市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
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一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)下，按照比較優(yōu)勢(shì)原理，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。今年春季農(nóng)作物播種面積121.77千公頃，比上年略增399公頃。其中，春糧、小麥播種面積略有減少，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播種面積增加(見(jiàn)表1)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著需求旺、產(chǎn)值高的方向調(diào)整。
表1：今年春季農(nóng)作物播種情況
種類春糧小麥油菜籽蔬菜果用瓜綠肥花卉苗木
播種面積(千公頃)19.8215.0635.935.272.762.653.34
增減-5.4%-6.2%持平1.5%22.1%-19.2%2.3%
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
1-2月份，我市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1078.26億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)476.43億元，增長(zhǎng)25.9%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)601.82億元，增長(zhǎng)24.3%。
與去年同期相比，今年工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅比去年同期略有回落，比去年1-2月份增幅回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)主要原因是，在投資周期作用下，2005年上半年工業(yè)投資的大幅回落使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩。
3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好
今年我市重新修訂了八大領(lǐng)域資金使用管理辦法，調(diào)整了5.4億元扶持資金使用方向及重點(diǎn)。繼續(xù)加大宣傳力度，落實(shí)政策，加強(qiáng)考核，全市形成了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年2月份我市收費(fèi)公園、景點(diǎn)接待游客293.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.8%；實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入6340.39萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%。中介、社區(qū)服務(wù)業(yè)走在全國(guó)前列，其他服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
4、消費(fèi)需求趨旺
1-2月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額218.1億元，增長(zhǎng)15.7%，增幅比上年同期提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中元月我市零售額創(chuàng)歷史單月最高水平，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.66億元。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，1-2月我市住宿和餐飲實(shí)現(xiàn)零售額22.5億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；家電消費(fèi)火爆，1-2月蘇寧等四大家電賣(mài)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售額3793.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73.4%，增幅同比提高60.5個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，1-2月汽車(chē)類零售額為39.8億元，同比增長(zhǎng)44.5%，增幅同比提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。
5、固定資產(chǎn)投資開(kāi)局良好
1-2月我市完成固定資產(chǎn)投資(以下數(shù)據(jù)均指限額以上)102.51億元，同比增長(zhǎng)11.2%，增幅高出去年同期7.3個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成投資的三大類結(jié)構(gòu)情況看，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成31.3億元，增長(zhǎng)9.8%；工業(yè)投資完成26.88億元，增長(zhǎng)23.5%，其中制造業(yè)投資23.46億元，增長(zhǎng)26.6%；房地產(chǎn)投資完成35.11億元，下降3.4%。與全省相比，1-2月我市投資增幅高出全省5.1個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表3)，增幅在全省十一個(gè)地市中列第5位。
表2：杭州前兩月限額以上投資與全省比較表(單位：億元、%)
指標(biāo)限額以上投資增幅基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅工業(yè)投資增幅房地產(chǎn)投資增幅
浙江省613.66.1%171.6-5.9%2600.9%188.520.9%
杭州市102.5111.2%31.39.8%26.8823.5%35.11-3.4%
6、對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁
今年以來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。1-2月我市出口總額為49.6億美元，增長(zhǎng)46.6%，增幅同比提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營(yíng)企業(yè)出口10.9億美元，增長(zhǎng)82.1%。
美國(guó)、歐盟和日本仍是我市主要出口市場(chǎng)，1-2月對(duì)美國(guó)和歐盟出口分別為15.9、10.9億美元，分別增長(zhǎng)50.6%、44.4%。積極應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”，對(duì)日本出口4.2億美元，增長(zhǎng)8.2%，其中，受該貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口1.2億美元，增長(zhǎng)17.9%，增幅同比提高24.2個(gè)百分點(diǎn)。
7、居民消費(fèi)價(jià)格略漲
在食品類、服務(wù)類價(jià)格明顯上漲的帶動(dòng)下，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)小幅上漲，1-2月累計(jì)上漲1.5%。其中，2月份居民價(jià)格漲幅明顯，2月我市居民消費(fèi)價(jià)格較1月上漲1.6%，比上年2月上漲2.2%；2月食品類價(jià)格比1月上漲3.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比上年2月上漲6.7%。
二、上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷
從國(guó)際環(huán)境看，2007年我市面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程繼續(xù)深入，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移勢(shì)頭仍在延續(xù)，資源在全球范圍內(nèi)有效配置程度不斷提高。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭有所放緩，但歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)令人樂(lè)觀，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家仍將繼續(xù)領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綜合分析，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖可能有所放緩，但仍將處于較快區(qū)間。這為我市拓展國(guó)際市場(chǎng)、利用境外資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)營(yíng)造出良好外部環(huán)境。但是，我們也要面對(duì)WTO過(guò)渡期結(jié)束帶來(lái)的更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要應(yīng)對(duì)層出不窮貿(mào)易保護(hù)措施和壁壘，要承受油價(jià)及匯率大幅波動(dòng)所帶來(lái)的不確定性。另外，局部地區(qū)政局不穩(wěn)等因素也給我市發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，全球變暖帶來(lái)氣候異常使我們面臨來(lái)自大自然的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)正處于較快發(fā)展階段，“高增長(zhǎng)、低通脹”的發(fā)展格局仍將繼續(xù)保持下去。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。下半年召開(kāi)的黨的十七大，必將給我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁春風(fēng)。綜合來(lái)看，我市面臨的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境良好，國(guó)內(nèi)需求比較旺盛。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在著不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，必然對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出更高要求。
從經(jīng)濟(jì)總量看，我市2006年GDP實(shí)現(xiàn)3441億元，人均GDP達(dá)到6505美元。近幾年來(lái)，在國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控背景下，我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的波動(dòng)幅度較小。2002-2006年，我市GDP增幅依次為13.2%、15.2%、15%、13%和14.3%，最大波幅僅2.2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)，適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化的能力較強(qiáng)。
從內(nèi)生動(dòng)力看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)后勁。杭州已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”進(jìn)一步增強(qiáng)。電子信息、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、紡織服裝、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，其中IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于北京、上海，位居全國(guó)第三。依托自主創(chuàng)新，這些產(chǎn)業(yè)不斷形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2006年，紡織業(yè)和飲料制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別比2005年增長(zhǎng)81.9%和61.2%。海洋產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)領(lǐng)域正在形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游、文化、物流、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快，優(yōu)勢(shì)不斷積累。二是體制后勁。我市穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革、農(nóng)村綜合改革、要素市場(chǎng)化改革、社會(huì)保障制度改革、社會(huì)管理體制改革等，基本形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。五年來(lái)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，59家企業(yè)躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，連續(xù)4年居全國(guó)、全省第一，實(shí)現(xiàn)了從“國(guó)有經(jīng)濟(jì)大市”到“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市”的跨越，正在朝著“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)奮進(jìn)。我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早、措施實(shí)，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，在WTO五年過(guò)渡期結(jié)束和國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，我市已表現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的發(fā)展能力，同時(shí)正抓緊申報(bào)綜合配套改革試點(diǎn)城市工作，在原有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，將形成新一輪體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。三是環(huán)境后勁。我市堅(jiān)定不移地推進(jìn)“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，城市硬件、體制、政策、政務(wù)、法治、人文、人居全面提升，“一名城四強(qiáng)市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造“平安杭州”、“法治杭州”成效顯著，構(gòu)建和諧社會(huì)取得明顯進(jìn)展。我市城市硬環(huán)境和軟環(huán)境持續(xù)改善，得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。2003年，杭州被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市投資環(huán)境第一名；2006年，被評(píng)為金牌城市。2004-2006連續(xù)三年，被美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名。我市立足于打造一流的環(huán)境，環(huán)境優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步形成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展后勁也將不斷增強(qiáng)。四是創(chuàng)新后勁。2006年，我市被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為十大創(chuàng)新環(huán)境城市第二名。到2006年底止，我市經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)有739家，市級(jí)以上企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心178家，積累了比較雄厚的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值590.14億元，比2005年增長(zhǎng)39.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅13.8個(gè)百分點(diǎn)。
在總體有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)總量和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年上半年我市GDP增長(zhǎng)13%左右。
