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市域社會治理范文第1篇

一、成立組織，強化責(zé)任

針對鶴壁市留守兒童問題，市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了團市委關(guān)于留守兒童工作的情況匯報，并對下一步工作提出了要求。黨有號召，團有行動，團市委十分重視關(guān)愛留守兒童工作，將其納入重要工作議事日程，成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由學(xué)校部、權(quán)益部、少工委聯(lián)合負(fù)責(zé)的工作小組，建立了一套完善的工作機制。同時，各縣（區(qū)）團委也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，團市委與各縣區(qū)團組織負(fù)責(zé)人簽訂了加強未成年人思想道德建設(shè)和關(guān)愛留守兒童工作責(zé)任書，實行定人員、定責(zé)任、定獎懲的工作責(zé)任制，將工作實績與年度工作考評掛鉤，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關(guān)愛活動，對關(guān)愛留守兒童工作進(jìn)行全面部署，確立了以活動開展促工作進(jìn)步的基本思路，為切實做好留守兒童關(guān)愛行動打下良好的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新方式，豐富載體

針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況，團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔(dān)任留守少年兒童的“義務(wù)家長”，為留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助，給予他們親情般的關(guān)愛?！傲x務(wù)家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次；“義務(wù)家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次?！傲x務(wù)家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進(jìn)行一次家訪，力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助；“義務(wù)家長”每學(xué)期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次，通報留守少年兒童情況。

三、立足職能，深入宣傳

團市委立足自身職能，充分發(fā)動各級團組織和志愿者隊伍，廣泛深入開展預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場，開展預(yù)防未成年人溺亡專題宣傳；二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等，分別前往各主要中小學(xué)，利用“法制課堂”“法制講座”等形式，開展未成年人保護法律宣講；三是組織開展“兩法一條例”宣傳，讓志愿者走上街頭，通過展板和傳單進(jìn)行宣講，讓社會更加了解未成年人保護法律知識；四是利用宣傳活動，抓緊中小學(xué)生在校時間開展未成年人自救自護教育，組織各學(xué)校團委、少先隊開展防災(zāi)演練；發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學(xué)開展預(yù)防溺亡知識宣傳教育活動，并發(fā)放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。

四、借力新媒體，擴大覆蓋

一是以12355青少年維權(quán)熱線為平臺，采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式，由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權(quán)、自護等方面的免費咨詢服務(wù)和受理對侵害青少年合法權(quán)益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線儀式，配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用，擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度，切實保障留守兒童的合法權(quán)益，多種形式層次推進(jìn)，深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展相關(guān)宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進(jìn)行不定期預(yù)防未成年人安全教育小知識，用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀，開辟專欄進(jìn)行宣傳，通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識；同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關(guān)于中小學(xué)生預(yù)防危險、安全教育視頻，擴大宣傳范圍，盡量多地覆蓋廣大未成年人，利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)普及未成年人保護法律知識。

五、存在的不足及建議

工作開展以來，我們雖然取得了許多成效，但是也存在著一些不足，主要有：

（一）由于團市委人手力量不足、經(jīng)費困難，在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。

（二）宣傳形式比較傳統(tǒng)，宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

結(jié)合存在的不足，建議從以下幾方面加以改進(jìn):

（一）不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。

市域社會治理范文第2篇

(一)促進(jìn)子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系，維護子系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定

1．封建皇權(quán)通過履行經(jīng)濟職能促進(jìn)經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系，通過消除不穩(wěn)定因素維護這一系統(tǒng)的和諧。(1)封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟職能把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來。古代中國國土遼闊，小農(nóng)經(jīng)濟又使人們處于十分分散的狀態(tài)，無力應(yīng)對天災(zāi)人禍和興修大的水利工程，因而需要中央集權(quán)的政府進(jìn)行干預(yù)，需要它來執(zhí)行一種經(jīng)濟職能，“即舉辦公共工程的職能。”我國古代各個封建王朝都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它們通過興修水利工程、道路和運河來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和交通運輸?shù)刃枨螅ＷC經(jīng)濟子系統(tǒng)的順利運行和發(fā)展。封建皇權(quán)還設(shè)立專門的機構(gòu)來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過委派地方官吏來“勸民農(nóng)?！薄⑿獭稗r(nóng)本”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，督察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣，封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟職能，把經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部分散的諸要素一定程度上聯(lián)系起來了。(2)封建皇權(quán)通過消除子系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，維護經(jīng)濟子系統(tǒng)的穩(wěn)定。為了有利于自己的統(tǒng)治，封建統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極力消除不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種因素，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定。一方面，他們經(jīng)常扮演調(diào)和階級矛盾的角色。如實行“均田制”，讓少地或無地的農(nóng)民獲得一份土地，這是傳統(tǒng)社會的政府利用其強制力進(jìn)行土地資源配置的正式制度。這使很多無地或少地的農(nóng)民得到土地，成為自耕農(nóng)。地方豪強對土地的兼并容易激化與百姓的矛盾，于是皇權(quán)也在一定程度上限制豪強和官僚對土地的兼并，維持這個系統(tǒng)的基本平衡。另一方面，他們也賑災(zāi)，救助受災(zāi)農(nóng)民。自古以來，我國就是一個災(zāi)難頻繁發(fā)生的國家，災(zāi)害一旦發(fā)生，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至威脅到王朝的存亡，因此封建統(tǒng)治者也不敢掉以輕心，通過賑災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)，并以此來顯示皇權(quán)統(tǒng)治的仁德及其合法性所在。在封建皇權(quán)的強力干涉下，一定程度上消除了威脅鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。

