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第一條為了加強城墻的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《省文物保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城墻是指明代城墻墻體、城門、附屬建筑、護城河及其遺址遺跡。

第三條本條例適用于城墻的保護和管理活動。

第四條城墻管理機構(gòu)負責城墻的保護和管理，并接受市文物行政管理部門委托，履行行政執(zhí)法職責。

文物、規(guī)劃、建設(shè)、市政、國土資源、園林、水務、旅游、環(huán)保、公安等行政管理部門，按照各自職責做好城墻的保護工作。

第五條城墻保護堅持保護為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學管理的原則。

第六條鼓勵社會各界、國內(nèi)外組織和個人出資設(shè)立城墻保護基金，用于城墻的保護。

第七條任何單位和個人都有保護城墻的義務，有權(quán)檢舉、控告、制止損毀城墻的行為。

對在城墻保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。

第八條市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護專項規(guī)劃編制城墻保護規(guī)劃，征得國務院文物行政管理部門同意后，經(jīng)省人民政府批準公布。

編制城墻保護規(guī)劃，應當廣泛聽取社會各界意見，組織專家論證、評審。

第九條城墻保護范圍為城墻墻體、城門，城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)，城墻外側(cè)至護城河外沿的區(qū)域和東、西、南、北城門內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地。

城墻建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)20米至100米的區(qū)域，以及護城河外沿以外180米以內(nèi)的區(qū)域。

第十條保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在城墻和城墻保護標志上刻劃、涂畫、張貼；

（二）擅自在護城河內(nèi)捕魚、釣魚；

（三）排放污水、堆放垃圾；

（四）打樁、取磚、取土、鑿孔；

（五）存儲易燃、易爆等危險物品；

（六）架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（七）擅自進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（八）其他可能損害城墻安全的行為。

第十一條確需在保護范圍內(nèi)架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，應當將實施方案報城墻管理機構(gòu)審核并依照有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)批準后方可實施。

第十二條城墻的修繕依照國家文物保護工程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條保護范圍內(nèi)應當嚴格控制文化旅游設(shè)施和管理用房數(shù)量，確需建設(shè)的，應當符合保護規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)，并在建筑物的體量、造型、風格和色彩等方面與城墻相協(xié)調(diào)。

第十四條市人民政府應當加強護城河水污染治理，采取截污、污水處理和生態(tài)補水等綜合措施，改善護城河水質(zhì)。

第十五條城墻管理機構(gòu)應當加強保護范圍內(nèi)園林綠化的管理，建設(shè)與城墻景觀及環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)的環(huán)城綠化帶，不斷改善自然環(huán)境。

第十六條建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物的高度和形式應當按照《歷史文化名城保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目，應當符合保護規(guī)劃的要求，經(jīng)文物行政管理部門審查同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

第十八條任何單位和個人不得非法占有、買賣城墻的古城磚、條石、內(nèi)包夯土、門楣、碑石、擂石及古建構(gòu)件等文物。

第十九條城墻管理機構(gòu)應當制定城墻安全事故防范預案，加強和完善文物保護安全措施，并接受文物行政管理部門的監(jiān)督和管理。

第二十條城墻管理機構(gòu)應當加強城墻保護的宣傳教育，增強全民保護意識，鼓勵科學研究，促進文物保護科技成果的推廣和應用，提高保護的科學技術(shù)水平。

第二十一條城墻管理機構(gòu)應當搜集、整理與城墻有關(guān)的錄音、錄像、代表性圖片以及其他資料、實物，進行分類保護。

鼓勵單位和個人向城墻管理機構(gòu)捐贈與城墻有關(guān)的資料、實物。

第二十二條城墻管理機構(gòu)應當統(tǒng)籌規(guī)劃城墻的合理利用，發(fā)掘城墻文化內(nèi)涵，鼓勵發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)。

任何單位和個人不得擅自利用城墻進行生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

第二十三條需要利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行報批手續(xù)。城墻管理機構(gòu)應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。

第二十四條城墻的保護和維修經(jīng)費，從下列渠道列支：

（一）國家、省文物行政管理部門劃撥的專項資金；

（二）市人民政府在城市建設(shè)資金中安排的專項經(jīng)費；

（三）城墻的經(jīng)營性收入；

（四）設(shè)立的城墻保護基金。

第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城墻管理機構(gòu)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，給予警告，并處50元以上200元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責令限期改正或者恢復原狀，并處200元以上1000元以下罰款；

（三）違反本條例第十條第（四）項規(guī)定的，責令限期改正或者恢復原狀，并處500元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第十條第（六）項、第（七）項規(guī)定的，責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，由文物行政管理部門責令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下罰款；造成城墻損毀或者周邊環(huán)境破壞的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條違反本條例的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十八條對個人處5000元以上罰款、對單位處5萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條城墻管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。