醫(yī)療安全管理，協(xié)調有關部門成立醫(yī)療糾紛調解機構，建立健全醫(yī)療糾紛預防和患者投訴處理機制，維護醫(yī)患雙方合法權益。落實中醫(yī)藥事業(yè)扶持政策，進一步完善中醫(yī)藥服務體系，加強中醫(yī)重點?？平ㄔO。

以黨風廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、精神文明建設為重點，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”、“三好一滿意”等活動，切實加強思想教育、廉政教育、作風教育，堅持廉潔行政、廉潔行醫(yī)，樹立隊伍良好形象。組織干部職工開展形式多樣、豐富多彩的各種文體活動，增強單位凝聚力和競爭力，促進和諧健康發(fā)展。加強衛(wèi)生宣傳，積極主動宣傳衛(wèi)生政策，宣傳疾病防治知識，宣傳工作經驗，宣傳先進典型，弘揚衛(wèi)生事業(yè)主旋律，營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。