2．通過“鄉(xiāng)紳自治”維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)“鄉(xiāng)紳自治”有利于收集民間的意見，聯(lián)系廣大農(nóng)民。社會系統(tǒng)的維持并不能完全靠壓制，尤其在“天高皇帝遠(yuǎn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，權(quán)力的運行不能完全單向度的由上而下，因為“政治不能只在自上而下的單軌上運行。人民的意見是不論任何性質(zhì)的政治所不能不加以考慮的，這是自下而上的軌道。一個健全的、能持久的政治必須是上通下達(dá)，來往自如的雙軌形式。”［11］皇權(quán)止于縣，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的權(quán)利交給了鄉(xiāng)紳，這樣就有利于收集和反饋民間意見，實現(xiàn)一定程度的上通下達(dá)。鄉(xiāng)紳與異地為官的官員不同，他們沒有離開故土，熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，和鄉(xiāng)里百姓往來密切并且有著休戚與共的厲害關(guān)系。他們能夠把自己了解到的或收集到的有關(guān)鄉(xiāng)村與村民的信息反映給當(dāng)?shù)氐墓賳T，避免了官方直接面對數(shù)目龐大的村民，也避免了因官方不了解民情，做出錯誤決策而導(dǎo)致官民的直接沖突。因此鄉(xiāng)紳起著重要的上通下達(dá)的作用，保持了系統(tǒng)信息的暢通。(2)“鄉(xiāng)紳自治”有利于平衡官方與農(nóng)民的利益，維護政治子系統(tǒng)的穩(wěn)定。鄉(xiāng)紳一般都是官方舉辦的科舉考試中獲取功名的儒生，他們具有“官方和半官方的身份”，［12］是封建皇權(quán)在廣大鄉(xiāng)村的人?！凹潤?quán)”依靠的并不是暴力，而是基于其經(jīng)濟能力、身份地位、家族勢力和個人德行所獲得的一種敬服。［13］所以，鄉(xiāng)紳是一種農(nóng)村社會的內(nèi)生型權(quán)威，它不具有國家這一外生型權(quán)威的暴力性質(zhì)，因而，有功名而無官職的“鄉(xiāng)紳”成為把封建皇權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民聯(lián)系起來的橋梁。鄉(xiāng)紳因其來自民間的身份，決定了鄉(xiāng)紳一定程度上能夠代表地方利益。通過鄉(xiāng)紳自治，可以形成中央與地方利益盡可能地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)紳的角色是雙重的，即起到保護鄉(xiāng)民和鄉(xiāng)里社會的作用，也起到替統(tǒng)治者管理鄉(xiāng)民的作用。所以官方利用鄉(xiāng)紳管理廣闊的農(nóng)村地區(qū)，不僅得到鄉(xiāng)紳的支持，也得到百姓的信賴，也維護了整個子系統(tǒng)的穩(wěn)定。

3．通過“科舉考試”維持鄉(xiāng)村文化子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)通過科舉考試有效整合鄉(xiāng)村的文化精英。科舉考試的成熟與完善對意識形態(tài)下沉到鄉(xiāng)村，形成廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化聯(lián)系，具有十分重要的意義。科舉考試是一種選官制度，對廣大鄉(xiāng)村開放，它不論出身、不論門第，使廣大農(nóng)村的居民也可以通過這一管道，做到“永久性的行政干部全憑能力獲選，不靠親戚關(guān)系或家族人脈?！保?4］這給許多農(nóng)家子弟帶來了希望，他們希望實現(xiàn)“朝為田舍郎，暮登天子堂”的夢想。這一舉措產(chǎn)生了極大的向心力，有效地把廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化精英凝聚起來，成為對中央皇權(quán)的積極支持者。而且這一選官制度也注意到選拔人數(shù)在地區(qū)之間的平衡分布，極力消除地域差異，保持各地之間的文化聯(lián)系。各地儒生由于對儒學(xué)的共同興趣而相互往來和交流，促進(jìn)了儒家的思想文化的繁榮與發(fā)展，同時也在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)形成了文化上的統(tǒng)一。(2)通過科舉考試維護了儒家意識形態(tài)在普通村民心目中的獨尊地位，保證了意識形態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。封建皇權(quán)緊握科舉考試這一“指揮棒”，以儒家學(xué)說為考試的主要內(nèi)容，這樣促使了儒家學(xué)說在廣闊的鄉(xiāng)村的傳播，一些農(nóng)家子弟可以通過科舉考試而獲得較高的身份和地位?？婆e考試也造就了一批鄉(xiāng)村的儒生，考取功名的鄉(xiāng)紳往往成為當(dāng)?shù)睾霌P儒家文化的中間力量，即使是沒有獲取功名的儒生，在傳播儒家文化中也是功不可沒，他們把儒家文化融入到小說、戲曲等多種多樣的民間文藝中，深刻影響了居住在鄉(xiāng)村的中國人的行為方式、思想觀念和日常生活，使鄉(xiāng)村居民對封建皇權(quán)的統(tǒng)治產(chǎn)生強烈的認(rèn)同感。同時鄉(xiāng)村有條件的村民通過培養(yǎng)自己的孩子讀書，讓他們考取功名，為儒家的意識形態(tài)系統(tǒng)輸送人才，形成一個內(nèi)部的良性循環(huán)。儒家意識形態(tài)產(chǎn)生于以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會，又通過封建皇權(quán)的大力弘揚，并且與植根于鄉(xiāng)村的選官制度相結(jié)合，擴大了它的影響力和對社會的整合力，抵制了其它意識形態(tài)的競爭，保持了“獨尊”的地位，最終形成了一個穩(wěn)固的意識形態(tài)系統(tǒng)，并且一直持續(xù)了兩千多年。

