年穩(wěn)定匯報(bào)材料
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打防結(jié)合懲治犯罪平安鄉(xiāng)村你我共享
中共××*鄉(xiāng)委員會(huì)××*鄉(xiāng)人民政府
2007年11月25日
××*鄉(xiāng)位于岳普湖縣西南，總面積46000畝，全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村、3個(gè)直屬農(nóng)場，92個(gè)村名小組，3874戶，總?cè)丝?7484人，總耕地面積4.9萬畝,人均耕地2.7畝，中小學(xué)校12所，派出所1所，干警7名，武裝干事4人，有民兵營1個(gè)人，機(jī)關(guān)值班民兵分隊(duì)15人，聯(lián)防隊(duì)員5人，治安巡邏應(yīng)急分隊(duì)1個(gè)20人，組建治安協(xié)管分隊(duì)1個(gè)10人，治安聯(lián)防小分隊(duì)17個(gè)，共有十戶長380余名。今年以來經(jīng)縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名的平安村12個(gè)，平安校園11所、平安站所社11個(gè)、平安宗教場所36個(gè)，我鄉(xiāng)也被命名為平安鄉(xiāng)。通過逐級申報(bào)審核我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組命名的平安家庭3598戶，占總戶數(shù)的93%。
全鄉(xiāng)有清真寺75座、居買寺24座、宗教人士76名，阿吉24名，哈提甫24名，塔力甫22名，布維22名，統(tǒng)戰(zhàn)對象14人，布維、洗尸人員24人；2000年以來的刑釋解教人員68名，重點(diǎn)監(jiān)控對象28名。
今年以來，××*鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委、綜治委的具體指導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進(jìn)平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強(qiáng)化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全面落實(shí)“平安進(jìn)萬家”的各項(xiàng)措施，為構(gòu)建和諧××*鄉(xiāng)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展，農(nóng)民人均收入逐年增加，2007年農(nóng)民人均收入達(dá)到2884元，年均增長24%以上。全鄉(xiāng)治安狀況良好，各類案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢，今年發(fā)生治安案件37起，刑事案件8起,比去年下降25%。我們主要做了以下工作：
一、落實(shí)“四個(gè)到位”打造維穩(wěn)工作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)
1、領(lǐng)導(dǎo)到位，確保有人負(fù)責(zé)。調(diào)整充實(shí)了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任正副組長的維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)穩(wěn)定辦。鄉(xiāng)政法書記擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)各站所加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實(shí)了第一責(zé)任人的職責(zé)。
2、思想認(rèn)識(shí)到位，確保齊抓共管。鄉(xiāng)黨委、政府始終把維穩(wěn)工作作為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作擺到重要的議事日程，定期安排部署，定期督促檢查、定期研究解決問題，從而形成成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員和轄區(qū)站所共同抓的齊抓共管良好格局，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的有力落實(shí)。
3、制度到位，確保有章理事。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會(huì)議研究維穩(wěn)工作，并把“平安建設(shè)”納入到“十一•五”規(guī)劃中，使這項(xiàng)工作達(dá)到黨委有決定、人大有決議、政府有規(guī)劃、辦事有機(jī)構(gòu)的“四有”要求。同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)了機(jī)關(guān)站所社及各村主要負(fù)責(zé)人在“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行了機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，每月對“平安創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行檢查，對措施得力，創(chuàng)建活動(dòng)開展好的村、學(xué)校、站所社等，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對達(dá)不到要求的，實(shí)行“一票否決”，在全鄉(xiāng)通報(bào)批評，并向鄉(xiāng)黨委、政府寫出書面檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。
