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市域社會(huì)治理方案范文第1篇

骨科醫(yī)院發(fā)生的事件雖然未發(fā)生在我院，但教訓(xùn)極為深刻。20__年12月27日早晨我科組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)討論了此事件。馬紅梅主任首先宣讀了事件經(jīng)過(guò)及張?jiān)洪L(zhǎng)的指示。大家踴躍發(fā)言，深刻分析我們自己，針對(duì)我科可能存在的不足，提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，同時(shí)大家表示應(yīng)從我們身邊每件小事做起，從自己做起，愛(ài)崗敬業(yè)，牢固樹(shù)立醫(yī)療安全意識(shí)，確保病人的安全，堅(jiān)決杜絕一切醫(yī)療安全事故的發(fā)生。

經(jīng)過(guò)充分討論，全體醫(yī)護(hù)人員一致認(rèn)為：預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，應(yīng)采取綜合治理，即：要以加強(qiáng)醫(yī)療管理為中心，以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念為內(nèi)容，以阻塞各種漏洞為方法的綜合性預(yù)防措施。

第一，規(guī)范醫(yī)療活動(dòng)管理，建章立制，有章可循。我們必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。要堅(jiān)決杜絕非法行醫(yī)，要求人人持證上崗。經(jīng)常對(duì)其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。

不以規(guī)矩 不成方圓，加強(qiáng)醫(yī)療管理，有章可循是防止醫(yī)療事故發(fā)生的中心環(huán)節(jié)?？剖乙欢ㄒ訌?qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，要加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)。一定要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)各類人員崗位責(zé)任，使科室的醫(yī)療工作有條不紊的慣性運(yùn)行。

第二，我們應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療操作常規(guī)操作。首先，堅(jiān)持首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。下級(jí)醫(yī)生在診斷不明的情況下一定要請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)生。同時(shí)進(jìn)行醫(yī)患雙方的及時(shí)溝通交流，簽知情同意書，授權(quán)委托書等等。協(xié)助完成一些必要的檢驗(yàn)及輔助檢查。診斷依據(jù)要確鑿，其次，護(hù)士應(yīng)嚴(yán)密觀察，病人病情變化。監(jiān)測(cè)生命體征交作好記錄。嚴(yán)格等級(jí)護(hù)理制度，勤巡病房，發(fā)現(xiàn)病人病情發(fā)生變化及時(shí)通知醫(yī)生并協(xié)助處理，在治療操作中嚴(yán)格三查八對(duì)，嚴(yán)格無(wú)菌技術(shù)。婦產(chǎn)科是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的科室，醫(yī)療安全是重中之重。

市域社會(huì)治理方案范文第2篇

根據(jù)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2020年縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一是及時(shí)與十四五規(guī)劃編制單位對(duì)接，將社會(huì)治理和平安建設(shè)、社會(huì)治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)社會(huì)治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入十四五規(guī)劃中。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì) 和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠(chéng)信“紅黑榜”實(shí)施方案》等系列文件，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，推動(dòng)形成“誠(chéng)實(shí)守信、崇德向善”的良好社會(huì)環(huán)境。

三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政許可、行政處罰等信用信息公開(kāi)工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時(shí)關(guān)注天府信用、信用微信公眾號(hào)，打造“信用”，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時(shí)在州信用體系建設(shè)平臺(tái)規(guī)范填報(bào)行政許可和行政處罰信息，加強(qiáng)信用信息公開(kāi)和共享。

下一步，我局將持續(xù)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作，抓好牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)各項(xiàng)工作，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作有序有力推進(jìn)。

市域社會(huì)治理方案范文第3篇

“三長(zhǎng)一站”是群眾參與城市管理、社會(huì)各方力量協(xié)同共治的工作模式。建立“三長(zhǎng)一站”工作模式，做到“事事有人干、處處有人管”，打通城市管理“最后一公里”，從源頭上預(yù)防和化解問(wèn)題與矛盾，探索建立群眾參與城市治理的制度化渠道。

