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第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹和全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮縣委委員、縣人大常委會委員、縣政協(xié)常委會委員（以下簡稱“三委”）的作用，進(jìn)一步拓寬縣委識別考察干部渠道，推動縣委、縣政府各項重大決策的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條巡視巡查工作必須堅持以下原則：

實(shí)事求是、客觀公正；

依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主；

嚴(yán)格程序、依法辦事。

第三條“三委”巡視巡查人員組成為：縣委委員、人大常委會委員、縣政協(xié)常委會委員。根據(jù)工作需要，可邀請縣紀(jì)委委員和離退休老干部參加。

第四條本辦法的巡視巡查對象為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點(diǎn)是黨政一把手。

第五條巡視巡查工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣委成立巡視巡查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有：縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)巡視巡查工作的組織實(shí)施。

第二章巡視巡查職責(zé)

第六條巡視巡查組的主要職責(zé)：調(diào)查研究；發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的意見和建議。

第七條巡視巡查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：擬定巡視巡查任務(wù)，提出巡視巡查方案；根據(jù)“三委”工作性質(zhì)和特點(diǎn)對巡視巡查組進(jìn)行編組；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督促辦理巡視巡查建議書、整改通知書；收集有關(guān)資料。

第八條巡視巡查工作每年開展一次，也可根據(jù)工作需要開展不定期的專項巡視巡查。

第三章巡視巡查內(nèi)容

第九條巡視巡查工作主要考察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“五種能力”建設(shè)情況。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策，完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)情況，特別是履行“第一要務(wù)”，完成重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員駕馭全局、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一情況。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，抓落實(shí)等工作作風(fēng)情況。

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。

第四章巡視巡查程序

第十條巡視巡查工作應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

（一）確定巡視巡查專題，組建巡視巡查組，組長由縣委指派。

（二）根據(jù)巡視巡查專題和要求，制定巡視巡查方案。

（三）巡視巡查組提前告知巡視巡查對象并在一定范圍預(yù)告：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)告范圍一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，各村黨支部、村委會；縣級部門預(yù)告范圍一般為部門機(jī)關(guān)及下屬單位。

巡視巡查預(yù)告一般采用內(nèi)部文告形式進(jìn)行。

（四）巡視巡查可以采取聽取匯報、個別談話、座談走訪、發(fā)放征求意見表、實(shí)地考察、查閱資料、專項調(diào)查等方式進(jìn)行。

（五）巡視巡查結(jié)束后，巡視巡查組要寫出巡視巡查報告，提出巡視巡查建議。

巡視巡查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：根據(jù)巡視巡查內(nèi)容對被巡視巡查單位的總體評價，存在的問題及原因分析，加強(qiáng)和改進(jìn)的意見或建議。報告必須客觀真實(shí)地反映情況，既不隨意拔高，也不回避矛盾。

（六）縣委聽取匯報并針對不同情況，采用巡視巡查建議書或整改通知書的形式，向被巡視巡查單位反饋意見，并交由有關(guān)部門督辦落實(shí)。

第五章巡視巡查結(jié)果的運(yùn)用

第十一條巡視巡查結(jié)束后，縣委專題聽取匯報，并把巡視巡查結(jié)果作為考核縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子政績、識別考察任用干部的一項重要依據(jù)。

第十二條對在巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、班子建設(shè)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，由縣委決定按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話；對履行職責(zé)過程中造成失誤和損失的，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

第十三條巡視巡查中發(fā)現(xiàn)大要案線索的，需及時移交縣紀(jì)委或司法部門處理。

第六章巡視巡查工作紀(jì)律

第十四條巡視巡查組應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

（一）不干預(yù)被巡查單位和部門的正常工作，不處理具體問題。

（二）發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問題以及接到信訪舉報材料，應(yīng)做好材料的收集和保密工作，并及時請示、報告。

（三）如實(shí)反映巡視巡查情況，不得隱瞞、夸大、歪曲事實(shí)真相。故意隱瞞、夸大、歪曲事實(shí)真相并造成不良影響的，巡視巡查人員要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（四）輕車簡從，廉潔自律，不給基層增添負(fù)擔(dān)。

第十五條被巡視巡查單位要密切配合巡查工作，如實(shí)反映情況。對打擊報復(fù)反映問題當(dāng)事人的人和事要嚴(yán)肅查處。