(二)強化社會子系統(tǒng)相互之間的制約，維護社會大系統(tǒng)的穩(wěn)定

1．通過鞏固小農(nóng)經(jīng)濟，防止其他兩個子系統(tǒng)的失控(1)落后的小農(nóng)經(jīng)濟的長期存在有利于封建集權(quán)統(tǒng)治。小農(nóng)經(jīng)濟環(huán)境下，廣大農(nóng)村居民保持一種分散的狀態(tài)。他們這種分散的狀態(tài)就像馬克思所說的“馬鈴薯”，沒有團結(jié)起來的力量，無法對抗封建皇權(quán)。在這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，人們所能夠建立起來的組織，只能通過血緣關(guān)系的紐帶形成的宗族組織。這種以血緣關(guān)系形成的宗族組織是中國封建統(tǒng)治長期存在的社會基礎(chǔ)。這種家族組織通過儒家意識形態(tài)而與國家組織協(xié)調(diào)起來，形成了家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu)。封建君主就是這個放大了的家庭的總家長。中國傳統(tǒng)社會的政治子系統(tǒng)就是矗立在這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，以及這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)形成的社會結(jié)構(gòu)之上。封建皇權(quán)保護小農(nóng)經(jīng)濟就能夠維護鄉(xiāng)村社會的宗法結(jié)構(gòu)，宗法結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固保證了家國同構(gòu)的中央皇權(quán)的行使。而商品經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致人口的流動，從而導(dǎo)致宗法關(guān)系的松散，威脅到封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，這也是封建統(tǒng)治者維護小農(nóng)經(jīng)濟而遏制商品經(jīng)濟的原因之一。(2)鞏固小農(nóng)經(jīng)濟有利于鞏固以儒家學(xué)說為主體的封建意識形態(tài)。儒家意識形態(tài)是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也為這一基礎(chǔ)服務(wù)。在很多方面，儒家可被視作以家庭為榜樣、為國家建立道德原則的意識形態(tài)。［15］沒有建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的封建家庭結(jié)構(gòu)，儒家意識形態(tài)就失去了存在的根基。封建皇權(quán)通過保護自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，可以維護儒家意識形態(tài)的正統(tǒng)地位。因為，如果放任商品經(jīng)濟和工商業(yè)的發(fā)展，則必然改變封建家庭結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生多元的思想，最后沖擊到儒家意識形態(tài)。

2．通過政治權(quán)力強化對其他兩個子系統(tǒng)的制約(1)通過政治權(quán)力限制工商業(yè)的發(fā)展。在春秋戰(zhàn)國時期就萌芽的商品經(jīng)濟一直得不到發(fā)展。因為封建統(tǒng)治者認(rèn)識到經(jīng)商可以迅速致富，所以他們“也決不愿私人財富擴充至不易控制的地步，為王朝的安全之累?！保?6］他們“保護落后的經(jīng)濟，以均衡的姿態(tài)維持王朝的安全?！保?7］這樣商人的人身和財產(chǎn)自然就得不到保護，甚至常常受到侵害，商業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。手工業(yè)為官方所壟斷，民營手工業(yè)只能在夾縫中求生存。梁漱溟先生說的，“后一兩千年的中國文化在經(jīng)濟上已盤旋而不進(jìn)”［18］就是這樣導(dǎo)致的。這種狀況有利于皇權(quán)的統(tǒng)治，小農(nóng)經(jīng)濟的落后和封閉，使廣大的鄉(xiāng)村農(nóng)戶就像一個個的“馬鈴薯”，分散而無力，需要統(tǒng)治者“從上面賜予他們雨水和陽光?！保?9］(2)通過政治權(quán)力進(jìn)行思想文化控制。封建皇權(quán)對農(nóng)村的管理單靠武力或嚴(yán)密的官僚組織是不夠的，需要廣為群眾所接受的意識形態(tài)。因此，通過政治權(quán)力，加強了對意識形態(tài)的控制。一方面，統(tǒng)治者大力弘揚儒家文化。自漢朝以來推行的“罷黜百家獨尊儒術(shù)”獲得明顯的效果，儒家意識形態(tài)開始深入人心。封建皇權(quán)通過完善科舉制度，達(dá)到對鄉(xiāng)村的意識形態(tài)控制?？婆e考試使鄉(xiāng)民可以通過學(xué)習(xí)儒家學(xué)說而獲得很高的社會地位和政治權(quán)力，這使廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儒生專注于研究儒家學(xué)說而放棄對其他學(xué)說的思考。另一方面，他們廣設(shè)“文字獄”進(jìn)行思想控制。對任何不利于封建統(tǒng)治的思想和文化進(jìn)行徹底的清洗，這樣達(dá)到對意識形態(tài)的有效控制，使儒家作為意識形態(tài)的作用發(fā)揮到極致。

3．通過弘揚儒家文化，鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ)，維護封建皇權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治統(tǒng)治(1)鞏固儒家學(xué)說的獨尊地位有利于鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ)。以儒家學(xué)說為核心的意識形態(tài)中包含著“重農(nóng)”思想，儒家思想家主張“民以食為天”、“不奪農(nóng)時”、“不違農(nóng)時”等，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在極其重要的位置，荀子甚至認(rèn)為財富只能從農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生，并且提出了著名的“強本論”，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與富國富民聯(lián)系起來，并且明確提出“工商眾則國貧”的觀點，成為后來很多朝代重農(nóng)抑商的理論根據(jù)。儒家文化作為我國傳統(tǒng)社會的意識形態(tài)，建立在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上，極力維護小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ)。它有一套與農(nóng)村家庭倫理緊密相關(guān)的完整價值觀，對鄉(xiāng)村社會生活的方方面面都進(jìn)行了規(guī)范，有利于維持一個農(nóng)業(yè)社會的正常運轉(zhuǎn)。(2)大力弘揚儒家學(xué)說維護了封建皇權(quán)的統(tǒng)治。任何封建朝代都不是單靠武力就能夠統(tǒng)治的，所以通過意識形態(tài)的灌輸而導(dǎo)致對統(tǒng)治者的認(rèn)同是非常重要的，我國封建皇權(quán)通過對儒家學(xué)說的弘揚，達(dá)到了降低其統(tǒng)治成本的效果。一方面，儒學(xué)能夠順應(yīng)專制皇權(quán)發(fā)展的需要，通過文化制度對皇權(quán)的充分肯定，把皇權(quán)的統(tǒng)治法理與宇宙的秩序“融為一體”，達(dá)到“對權(quán)力的無限性、任意性和全能性政治模式的全力構(gòu)建。”［20］另一方面，深受儒家思想熏陶的鄉(xiāng)紳充分利用儒家的教化功能，使人心服而達(dá)到管理的目的。這種教化可以“防止因思想的混亂而導(dǎo)致社會的動亂，也是為了管理的低成本和高效益?！编l(xiāng)紳都是由取得功名的候任官員或者退休官員組成，精通儒家學(xué)說，因此他們的思想與整個國家的統(tǒng)治思想一致，可以向百姓灌輸儒家的仁義道德觀念，達(dá)到教化民眾進(jìn)而控制思想、穩(wěn)定社會秩序的作用。在鄉(xiāng)紳的幫助下，使廣大鄉(xiāng)村“形成了國家官僚機構(gòu)枝干下的廣泛而穩(wěn)固的根基，從而把一個巨大的農(nóng)業(yè)社會不可思議地組織起來了?！?/p>