一、人員組成及運(yùn)作模式

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我街道制定“三長(zhǎng)一站”工作方案，根據(jù)“網(wǎng)格化”管理范圍，結(jié)合實(shí)際情況劃分路段長(zhǎng)、區(qū)片長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)和城市治理服務(wù)站的工作區(qū)域。以6個(gè)管區(qū)為單位建立管區(qū)城市治理服務(wù)站(管區(qū)負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng))，以30個(gè)社區(qū)行政管轄區(qū)域劃分為主設(shè)立社區(qū)城市治理服務(wù)站(社區(qū)書記任站長(zhǎng))，統(tǒng)籌工作開(kāi)展，落實(shí)上情下達(dá)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，綜合執(zhí)法、公安、交警、城管、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)土、供電、聯(lián)通、移動(dòng)等部門安排專人參與。社區(qū)城市治理服務(wù)站下設(shè)“三長(zhǎng)”（路段長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、區(qū)片長(zhǎng)），由街道干部（城管、執(zhí)法、安監(jiān)、社會(huì)治理等）、社區(qū)居委會(huì)兩委成員、社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員、樓組長(zhǎng)、協(xié)管員、退休干部黨員、市政園林環(huán)衛(wèi)巡檢作業(yè)人員等擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾基礎(chǔ)好、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心公益的人員擔(dān)任路段長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、區(qū)片長(zhǎng)。

（二）發(fā)揮” 三長(zhǎng)”作用。 街道設(shè)置“三長(zhǎng)”共326名，其中路段長(zhǎng)138名、樓院長(zhǎng)133名、區(qū)片長(zhǎng)55名?！叭L(zhǎng)”根據(jù)劃定的路段、樓院小區(qū)或者公共區(qū)域，在進(jìn)行每日巡查、填寫工作日志的同時(shí)，針對(duì)階段性專項(xiàng)工作或重大活動(dòng)保障等開(kāi)展專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)上報(bào)網(wǎng)格巡查信息，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)閉環(huán)處置。

（三）建立六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，提升工作開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性。通過(guò)六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，由專職網(wǎng)格員牽線搭橋，聯(lián)動(dòng)團(tuán)內(nèi)資源，將水、電、氣、醫(yī)療、教育等部門力量及社區(qū)內(nèi)熱心公益、具有一技之長(zhǎng)的居民志愿者充實(shí)到網(wǎng)格組團(tuán)化隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)居民“小事群內(nèi)辦、難事聯(lián)動(dòng)辦、件件閉環(huán)辦”，有效形成工作合力。三要成立社區(qū)微網(wǎng)格隊(duì)伍，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化。將原有網(wǎng)格細(xì)分成108個(gè)社區(qū)微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格成立由社區(qū)“兩委”、黨員、網(wǎng)格員、志愿者等組成的微網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全面推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格組團(tuán)化服務(wù)管理工作深入開(kāi)展，豐富做實(shí)“1+1+N”運(yùn)行體系。

（四）、“三長(zhǎng)一站”作用初顯，自4月初“三長(zhǎng)一站”工作模式開(kāi)展以來(lái)，已解決問(wèn)題1251起，其中解決店外經(jīng)營(yíng)223起，占道攤點(diǎn)415起，垃圾清理210起，違章建設(shè)20起,噪音擾民92起,排水管網(wǎng)處理49起，增綠補(bǔ)綠27起,規(guī)范交通秩序156起,疫情防控79起。

二、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段：2020年3月底。制定工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)，初步確定轄區(qū)“三長(zhǎng)一站”的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)區(qū)域。

（二）實(shí)施階段：2020年4-9月底。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)街道“三長(zhǎng)一站”工作方案，開(kāi)展相關(guān)工作，完善充實(shí)城市治理服務(wù)站站長(zhǎng)組團(tuán)，及時(shí)發(fā)掘典型案例。根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)整。

（三）總結(jié)階段：2020年7-12月底。召開(kāi)社區(qū)“三長(zhǎng)一站”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互借鑒學(xué)習(xí)，并廣泛征求各方意見(jiàn)建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化工作措施，完善工作方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、下步打算

（一）以30個(gè)社區(qū)為依托實(shí)現(xiàn)城市治理全覆蓋。建立社區(qū)城市治理服務(wù)站，社區(qū)書記任站長(zhǎng)，路段長(zhǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)兩委干部擔(dān)任，居民樓院長(zhǎng)由社區(qū)“三基工程”黨員（居民）小組成員擔(dān)任，企事業(yè)單位樓院長(zhǎng)由相應(yīng)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，九小場(chǎng)所、體育場(chǎng)和北海公園片區(qū)長(zhǎng)由相應(yīng)網(wǎng)格員擔(dān)任，成員涵蓋城市管理、交警、行政執(zhí)法、市政、物業(yè)公司、志愿者等，構(gòu)建起橫到邊縱到底的雙向組織體系，實(shí)現(xiàn)城市治理全覆蓋。

市域社會(huì)治理方案范文第4篇

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 水土保持工作實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則，正確處理土地開(kāi)發(fā)利用與水土保持工作的關(guān)系。

