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市委召開八屆五次全會后，我們**鎮(zhèn)結(jié)合實際進(jìn)行了認(rèn)真貫徹，專門召開四個層面會議統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信念不動搖。一是召開鎮(zhèn)四套班子會議；二是召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會議；三是召開各村支部書記會議；四是以“七一”大黨課形式，傳達(dá)到全鎮(zhèn)全體黨員干部。大家在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，一致感到市委八屆五次全會擴大會議內(nèi)容旗幟鮮明,主題突出,講成績實事求是，擺問題客觀實在，下半年措施扎實有效，切實可行，對全市實現(xiàn)“兩個率先”有很強的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。我們**鎮(zhèn)面對當(dāng)前形勢，更要突出發(fā)展主題，不能坐等觀望，而是要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作，真抓實干，落實科學(xué)發(fā)展觀，超額完成全年既定的各項目標(biāo)和任務(wù)。

一、關(guān)于今年來的工作

上半年，我們**鎮(zhèn)重點在三個方面扎實工作,務(wù)求實效:

1、較好完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

今年以來，我們**鎮(zhèn)努力克服國家宏觀調(diào)控所帶來的不利影響，采取扎實有效措施，科學(xué)應(yīng)對，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。1—6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)開票銷售117178萬元（同比增44.7%、占年計劃24億元的48.8%，居全市第8位），入庫稅收3967萬元（同比—3.1%、占年計劃8000萬元的49.6%，居全市第8位），工業(yè)用電12112萬度（同比增29.1%，居全市第7位）。銷售、用電的增長都呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。1—6月，全鎮(zhèn)新增注冊外資2806萬美元（同比-33%，占年計劃3000萬美元的93.5%，居全市第6位）;到帳外資850萬美元（同比增41.7%，占年計劃1200萬美元的70.8%，居全市第7位）。新辦私營企業(yè)37家（同比增60.9%，占年計劃50家的74%，居全市第7位），注冊資本9166萬元（同比增441.1%，占計劃6500萬元的141%，提前完成了全年任務(wù)，居全市第7位）；引進(jìn)外地資本5家，注冊外地資本4129萬元（同比增1679.7%，占年計劃1200萬元的344.1%，居全市第5位）；外地資本完成投入3900萬元（同比增84%，占年計劃5000萬元的78%，居全市第7位）;技改投入18760萬元（同比增205.8%,占年計劃4億元的46.9%，居全市第8位）。分析上述指標(biāo)完成情況，入庫稅收出現(xiàn)負(fù)增長的原因，主要是宏寶集團(tuán)去年因企業(yè)上市補交所得稅389萬元，導(dǎo)致了去年稅收基數(shù)抬高，如果扣除這一因素，我鎮(zhèn)入庫稅收實際增幅為6.5%。

2、扎實推進(jìn)政府實事工程。

我們**鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，千方百計擠出資金，穩(wěn)步推進(jìn)政府實事工程。重點抓好了投資1200萬元的中心幼兒園易地新建工程（已完成土建，正在裝璜）、200萬元的休閑廣場（工程方案已正式確定,并已開始填土）、1500萬元的開發(fā)區(qū)道路（主要是東環(huán)路南段、新東東路、新東西路、五金一路、五金二路、五金三路，共全長3公里），400萬元的綠化工程（綠化面積1407畝）、800萬元的污水處理廠（一期建設(shè)土建、設(shè)備安裝工程完工）、80萬元的污水處理系統(tǒng)主干道和40萬元的楊新路路燈。其中污水處理廠、楊新路路燈采取了社會化運作，優(yōu)化了政府投資機制。