二、我國傳統(tǒng)社會鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理的教訓(xùn)

(一)封建皇權(quán)的高壓統(tǒng)治使一切新生事物無法在封建社會的母體中成長起來封建皇權(quán)為了維持系統(tǒng)的平衡，扼殺了一切新生事物。在經(jīng)濟方面，除了抑制工商業(yè)的發(fā)展外，還極力阻止有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度的形成?；实劬哂袑τ谔煜乱磺胸敭a(chǎn)的最高所有權(quán)，只有在這個最高權(quán)力的有效統(tǒng)攝之下，其它一切“下位性”的占用權(quán)才可能是“合法的”。這嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。在政治統(tǒng)治方面，封建統(tǒng)治者除了維持高度中央集權(quán)外，在農(nóng)村則極力維護鄉(xiāng)村的宗法制。宗法制有利于通過家族的力量實現(xiàn)對個人的人身控制。個人只是家庭和家族的附屬品，受到父權(quán)、夫權(quán)和族權(quán)的嚴(yán)格控制，限制了民主制度的發(fā)展。德治與法治是對現(xiàn)代社會進(jìn)行良好管理的兩大法寶，我國的傳統(tǒng)社會的管理者在倡導(dǎo)德治的同時卻阻礙了法治社會的形成。法治的本意是包括對最高皇權(quán)的制約，但是我國傳統(tǒng)社會皇帝的特權(quán)凌駕于一切法律之上。中國傳統(tǒng)法律的基本功能在于:懲罰臣民對神圣君權(quán)制度和宗法社會秩序的觸犯。［24］這樣就使得法治始終沒有在中國大地上建立起來，由于中國皇權(quán)制度的法律只能越來越多地屈從和服于權(quán)力的專制性，所以與這個進(jìn)程相同步的，就是人們對于法律的正面制度意義，給予越來越多的懷疑、限制乃至否定。最后，封建皇權(quán)對思想意識形態(tài)的強力控制導(dǎo)致了中國思想文化界長期處于“萬馬齊喑”的狀態(tài)。思想文化領(lǐng)域由領(lǐng)先世界到跟不上世界發(fā)展的潮流，人民處于蒙昧之中，這又反過來影響了經(jīng)濟與政治的發(fā)展。

(二)傳統(tǒng)社會的社會治理無法改變一治一亂的循環(huán)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式因權(quán)力高度集中而具有很強的脆弱性。先生注意到，“在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中自下而上的軌道是脆弱的;利用無形的組織，紳士之間的社會關(guān)系，去防止權(quán)力的濫用，不但并不能限制皇權(quán)本身，而且并不是常常有效的?！痹谶@種體制中，人民發(fā)揮的作用甚微。單靠皇權(quán)制約的官僚機器，難以避免的盛行和蔓延，明朝開國皇帝朱元璋對進(jìn)行了最嚴(yán)厲的懲罰，但是仍然無濟于事。歷史上開明的皇帝總是少的，昏庸的皇帝總是占很大的比率，同時一個開明的皇帝，短期內(nèi)開明是可能的，而長期的開明卻是少見的。當(dāng)皇帝昏庸時就無法有效監(jiān)控整個官僚體系，也容易導(dǎo)致宦官和外戚專權(quán)。一旦這種情況發(fā)生，龐大的官僚集團就會侵占田地、欺男霸女，形成對人民的殘酷剝削和壓迫，破壞了經(jīng)濟子系統(tǒng)的平衡。最后也使意識形態(tài)失去效用，形成的局面，改朝換代也隨之發(fā)生。這也是我國傳統(tǒng)社會擺脫不了一治一亂的循環(huán)的原因。每次改朝換代都導(dǎo)致大量平民死亡，國家陷入動蕩中，若干年才能恢復(fù)。而且每次改朝換代之后，一切都得重新開始，這樣就驗證了馬克思所說的，“亞洲各國不斷瓦解、不斷重建和經(jīng)常改朝換代，與此截然相反，亞洲的社會卻沒有變化?！?/p>

三、我國傳統(tǒng)社會治理對當(dāng)前創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的啟示

我國傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)村治理模式在歷史上起過進(jìn)步的作用，但與此同時也阻礙了社會的進(jìn)步。不管怎樣，它都給我們留下了一筆可貴的財富，為我們今天創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理提供了豐富的資源和有益的啟示。