4、資金投入到位，確保有錢辦事。為了促進(jìn)全鄉(xiāng)維穩(wěn)建設(shè)及平安創(chuàng)建工作，健全制度建設(shè)，我們從兩方面入手，不斷加大建設(shè)力度。鄉(xiāng)黨委、政府班子做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上給票子”。通過把維穩(wěn)及平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，今年來，在維穩(wěn)各項(xiàng)工作上先后投入資金達(dá)近10萬余元，用于軟硬件設(shè)施建設(shè)和永久性大型宣傳牌的制作等，全鄉(xiāng)村、學(xué)校、站所社、宗教場所共噴刷永久性法制宣傳標(biāo)語300余條，懸掛宣傳橫幅100余條，制作宣傳牌20余個(gè)，切實(shí)為構(gòu)筑“平安××*鄉(xiāng)”提供了有力的物質(zhì)保證。
二、切實(shí)做到“三個(gè)提高”，推進(jìn)維穩(wěn)建設(shè)及平安創(chuàng)建進(jìn)程。一是通過開展平安創(chuàng)建，組建由10人組成的治安協(xié)管分隊(duì)，在部分村建立處置突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警臺(tái)，成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急突擊分隊(duì)，對全村的社會(huì)治安、災(zāi)情負(fù)責(zé)監(jiān)管和處置，打擊違法犯罪的力度和處置突發(fā)事件的能力有了顯著提高；二是廣大村民參與平安創(chuàng)建的積極性明顯提高。對平家家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過制作《××*鄉(xiāng)村級平安家庭評星公示牌》，在各村推行平安家庭評星活動(dòng)，各村結(jié)合村規(guī)民約，由村平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)小組長及“十戶長”提供的村民的表現(xiàn)情況，每季度三次對平安家庭實(shí)行評“星”，三“星”為優(yōu)秀、兩“星”為較好、一“星”為一般，實(shí)事求是的在《公示牌》上標(biāo)示出來，并置于顯眼位置。對表現(xiàn)較差的家庭通過鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行摘星處理，對確實(shí)達(dá)不到“平安家庭標(biāo)準(zhǔn)”的家庭取消平安家庭資格。同時(shí)將評星情況同信用戶、十星級文明戶和幫扶政策相結(jié)合，連續(xù)兩個(gè)季度被評為優(yōu)秀的家庭優(yōu)先考慮扶助、小額信貸等優(yōu)惠政策。三是人民群眾在平安創(chuàng)建中得到了實(shí)惠，農(nóng)戶收入得到了提高。良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使各族干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望愈加強(qiáng)烈，各級黨員干部示范、引導(dǎo)、服務(wù)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、穩(wěn)控“兩個(gè)下降”，鞏固平安創(chuàng)建成果。一是刑事治安案件的發(fā)案率下降。今年來，共受理各類案件45起，比2006年下降25%；二是刑釋解教人員的重復(fù)犯案率下降。實(shí)行刑釋解教人員專人負(fù)責(zé)制，村干部、黨員與全鄉(xiāng)68名刑釋解教人員結(jié)成幫教對子，通過一幫一或多幫一談心教育，了解其思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到了“死管、管死、不漏管、不失控”。安排聯(lián)防隊(duì)員對思想不穩(wěn)定的重點(diǎn)監(jiān)控對象實(shí)行蹲坑貼靠，牢牢掌握其行蹤，無脫管、無失控現(xiàn)象。全年共舉辦刑釋解教人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)200余人（次）。目前，全鄉(xiāng)刑釋解教人員和重點(diǎn)監(jiān)控對象無重新犯罪。
四、以創(chuàng)建“平安××*鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)
1.把強(qiáng)化治安聯(lián)防體系建設(shè)和安全防范作為平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。
