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市建委：

十一月二十日，我處受建委李俊嶺主任的委托，派副主任武學信、路燈管理站站長趙勇等一行四人對天津市實施夜景燈光建設工程進行考察，現(xiàn)就考察情況匯報如下：

一、基本情況

天津市實施夜景燈光建設由天津市市容委、燈光辦主管。今年的建設工程內(nèi)容主要有：八項重點建設工程和六大夜景燈光體系。

八項重點建設工程包括：①路橋燈光工程，改造、補建110條道路的路燈，對60座橋梁實施亮化；②水系燈光工程，重點對4條景觀河道實施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點對70余棟大中型公共建筑實施了“里光外透”亮化工程；④風貌建筑燈光工程，重點對200棟風貌建筑物和10棟重點保護性建筑實施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點對中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進行以頂部為重點的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點對18片居住小區(qū)實施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實施重點大型燈光景點統(tǒng)一啟閉控制。

六大景觀體系：①構(gòu)筑以海河為主體，水繞城轉(zhuǎn)，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構(gòu)筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構(gòu)筑以天塔為平臺，以6大景觀區(qū)為主視點的立體夜景燈光景觀體系；④構(gòu)筑以金街為軸心，以“十大光團”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構(gòu)筑以風貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風貌特色建筑夜景燈光景觀體系。

二、投資來源

天津市今年實施的夜景燈光建設工程具不完全統(tǒng)計，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設。

三、保障措施

1、研究出臺開征戶外廣告綜合治理費的辦法，為夜景燈光建設和管理提供了穩(wěn)定的資金來源；

2、對公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設，特殊情況下，市政政府給予不超過建設資金10%的補助；

3、對企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設，特殊情況下，市政府給予建設獎金20%（最多不超過50%）的補助；

4、對市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當增加補助資金，純公益性夜景燈光建設工程由政府組織投資建設；

5、對于建設中發(fā)生的破路、破綠地等補償費，只收取恢復費用，其他行政性收費一律免繳。

6、對實行“里光外透”措施和統(tǒng)一進行啟閉燈光的，由路燈電費給予適當補貼，路燈電費的來源是電力附加費的兩個點；

7、對于新建、擴建工程項目，要嚴格落實夜景燈光“三同時”制度，對不落實的建設項目，規(guī)劃部門不予審批，建設部門不予驗收。

四、幾點體會小陳老師工作室原創(chuàng)

1、加強組織領(lǐng)導是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導和組織部門參加的領(lǐng)導小組，對拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實行給主要領(lǐng)導“摘帽子”。由于班子強，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實施的保證。對夜景燈光工程的管理分工明確，責任落實實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。

3、較強的技術(shù)力量是完成亮化任務的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國范圍內(nèi)聘請了夜景工程設計與規(guī)劃方面的專家，組成評審組，嚴格了質(zhì)量標準，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

4、亮化可以帶來良好的經(jīng)濟回報。夜景燈光工程拉動了經(jīng)濟的發(fā)展，如某眼鏡店在亮化前，每天營業(yè)額不足千元，亮化后，延長了營業(yè)時間，每天營業(yè)額超萬元，從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來的甜頭。

5、對于夜景燈光工程的永久性管理和養(yǎng)護措施，我們認為天津市的做法仍有欠缺。