(一)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求傳統(tǒng)社會，我國的經(jīng)濟長期停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟階段，成熟的市場經(jīng)濟始終發(fā)展不起來，這也是近代以來我國落后的根源之一。今天我們已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要性，認(rèn)識到市場是資源配置的有效形式，市場是當(dāng)今能夠把廣闊的農(nóng)村聯(lián)系起來的重要手段。正是市場的存在，促進(jìn)了農(nóng)村的社會分工，使人們相互依存、相互需要。市場的優(yōu)勝劣汰機制也是促進(jìn)社會進(jìn)步的主要手段。因此政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效管理就應(yīng)該符合市場發(fā)展的要求，在鄉(xiāng)村建立起完善的市場機制，建立起符合市場發(fā)展的健全的法制環(huán)境，形成有利于公平分配的利益均衡機制，有利于市場良性發(fā)展的產(chǎn)權(quán)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)，要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式，創(chuàng)新社會管理模式。要在市場意識淡薄的廣大鄉(xiāng)村，擔(dān)負(fù)起市場培育的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身也要充分認(rèn)識市場的規(guī)律，自覺遵守市場規(guī)則，并根據(jù)市場規(guī)則來檢討自己的行為，減少對市場的過度干預(yù)，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接干預(yù)，而是通過法律法規(guī)等間接手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及創(chuàng)立合作社等，為他們提供市場信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)他們積極有序地參與到市場競爭中來。通過市場的發(fā)展，把鄉(xiāng)村與城市連接起來，與全國乃至世界聯(lián)系起來，把農(nóng)村這個經(jīng)濟系統(tǒng)變成一個充滿活力而又全面開放的系統(tǒng)，改變農(nóng)村封閉落后的狀況。

(二)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要與公民日益增長的民主意識、參與意識相適應(yīng)我國傳統(tǒng)社會社會管理模式的基本特點是“下級只層層對上級負(fù)責(zé)，而不對人民負(fù)責(zé)”，但是傳統(tǒng)社會的國家權(quán)力體系畢竟只下沉到縣一級，為廣大農(nóng)村的自治留有一定的空間，這也恰恰是封建統(tǒng)治能夠長期維持的原因之一。改革開放以前，“全能型”的政府不但抑制了人民的參與熱情，而且也沒法解決日益增多的社會經(jīng)濟問題。先生認(rèn)為，要提高鄉(xiāng)村管理的效率，“不是加強遠(yuǎn)離老百姓的中央權(quán)力，而是，相反的，應(yīng)該在基層自治事務(wù)中去加強啟發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)作用?！彪S著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場主體逐漸多元，社會事務(wù)繁雜多樣，以前的管理模式顯得捉襟見肘。因此在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的實踐中，要轉(zhuǎn)變管理理念，拋棄傳統(tǒng)的為民做主的思維，讓人民自己當(dāng)家作主，實現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府部門不是把政府權(quán)力下沉到鄉(xiāng)村的每個角落，而是積極推行村民自治，落實“群眾事務(wù)，群眾管理”的原則，讓群眾成為管理的主體。只有給鄉(xiāng)村社會留下一定的自治空間，才能有利于民意的上傳和下達(dá)，有利于保持整個系統(tǒng)內(nèi)信息的暢通，有利于新生事物的發(fā)展，也可以避免公權(quán)力的過度干預(yù)而形成好心辦壞事，管了管不了也管不好的事情，造成官民對抗。政府甚至要主動培育鄉(xiāng)村民間組織，讓它們參與到社會管理中來，分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的管理職責(zé)，形成一個政府與民間良性互動的管理模式。同時也要通過群眾的積極參與，來促使政府依法辦事，改變傳統(tǒng)社會權(quán)大于法，使權(quán)力無法真正得到制約而造成基層政權(quán)無法無天的現(xiàn)象。

(三)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式是以儒家學(xué)說為核心的價值體系為指導(dǎo)，這一價值體系為維護我國兩千多年的封建統(tǒng)治，統(tǒng)一人民的認(rèn)識起到不可替代的作用。但是它畢竟是與小農(nóng)經(jīng)濟、與封建專制統(tǒng)治相適應(yīng)的價值體系。在今天我們進(jìn)行的社會主義建設(shè)中，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，形成了利益主體的多元、社會管理主體的多元，“輿論不一”也成為常態(tài)。因此在思想文化方面，我們除了要繼續(xù)執(zhí)行主席提出來的“”外，還需要通過踐行社會主義核心價值觀來達(dá)到規(guī)范人們的行為、統(tǒng)一認(rèn)識和整合社會的目的。社會主義核心價值觀是新時代的產(chǎn)物，它與新的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，是征求了各方面意見，綜合所有認(rèn)識后形成的，并且得到全國各族人民的普遍認(rèn)同的“最大公約數(shù)”。社會主義核心價值觀正因為具有“最大公約數(shù)”的特點，才具有廣泛的指導(dǎo)意義。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理理念必然要與社會核心價值觀相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，要以社會主義核心價值觀為準(zhǔn)繩來檢討政府的管理行為，做到行有依歸。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門也要通過自己有效的管理行為引領(lǐng)鄉(xiāng)村的社會輿情，讓社會主義核心價值觀深入人心，成為新時期凝聚廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，為實現(xiàn)偉大的中國夢而奮斗的精神武器。

四、結(jié)語

市域社會治理范文第3篇

黨的十八屆三中全會不僅首次提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而且首次確立了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。因此，初步探索生態(tài)風(fēng)險視域下的中國特色社會主義生態(tài)治理，具有重大意義。實際上，在全球化時代，工業(yè)社會既為人類創(chuàng)造了安逸舒適的生存環(huán)境，也將人類置身于充滿危機和風(fēng)險的社會之中。德國社會學(xué)家烏爾里希.貝克（U.Beck）指出：“在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代性中，財富的社會生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險的社會生產(chǎn)?！盵1]15當(dāng)前，在風(fēng)險社會中，生態(tài)風(fēng)險日益威脅著人類生存的自然根基，人類“生活在文明的火山上”[1]13。雖然中西所處的生態(tài)治理語境不同，但面臨的生態(tài)風(fēng)險問題卻是大同小異的。全面認(rèn)識中國的主要生態(tài)風(fēng)險，深刻剖析中國生態(tài)風(fēng)險的主要來源，科學(xué)探索中國特色社會主義生態(tài)治理的路徑，這對于建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明有著重大的理論價值和實踐意義。