此外，我們堅持人民政府為人民，處處以群眾利益為重，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，積極開展扶貧幫困工作。上半年，重點實施了農(nóng)業(yè)“368工程”，即鞏固好長江沿線的3000畝特種水產(chǎn)基地、指導(dǎo)好老海壩村建成600畝成片林綠色基地、建設(shè)好港豐公路南側(cè)的8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，形成三大種養(yǎng)特色。開展了結(jié)對幫帶工程，全鎮(zhèn)89名領(lǐng)導(dǎo)干部與89戶貧困戶結(jié)對掛鉤，明確限期三年幫助脫貧。為220戶513人落實了最低生活保障；全年幫助91戶危房翻建改造，上半年已完成22戶，在建20戶。合作醫(yī)療發(fā)放補助33萬元，共有700人實現(xiàn)了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，完成年計劃的60%。

3、扎實加快政府職能轉(zhuǎn)變。

我鎮(zhèn)切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造廉潔、勤政、高效的服務(wù)型政府機關(guān)。一是堅持每周五機關(guān)學(xué)習(xí)日制度。通過學(xué)習(xí)各項法律、法規(guī)，提高全體機關(guān)干部依法行政的能力。二是堅持每半月召開一次定村干部會議。我們注重發(fā)揮定村干部作用，在兩個方面體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變：一抓穩(wěn)定。圍繞社會穩(wěn)定這一大局，將定村干部作為聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善了社會穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的良好機制，有力地實現(xiàn)了鎮(zhèn)村聯(lián)動。二抓村級建設(shè)。由定村干部對村級建設(shè)進(jìn)行全面指導(dǎo)、全面聯(lián)絡(luò)、全面服務(wù)，積極為基層發(fā)展出好點子、找準(zhǔn)路子。三是組建了政府招投標(biāo)管理機構(gòu)。由政府口一名副書記、一名副鎮(zhèn)長和建管、司法、綠化等部門負(fù)責(zé)人組成招標(biāo)辦，并由人大、紀(jì)檢參與監(jiān)督，件件工程均實行招投標(biāo)管理，規(guī)范了政府工程的操作行為。四是積極嘗試政府職能的社會化運作。上半年，我鎮(zhèn)將環(huán)衛(wèi)、綠化管護(hù)、集貿(mào)市場管理全面推向市場，調(diào)動了人員積極性，產(chǎn)生了積極的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、關(guān)于今后工作設(shè)想

當(dāng)前，面對宏觀環(huán)境控制的嚴(yán)峻形勢，針對“企業(yè)發(fā)展缺電、招商引資缺田、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺錢”的不利因素，我鎮(zhèn)迎難而上，調(diào)整思路，創(chuàng)新工作，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，堅定發(fā)展信念不動搖，圍繞全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，著重在三個方面加大工作力度，即“三個堅持”：

1、堅持做到招商引資不松勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停步。

①扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。重點鼓勵企業(yè)技改擴張，支持宏寶集團(tuán)加快企業(yè)上市步伐（今年6月底開始正式申報）；為龍馬公司幫助解決職工集體宿舍；為新芳集團(tuán)擴張發(fā)展加快征地區(qū)域的拆遷。面對用電高峰，在執(zhí)行好錯峰用電的同時，為大企業(yè)調(diào)整好用電量。

②一步不松狠抓簽約項目進(jìn)度。一是對在建500萬元以上的18只項目，由總公司負(fù)責(zé)抓好進(jìn)度跟蹤；二是對待建已簽合同因未批準(zhǔn)未能開工的1000萬元以上7只項目，由招商引資辦正在抓緊辦理報批的前期準(zhǔn)備工作。

③積極采取“騰籠換鳥”舉措。一是對**現(xiàn)有企業(yè)的存量土地、廠房全面梳理，盤活存量資產(chǎn)，用于招商引資。二是對開發(fā)區(qū)已簽合同項目逐一梳理，根據(jù)投資額度和用地規(guī)模進(jìn)行逐一調(diào)整，盡可能盤出存量土地用于新的項目發(fā)展。三是對各村的村級企業(yè)及村有資產(chǎn)全面梳理。對各村的存量資產(chǎn)同時納入鎮(zhèn)集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理使用。目前，已對各村合并后的辦公用房進(jìn)行逐一登記，統(tǒng)一對外招商。段山村與萬年村合并后，將原來的辦公樓進(jìn)行出售，重新新建辦公樓后又將底層對外出租，增加了村級收入。