一是整合了維穩(wěn)力量。注重發(fā)揮鄉(xiāng)派出所、武裝部、政法統(tǒng)戰(zhàn)、綜治辦、司法所、信訪辦、民宗辦等職能作用，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，努力形成合力，切實(shí)做到專職專用，齊抓共管。二是健全完善了鄉(xiāng)、村治安巡邏隊(duì)，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)我們成立由政法書記和武裝部長為正副隊(duì)長的15人的治安聯(lián)防隊(duì)，責(zé)任到人，通過領(lǐng)導(dǎo)帶班，鄉(xiāng)干部、聯(lián)防隊(duì)員、民兵等人員值班，實(shí)行兩班倒，每班保證10人在崗值班巡邏；各村分別成立以治保主任為隊(duì)長的5-10人治安聯(lián)防分隊(duì)，切實(shí)為全鄉(xiāng)的穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是按照縣下法委2007年有關(guān)文件精神，推行以全鄉(xiāng)96個(gè)居民小組為單位的“特殊人群”治安服務(wù)，充分發(fā)揮享受國家補(bǔ)貼人員、離退休干部職工、教師在維穩(wěn)工作中的責(zé)任和義務(wù)。針對居住在各村“特殊人群”的基本情況，在其中我們挑選出了具有一定政治素質(zhì)、有威信、身體健康的人員推薦到“十戶長”崗位，同時(shí)劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，每名副科以上退休干部聯(lián)系承包5-10戶，一般的退休干部聯(lián)系承包5戶，每名三老人員聯(lián)系承包1-2戶；每名鄉(xiāng)村干部、老師聯(lián)系承包3-5戶，同時(shí)要求享受低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、抗震補(bǔ)助的人員及享受補(bǔ)助的宗教人士帶頭創(chuàng)建“平安家庭”。同時(shí)帶領(lǐng)管轄范圍內(nèi)的聯(lián)防隊(duì)員全天候不間斷的做好本小組的安全防范工作，對重點(diǎn)監(jiān)控對象和外來可疑人員采取蹲坑貼靠和鄰里守望的辦法增強(qiáng)聯(lián)防的針對性和實(shí)效性，積極預(yù)防各類案件的發(fā)生。四是通過召開村民大會(huì),通過一事一議的程序按照“取之于民，用之于民”的原則，在年底實(shí)行每戶每月上交治安服務(wù)費(fèi)1元的辦法，作為村民治安巡邏服務(wù)的補(bǔ)助金，切實(shí)調(diào)動(dòng)起村民值班巡邏的積極性，提高他們的責(zé)任意見。
3.把加強(qiáng)對流動(dòng)人口、“刑事解教”人員及重點(diǎn)人員的監(jiān)管作為維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。
我們建立和完善了鄉(xiāng)村兩級流動(dòng)人口管理制度，暫住人員和出租房屋管理工作責(zé)任制及外來外出重點(diǎn)人員登記制度和請銷假制度，將重點(diǎn)流動(dòng)人員納入管理視線，完善了管理工作責(zé)任制以及外來外出人員登記制度和請銷假制度。同時(shí)，本著“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行了出租人、承租人管理共擔(dān)責(zé)任的措施和方法，取得了較好效果。同時(shí)我們狠抓了全鄉(xiāng)68名“兩勞”釋放人員的幫教和轉(zhuǎn)化及重點(diǎn)人口的監(jiān)管工作，按照定人、定責(zé)、定幫措施、定幫教期限的要求，簽定了幫教管理責(zé)任書，對有重新違法犯罪傾向的及時(shí)將其列為幫教管理對象，將其納入工作視線，及時(shí)加強(qiáng)管理，做到不漏管、不失控，對外出的重點(diǎn)人員，實(shí)行聯(lián)管制度，并定期不定期落實(shí)大清查制度，由于各項(xiàng)管理措施到位，鄉(xiāng)流動(dòng)人口、“兩勞”人員及重點(diǎn)人員沒有出現(xiàn)違法犯罪行為。同時(shí)針對“兩勞人員”回來后無地、無經(jīng)濟(jì)來源等實(shí)際情況，我們通過給“兩勞人員”劃撥商品地解決了他們的生活問題，切實(shí)讓“兩勞人員”體會(huì)到了黨的溫暖、政府的關(guān)懷，以免他們再走向重新犯罪的道路。
4.把深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭作為長期性的維穩(wěn)建設(shè)重要平臺(tái)
按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，注重加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，及時(shí)把握教職工思想動(dòng)態(tài)，組織開展好形式多樣的崇尚科學(xué)、抵御滲透教育活動(dòng)，黨支部經(jīng)常性與當(dāng)?shù)攸h組織和學(xué)生家長的溝通聯(lián)系，相互配合，形成“三位一體”的教書育人工作體系。一是抓思想品德課和政治課“兩課”主渠道，系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和馬列主義基本常識(shí)、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，樹立正確的政治方向、正確的人生觀和思想方法；二是抓學(xué)科教學(xué)主途徑，抓住學(xué)科知識(shí)與“兩反三維”教育的結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到教學(xué)、輔導(dǎo)、考試、成績評定等各環(huán)節(jié)，按各科自身的教學(xué)特點(diǎn)，自覺地、有機(jī)地在課堂教學(xué)中滲透教育內(nèi)容；三是抓班會(huì)隊(duì)會(huì)主形式，堅(jiān)持每月一個(gè)主題，每半月一次隊(duì)會(huì)，定期舉行主題校會(huì)、班會(huì)，每周升降國旗儀式，每周時(shí)事政治教育，重大節(jié)日、紀(jì)念日舉行全校性傳統(tǒng)教育活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行“兩反三維”教育；四是抓第二課堂主活動(dòng)，結(jié)合中小學(xué)生年齡段特征，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)，對中小學(xué)校生進(jìn)行愛國主義、培育和弘揚(yáng)民族精神的教育努力使“兩反三維”教育進(jìn)課堂。