一、我國面臨的主要生態(tài)風(fēng)險

生態(tài)風(fēng)險（ecological risk）是指在一定區(qū)域內(nèi)，由環(huán)境的自然變化或人類活動引起的生態(tài)系統(tǒng)組成或結(jié)構(gòu)的改變而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或功能損害，危及生態(tài)系統(tǒng)安全的可能性。生態(tài)風(fēng)險既表現(xiàn)為全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)等全球化現(xiàn)象，也表現(xiàn)為人炸、資源浪費、能源危機、環(huán)境污染和生態(tài)惡化等區(qū)域性現(xiàn)象?，F(xiàn)代化的生態(tài)風(fēng)險具有一種內(nèi)在的全球化的趨勢，“風(fēng)險的普遍化伴隨著工業(yè)化生產(chǎn)的全球擴張，不管風(fēng)險在哪里被生產(chǎn)出來，實際上，食物鏈將地球上的每一個人聯(lián)系起來，它們超越了國界?！盵2]36在生態(tài)風(fēng)險全球化背景下，作為世界上最大的發(fā)展中國家，當(dāng)代中國的生態(tài)風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）人炸

人炸是指世界人口增長率的急劇上升和人口基數(shù)呈指數(shù)增長的現(xiàn)狀。中國是世界上第一人口大國，2010年末總?cè)丝跒?3.41億人。人口問題在我國已經(jīng)成為弱化一切優(yōu)勢，沖淡一切成就的公分母。當(dāng)前我國人口發(fā)展面臨的主要問題有：一是人口數(shù)量對可持續(xù)發(fā)展的壓力仍然較大。二是人口素質(zhì)正成為提升國家競爭力的瓶頸。三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。四是人口分布不合理影響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。人口空間分布與經(jīng)濟布局不協(xié)調(diào)，與資源環(huán)境承載力不適應(yīng)[3]。總之，為了滿足大量人口的消費需求，中國對生態(tài)資源進(jìn)行過度開發(fā)，造成了資源供給緊張，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，形成了對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的壓力。

（二）資源浪費

資源浪費就是資源的配置的方式不合理或是資源配置的機制不科學(xué)所產(chǎn)生的浪費；因資源的未充分利用或過度消費性使用造成的損失。自然資源是人類的生存與發(fā)展的根基。但是人炸勢必加大自然資源的壓力，出現(xiàn)資源短缺，這對社會經(jīng)濟發(fā)展形成了全面性的壓力和危機。然而，資源浪費更是加大了中國的生態(tài)風(fēng)險。首先，我國正處于工業(yè)化快速推進(jìn)階段，重化工業(yè)的發(fā)展，將需要更多的資源投入，從而加劇資源供求的緊張狀況。其次，居民的消費結(jié)構(gòu)升級也需要消耗更多的資源。再次，城市化推動了房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大量占用了寶貴的土地資源。最后，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源綜合利用和再生資源回收利用嚴(yán)重滯后。

（三）能源危機

由于石油、煤炭等目前大量使用的傳統(tǒng)化石能源枯竭，同時新的能源生產(chǎn)供應(yīng)體系又未能建立，導(dǎo)致交通運輸業(yè)、金融業(yè)和工商業(yè)等產(chǎn)生一系列問題，這就是能源危機。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國是一個能源生產(chǎn)和消費大國。近年來能源安全問題也日益成為國家生活乃至全社會關(guān)注的焦點，日益成為中國戰(zhàn)略安全的隱患和制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展帶動了能源消費量的急劇上升。自1993年起，中國由能源凈出口國變成凈進(jìn)口國，能源總消費已大于總供給，能源需求的對外依存度迅速增大。煤炭、電力、石油和天然氣等能源在中國都存在很大缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的結(jié)構(gòu)性矛盾日益成為中國能源安全所面臨的最大難題。

（四）環(huán)境污染

環(huán)境污染是指人類活動產(chǎn)生的有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，引起環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，危害人體健康和生物的生命活動或者破壞生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)象。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重，復(fù)合型環(huán)境污染加劇。具體來講，水環(huán)境每況愈下；大氣環(huán)境不容樂觀；固體廢物污染日益突出；城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴(yán)重。同時，環(huán)境污染已從陸地蔓延到近海水域，從地表水延伸到地下水，從一般污染物擴展到有毒有害污染物，形成了點源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合的態(tài)勢。在某些區(qū)域已出現(xiàn)大氣、水體、土壤污染相互作用的格局，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅[4]167-168。

（五）生態(tài)惡化

我國的自然生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱，由于無序開發(fā)和高強度的人類生活，導(dǎo)致因盲目開發(fā)帶來的自然對人類的報復(fù)越來越多，適宜人類生存和發(fā)展的空間減少，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降。原始林已所剩無幾，森林質(zhì)量降低；草地退化，濕地萎縮，土地沙化和石漠化加速，沙塵暴現(xiàn)象頻現(xiàn)，水土流失嚴(yán)重；地下水位下降，地面沉降；生物多樣性銳減，有害外來物種入侵頻繁，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大。

二、防范生態(tài)風(fēng)險的中國特色社會主義生態(tài)治理路徑

在當(dāng)代中國，生態(tài)風(fēng)險日益加劇，環(huán)境問題逐步突出。應(yīng)對生態(tài)風(fēng)險，建設(shè)生態(tài)文明，我們必須深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，走中國特色社會主義生態(tài)治理之路。