④倡導(dǎo)實施“移花接木”戰(zhàn)略。支持企業(yè)實行部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，一方面，跳出本地進(jìn)行低成本擴張，另一方面，騰出廠房土地發(fā)展新的項目。新芳集團(tuán)將氨綸紗項目搬移到山東德州，租用當(dāng)?shù)貜S房組織生產(chǎn)，本地則發(fā)展高檔次、高附加值的羊絨呢新產(chǎn)品；宏寶集團(tuán)在蘇北建湖縣征地，利用當(dāng)?shù)刭Y源組織生產(chǎn)低檔五金工具，在本地則發(fā)展中高檔五金產(chǎn)品；龍馬公司將老設(shè)備轉(zhuǎn)移到蘇北響水縣生產(chǎn)低檔花式紗，在本地則新建2.5萬㎡整體廠房發(fā)展高檔花式紗。

⑤精心做好選商引資工作。重點圍繞引進(jìn)科技含量高、單位投入量大的項目，進(jìn)一步加大招商力度，儲備項目信息。著重緊盯五個意向大項目：一是注冊8000萬美元的重油深加工項目；二是排名世界醫(yī)藥化工第四位的德國拜耳集團(tuán)投資的注冊2000萬美元項目；三是加拿大投資3000萬美元的醫(yī)用垃圾處理設(shè)備生產(chǎn)項目；四是占地100畝的通過紙漿加工生產(chǎn)新聞紙內(nèi)資項目；五是從上海外遷的注冊8000萬元的汽車配件項目。對這批在談項目信息，我們都安排專人負(fù)責(zé)，緊盯不放，力爭盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。

2、堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，挖掘生財之道。

一是著力盤活現(xiàn)有城鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)。重點炒活鎮(zhèn)政府西側(cè)的老鎮(zhèn)政府閑置土地，拍賣集貿(mào)市場南大門的閑置房產(chǎn)，充分盤活用少留多的多服公司、如海超市房產(chǎn)。

二是加快開發(fā)建設(shè)休閑廣場周邊房產(chǎn)。加快建設(shè)休閑廣場，營造優(yōu)美環(huán)境，提升土地價值。

三是加大城鎮(zhèn)管理力度，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。上半年，在用人上大膽實踐，不拘一格起用社會能人擔(dān)任鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人，使集鎮(zhèn)管理出現(xiàn)了明顯改觀。下一步，還要進(jìn)一步加強管理，鎮(zhèn)區(qū)管線能下地的下地，不能下地的集中走向，從而優(yōu)化集鎮(zhèn)形象。

3、堅持執(zhí)政為民，認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作。

一是要把關(guān)心拆遷戶落到實處。對拆遷戶安置區(qū)環(huán)境進(jìn)行整改補綠，美化新貿(mào)花園，同步規(guī)劃把安置區(qū)打造成精品社區(qū)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是要積極開展扶貧幫困活動。重點開展“社會援助大行動”，使領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對幫扶貧困戶工作真正落到實處。

三是要設(shè)立外來人員管理中心、調(diào)解中心。使外來人員在第二故鄉(xiāng)困難有人幫，苦處有人訴，矛盾有人解，就業(yè)有人管。

四是要在各村設(shè)立黨委書記信箱。廣泛收集群眾的熱點難點問題，暢通信訪渠道。信訪工作實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，由黨委書記親自審批每件信訪，并落實責(zé)任，明確要求，強化檢查，使信訪件件有結(jié)果，事事有回音，維護(hù)好群眾的正當(dāng)合法權(quán)益。

總之，我們**鎮(zhèn)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市委八屆五次全會為強大動力，在解放思想中統(tǒng)一思想，迎難而上，扎實工作，重點做到三條：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展力爭單項進(jìn)位；二是城鎮(zhèn)面貌力爭二年變樣；三是全力以赴確保社會穩(wěn)定。