第四條 水土保持工作以縣（市、區(qū)）人民政府屬地管理為主，實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和水土流失責(zé)任終身追究制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極采取措施，做好本區(qū)域的水土保持工作。

第六條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土流失調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域可以根據(jù)需要開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公告。

水土流失調(diào)查結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度;

（二）水土流失成因、危害及其趨勢(shì);

（三）水土流失防治情況及其效益。

第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公告，并設(shè)立標(biāo)志。

水土流失潛在危險(xiǎn)較大，對(duì)生態(tài)安全有重大影響的主要江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境破壞，水旱災(zāi)害嚴(yán)重，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)應(yīng)當(dāng)避免或者減少生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng);其中，法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域，從其規(guī)定。

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃定情況，編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)和修改，依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行。

山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域的具體范圍，由省水土保持規(guī)劃劃定。

第九條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中涉及土石方開(kāi)挖、填筑或者堆放、排棄等行為的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求同級(jí)水行政主管部門的意見(jiàn)。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等，加大水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)封育保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的水土保持工程建設(shè)，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理。

第十一條 山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失治理應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧?，采取工程措施與植物措施相結(jié)合、坡面治理與溝道治理相結(jié)合、田間工程與蓄水保土耕作相結(jié)合等治理措施，建立山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失防治體系。

平原區(qū)水土流失治理應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村河道或者村為單元，針對(duì)溝、河、渠坡面采取工程措施與植物措施相結(jié)合等治理措施，建立平原區(qū)水土流失綜合防護(hù)體系。

城市水土流失治理應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境治理為主，采用植樹(shù)種草、固坡護(hù)岸、雨水蓄滲、雨水利用等治理措施，恢復(fù)和提高水土保持功能。

第十二條 以政府直接投資和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式建設(shè)的水土保持工程，負(fù)責(zé)實(shí)施的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，建立檔案，樹(shù)立標(biāo)志，落實(shí)管理主體，建立和完善水土保持工程運(yùn)行管護(hù)制度。

第十三條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與水土保持工作。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人研究、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的水土保持技術(shù)。在農(nóng)林生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)水土保持技術(shù)治理水土流失的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予政策和資金扶持。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃取土、挖砂、采石地點(diǎn)，規(guī)范取土、挖砂、采石行為，預(yù)防和減輕水土流失。

禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)范圍由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門提出，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公告，并設(shè)立標(biāo)志。

第十五條 禁止在二十五度以上陡坡地和供水水庫(kù)庫(kù)岸至首道山脊線內(nèi)荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。

禁止燒山開(kāi)荒和在二十五度以上陡坡地進(jìn)行全墾造林。

第十六條 在二十五度以上的陡坡地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)公益林;種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)選擇樹(shù)種，合理確定種植模式，并按照水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取保護(hù)表土層、降低整地強(qiáng)度、修筑蓄排水系統(tǒng)、坡面植草、設(shè)置植物綠籬等防治水土流失的措施。

第十七條 在五度以上不足二十五度的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取修建梯田、修筑擋土墻、修筑排水系統(tǒng)、蓄水保土耕作等水土保持措施。禁止順坡耕種。

第十八條 利用低丘緩坡墾造耕地等土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合水土保持規(guī)劃，避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū);無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。

縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政等有關(guān)部門，參加墾造耕地項(xiàng)目的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、施工過(guò)程監(jiān)督和水土保持設(shè)施驗(yàn)收，保證墾造耕地符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 在省水土保持規(guī)劃劃定的山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開(kāi)辦涉及土石方開(kāi)挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制水土保持方案：

（一）占地面積十公頃以上或者挖填土石方總量五萬(wàn)立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書;

（二）占地面積五公頃以上不足十公頃并且挖填土石方總量不足五萬(wàn)立方米，或者挖填土石方總量一萬(wàn)立方米以上不足五萬(wàn)立方米并且占地面積不足十公頃的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表;

（三）占地面積不足五公頃并且挖填土石方總量不足一萬(wàn)立方米的，應(yīng)當(dāng)填寫水土保持登記表。

生產(chǎn)建設(shè)單位沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

第二十條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，將水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審批，將水土保持登記表報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同上一級(jí)人民政府水行政主管部門審批。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬(wàn)立方米以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批;其中，涉及國(guó)家和省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的，報(bào)省人民政府水行政主管部門審批。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到水土保持方案報(bào)告書之日起十二個(gè)工作日內(nèi)，收到水土保持方案報(bào)告表之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到水土保持登記表時(shí)即予備案。