（一）預(yù)防式生態(tài)治理貫穿生態(tài)文明建設(shè)的全部過程

所謂預(yù)防式生態(tài)治理，就是指治理貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全部過程，不僅要治療已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而且要前端預(yù)防各種潛在的生態(tài)風(fēng)險，防患于未然。源頭嚴(yán)防，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的治本之策，也是預(yù)防式生態(tài)治理的具體體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會提出用制度保護生態(tài)環(huán)境，初步構(gòu)建了源頭嚴(yán)防的制度體系[5]321-322。首先，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。這是生態(tài)文明制度體系中的基礎(chǔ)性制度。其次，要健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。最后，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。此外，我們還要完善污染物排放許可制，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，切實從源頭上預(yù)防各種生態(tài)風(fēng)險。

（二）系統(tǒng)性生態(tài)治理融入生態(tài)文明建設(shè)的有機體系

所謂系統(tǒng)性生態(tài)治理，就是指生態(tài)治理主體將自然生態(tài)當(dāng)作一個有機系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各層級各地域管理主體的行為，共承治理任務(wù)，共擔(dān)治理責(zé)任，共分生態(tài)風(fēng)險，共享生態(tài)安全。黨的十八屆三中全會提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。其中，首次明確提出了系統(tǒng)性生態(tài)治理的一些基本制度，它包括：堅定不移實施主體功能區(qū)制度；建立空間規(guī)劃體系；落實用途管制；要建立國家公園體制?？傊?，系統(tǒng)性生態(tài)治理將融入我國生態(tài)文明建設(shè)的有機體系。在全球化時代，整個人類共同面臨著生態(tài)危機，已步入了世界風(fēng)險社會。全球生態(tài)治理迫在眉睫。我們要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化，為全球生態(tài)治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市域社會治理范文第4篇

一、評價觀念方法的改變

教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，教學(xué)方案的設(shè)計，都要思考評價的問題。測量與評價作為教學(xué)環(huán)節(jié)的一部分，已經(jīng)越來越受到人們的重視。然而，有不少人對測量與評價的認(rèn)識卻并不正確。有人把測量與評價的目的看成是為了分等級。結(jié)果，它就變成了有些教師或家長獎懲學(xué)生的依據(jù)。還有些人對測量與評價的關(guān)系不明確，他們只重視編制測量試卷，而忽視測試前的目標(biāo)制定及測試后的結(jié)果評價。其實，測量與評價和教育的其他環(huán)節(jié)具有相同的目的，就是最終要促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。日常教師自編的試題能否反映學(xué)生的能力以及反映的是何種能力，都需要經(jīng)過對試題的嚴(yán)格分析，才能確定。那么測驗與評價的定義是什么呢？它們之間是一種什么關(guān)系呢？

簡單地說，測量是評價的一種手段，是指根據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)制定的有多個問題組成的用以鑒別能力或其他個別差異的工具。在初中教學(xué)中，評價是指采用各種方式系統(tǒng)收集有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的資料，在對資料進(jìn)行處理之后，根據(jù)預(yù)先設(shè)計的教學(xué)目標(biāo)給予價值性的分析與判斷。因此，測量的結(jié)果需要進(jìn)一步的評價來解釋說明，評價也可以采用測量以外的其他方法（如觀察、訪談）收集資料，然后加以處理。不過，測量法對團體來說是實施最簡便、客觀性最強的手段。評價按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類型。按照它的目的可分為：診斷性評價（如對學(xué)生的不良學(xué)習(xí)行為進(jìn)行分類確定）、最佳表現(xiàn)評價（如學(xué)校中的考試）、典型性評價（如對學(xué)習(xí)態(tài)度的評價）等。按照評價的內(nèi)容還可以分為智力測驗、成就（學(xué)業(yè)）測驗、能力傾向測驗、人格測驗等。

初中歷史教學(xué)心理學(xué)的測試與評價除了對學(xué)生的學(xué)業(yè)與能力兩種測試加以分析評價外，還對課堂教學(xué)評價的原則、特點與方法進(jìn)行介紹，目的都是為歷史教學(xué)目標(biāo)的實施與檢測、教學(xué)效果的反饋以及對學(xué)生學(xué)習(xí)時出現(xiàn)的種種心理現(xiàn)象進(jìn)行描述與解釋，提供科學(xué)的依據(jù)，從而為改善與提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

二、陳述性知識的測量與評價

獲得《歷史與社會》陳述性知識的建構(gòu)方式由簡到繁分為三類：（1）符號學(xué)習(xí)；（2）事實學(xué)習(xí)；（3）有組織的知識學(xué)習(xí)。為了促進(jìn)上述三種方式的學(xué)習(xí)效果還需要采用適當(dāng)?shù)牟呗?，它們主要有?fù)述策略、精加工策略和組織策略。因此測量與評價學(xué)生獲得陳述性知識的問題就要關(guān)注下面四個要素：（1）表征；（2）方式；（3）機制；（4）策略。這也是設(shè)計測驗的依據(jù)。

題目的設(shè)計應(yīng)采用：（1）概念關(guān)系判斷。測量的內(nèi)容是學(xué)生有關(guān)知識命題特征。反映了學(xué)生在一定知識背景、學(xué)習(xí)環(huán)境下對知識重點疑點的把握。（2）概念圖的建構(gòu)。它反映了概念關(guān)系的功能作用和它們之間的聯(lián)想能力，也是學(xué)生對有關(guān)知識綜合貫通的表征能力。（3）論述題的表述，它是對學(xué)生獲得知識意義表征能力的綜合測量。根據(jù)認(rèn)知建構(gòu)主義的觀點，論述題的表述要反映學(xué)生對有關(guān)知識表征的主題、框架的能力水平，據(jù)此了解學(xué)生結(jié)合知識建構(gòu)的過程和方式，并能根據(jù)學(xué)生回答的內(nèi)容做出推論。（4）策略性知識的反映。

對上述四種題型的問答都存在一系列的認(rèn)知策略。盡管認(rèn)知策略的測量與評價十分復(fù)雜且還要涉及后面的論述的程序性知識測量與評價問題，但我們要在陳述性知識測量與評價中有所反映。如對復(fù)述策略的測量要反映學(xué)生在學(xué)習(xí)內(nèi)容上劃線、摘錄或圈出重點。精加工策略的測量方式很多。它反映了學(xué)生對有關(guān)知識內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系和新舊知識聯(lián)系的水平。組織策略的測量方式也很多，其中對學(xué)習(xí)內(nèi)容概念的建構(gòu)很能說明這方面的問題。值得指出的是對策略的測量與評價一般采用通過對知識獲得的測量與評價情況間接得到。

三、程序性知識的測量與評價

《歷史與社會》程序性知識的本質(zhì)是產(chǎn)生式系統(tǒng)的建立。對程序性知識的測量就是根據(jù)產(chǎn)生式系統(tǒng)形成機制和判斷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計測驗加以評定。具體操作上要以知識獲得的任務(wù)分析原理為依據(jù)。而對程序性知識進(jìn)行測量與評價就是對其中關(guān)鍵步驟或環(huán)節(jié)予以判斷。如智慧技能是一種程序性知識，它包括：（1）辨別；（2）具體概念；（3）定義性概念；（4）規(guī)則；（5）高級規(guī)則。

(1)辨別：測量與評價辨別目標(biāo)。我們可以給學(xué)生呈現(xiàn)一個標(biāo)準(zhǔn)刺激，然后再呈現(xiàn)一些可供選擇的刺激，要求學(xué)生回答哪個刺激與標(biāo)準(zhǔn)刺激相同。

(2)具體概念：測量與評價的具體概念目標(biāo)要看學(xué)生能否從有關(guān)內(nèi)容中識別出已習(xí)得的概念；所采用的測驗形式常常是選擇題，選項中包括概念的正例與反例，讓學(xué)生做出選擇。

(3)定義性概念：測量與評價定義性概念形式有選擇式和建構(gòu)式。選擇式與具體概念測量方式相同，建構(gòu)式要求給出學(xué)生一個以前未見過的概念的正例或反例，要求學(xué)生解釋該例子為什么是或不是，概念的例子尤其需要學(xué)生自己的話來問答。

(4)規(guī)則：測量與評價規(guī)則目標(biāo)形式主要是建構(gòu)式。這就是說測量與評價規(guī)則不是看他能否說出這條規(guī)則而是看他能否運用規(guī)則辦事，尤其是在不同情境中仍能找出規(guī)則并運用它辦事。

(5)高級規(guī)則或解決問題：這種能力是綜合運用幾個規(guī)則，創(chuàng)造一個新規(guī)則的能力。測量與評價解決問題目標(biāo)宜采用建構(gòu)式測驗。

市域社會治理范文第5篇

一、猜謎語掌握文明標(biāo)志

謎語歷史悠久，歷史滄桑磨滅不了它的發(fā)展軌跡，淹沒不了它曾有的輝煌燦爛。猜謎語以其特有的知識性、趣味性深受五年級學(xué)生所喜愛。

本冊第一組教材中，要求學(xué)生了解一些中華民族古老的歷史和傳說，知道四大發(fā)明的內(nèi)容，知道中國古代科學(xué)技術(shù)和文化在世界的領(lǐng)先位置以及它對于人類文明發(fā)展的促進(jìn)作用，讓學(xué)生萌發(fā)民族自豪感和自信心。正所謂“興趣是最好的老師”。為了讓學(xué)生牢記這些歷史文明的標(biāo)志，我在課前發(fā)動學(xué)生搜集有關(guān)謎語?！懊咳酥辽偎鸭瘍蓜t謎語”，讓每個學(xué)生都有參與交流的資本。“多多益善”，大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。“記住謎面和謎底”，使學(xué)生主動地去認(rèn)讀、思考、識記，一方面鞏固了已學(xué)握的歷史知識，另一方面碰到新的歷史知識亦能主動地去識記。再者，謎面以事物的特征來影射，形象生動便于記憶。語言講究押韻而有節(jié)奏，讀起來瑯瑯上口。學(xué)生在記住謎面和謎底的同時也理解了歷史的內(nèi)涵?！白龅街i底保密”，看似不經(jīng)意的一句話，對學(xué)生來說是學(xué)習(xí)的一劑“強力劑”，大部分學(xué)生會主動思考，選擇一些他們認(rèn)為新穎的、不是人人知曉的謎語，這樣，他們就會在大量搜集的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，自主學(xué)習(xí)的效果大大提高。

二、編兒歌學(xué)歷史事件和人物

兒歌雖然短小，卻是融德育、智育、美育于一體的“萬花筒”，對兒童思想品德的形成，美好情感的培養(yǎng)，行為習(xí)慣的養(yǎng)成，乃至于人格的塑造都有著潛移默化、無可替代的作用。

我在教學(xué)時聯(lián)系教材內(nèi)容，采用編兒歌等方法，使學(xué)生有一種新奇的感覺，引起了學(xué)生的興趣，提高了記憶效果。學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時也深受啟發(fā)，在編寫兒歌時也大膽地采用了多種形式。有學(xué)生在學(xué)習(xí)了《文明的曙光》一課后編寫了下面一首兒歌：

中華上下五千年，歷史悠久代代傳。

神力開天地，女媧補天永傳揚。

燧人取火煮熟食，神農(nóng)百草有妙方。

軒轅黃帝滅蚩尤，華夏民族起炎黃。

精衛(wèi)填海感天地，倉頡造字鬼神泣。

堯舜禹湯遇賢讓，文明古國自此立。

在學(xué)習(xí)歷史年代、歷史朝代、政權(quán)名稱或某一朝代的封建帝皇等，用一般方法學(xué)生也難記住。我亦鼓勵學(xué)生采用編制成歌訣的形式，化難為易。

三、自定旅游路線了解歷史變遷