第二十二條 有下列情形之一的，水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表不予批準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域的;

（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，未相應(yīng)提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的;

（三）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目取土場(chǎng)地未落實(shí)，或者取土場(chǎng)選址、設(shè)置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

（四）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)綜合利用沒(méi)有綜合利用方案;或者確需排棄沒(méi)有落實(shí)存放地，以及存放地選址、設(shè)置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十三條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第二十四條 新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一編制水土保持方案報(bào)告書，按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門審批。

在已經(jīng)按照水土保持方案報(bào)告書完成場(chǎng)地平整的區(qū)域內(nèi)，開(kāi)辦涉及土石方開(kāi)挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以填寫水土保持登記表，報(bào)園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件應(yīng)當(dāng)包含水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工合同應(yīng)當(dāng)包含水土保持設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，與主體工程同步施工。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

第二十六條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。

第二十七條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位不具備相應(yīng)監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十八條 從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證所提交技術(shù)文件的真實(shí)、可靠。

水土流失危害事實(shí)鑒定，應(yīng)當(dāng)由具備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告。

第二十九條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)占用土地的地表土，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用;利用后剩余的地表土應(yīng)當(dāng)運(yùn)至水土保持方案確定的存放地。地表土存放地應(yīng)當(dāng)采取水土流失防護(hù)措施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地表土信息平臺(tái)，為地表土分層剝離、保存和利用提供信息服務(wù)。

耕作層土壤的分層剝離、保存和利用，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程渣土專用處置場(chǎng)地的建設(shè)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局。

第三十一條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理;未按照水土保持方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)建設(shè)單位限期治理。

生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的土地上植樹(shù)種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持情況日常巡查制度和水土保持違法行為舉報(bào)制度。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）水土保持方案是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者備案;

（二）水土保持設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，施工質(zhì)量是否符合要求;

（三）水土保持監(jiān)測(cè)是否開(kāi)展，是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

（四）砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等確需排棄的，是否符合水土保持方案要求;

（五）是否存在水土流失危害隱患;

（六）其他依法需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)存在違反水土保持法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)水行政主管部門。

第三十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府水土保持工作的監(jiān)督和考核。

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將水土保持情況納入資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)范圍，并將審計(jì)結(jié)果作為水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府未完成水土保持目標(biāo)任務(wù)致使水土保持狀況惡化的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)追究下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法編制水土保持規(guī)劃的;

（二）不依法劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)等區(qū)域的;

（三）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)墾造耕地的;

（四）對(duì)不符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的墾造耕地予以驗(yàn)收合格的;

（五）不依法批準(zhǔn)水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的;

（六）水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

（七）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，通過(guò)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的;

（八）發(fā)現(xiàn)水土保持違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

（九）其他不依法履行水土保持工作職責(zé)的情形。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令限期采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施;逾期不采取補(bǔ)救措施的，按照面積對(duì)個(gè)人處每平方米二元罰款，對(duì)單位處每平方米五元以上十元以下罰款：

（一）在供水水庫(kù)庫(kù)岸至首道山脊線內(nèi)荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的;

（二）燒山開(kāi)荒和在二十五度以上陡坡地上全墾造林的;

（三）在五度以上不足二十五度的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，未采取水土保持措施的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位未按照水土保持方案和有關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，處批準(zhǔn)水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度一倍以上三倍以下罰款。

市域社會(huì)治理方案范文第5篇

一、總體要求

按照國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)、〔2011〕40號(hào)及國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕14號(hào)文件精神，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，深入企業(yè)排查治理事故隱患，強(qiáng)化隱患整改落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，為迎接黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排點(diǎn)

消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患，重點(diǎn)查看是否取得使用許可證，是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案，安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修；機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患，重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng)，電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器；安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高，各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理，充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署。嚴(yán)格督促整改，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)，真正收到實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn)，在全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等，徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。

（三）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患，要高度重視，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金，確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并依法從重處罰，直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓，仍達(dá)不到安全要求的，提請(qǐng)政府部門依法予以關(guān)閉。

（四）發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。在排查治理工作中，要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具，宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患，對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查，通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督，落實(shí)整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底，分六個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。

（二）全面排查階段（5月16日至6月15日）。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除，重大隱患整治要做到“七個(gè)一”：一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）掛牌督辦階段（6月15日至6月30日）。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦，并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。

（四）檢查督導(dǎo)階段（7月）。各工業(yè)指導(dǎo)站要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展排查治理行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，登記建檔、分析評(píng)估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，切實(shí)將隱患排查治理工作落到實(shí)處。