五是選好配強(qiáng)政治課教師，選派教學(xué)能力強(qiáng)的教師擔(dān)任思想政治課的教學(xué)工作。自始至終將政治上強(qiáng)的要求落實(shí)到具體教學(xué)中，形成人人講，課課講的濃厚氛圍。六是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)、抵御滲透的政治立場問題上，表明立場、亮明觀點(diǎn)。政治課教師專門講，其他教師結(jié)合教學(xué)課配合講，做到課前不少于5分鐘。各學(xué)科教師要根據(jù)各自特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行馬克思主義“五觀”、“三個(gè)離不開”和“四個(gè)高度認(rèn)同”等的教育。
5.以“五五”普法和人民調(diào)解工作為契機(jī)，把加大依法治鄉(xiāng)進(jìn)程作為平安創(chuàng)建的保證。
進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊專職司法人員，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的宣傳教育力度，今年來，共舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)320余人次，并認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳單2000余份，發(fā)送法律書籍1000余冊，受教育人數(shù)達(dá)3000余人次。同時(shí)，開展了預(yù)防青少年違法犯罪和禁毒法律知識(shí)活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)8000余人次。在此基礎(chǔ)上，狠抓人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解在穩(wěn)定工作第一道防線作用，今年來,全鄉(xiāng)調(diào)解婚姻、生產(chǎn)經(jīng)營、鄰里糾紛、繼承、債務(wù)等糾紛117余件，成功調(diào)解115件，調(diào)解成功率為98%，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。
6.把積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作和集中處理信訪問題作為維穩(wěn)工作的切入點(diǎn)。為了妥善處理矛盾糾紛和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們狠抓了鄉(xiāng)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是在鄉(xiāng)設(shè)定了以黨政一把手為主任的“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”，調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職信訪工作人員，由主管穩(wěn)定工作的政法書記具體負(fù)責(zé)信訪工作，在各村委會(huì)依托治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)設(shè)立了矛盾工作調(diào)處小組，為廣大人民群眾充分發(fā)揮民主、行使民主權(quán)利搭建了更好的服務(wù)平臺(tái)。二是按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，積極建立信訪、上訪首問責(zé)任制，妥善處理各類糾紛矛盾。三是建立“××*鄉(xiāng)群眾事務(wù)全程服務(wù)制”。設(shè)立利民、便民窗口，對群眾反映的各類問題予以解釋答復(fù)，對能當(dāng)時(shí)辦結(jié)的當(dāng)時(shí)予以辦結(jié)，對一時(shí)辦結(jié)不了的，限期答復(fù)，做到“事事有著落，件件有回音”。三是建立鄉(xiāng)村干部走訪群眾制度。印制了“××*鄉(xiāng)干部民情日記本”，深入農(nóng)戶家中、田間地頭、義務(wù)工地，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，了解群眾所思、所想，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是實(shí)行委員聯(lián)系幫教制度。將近年來出現(xiàn)的纏訪戶，采取黨委委員聯(lián)系承包的辦法，制定幫教方案，逐一分化瓦解。今年來,全鄉(xiāng)共受理上訪案件64起156人次，其中集中來訪8件，個(gè)人來訪51件，信件訪5件；64件中本鄉(xiāng)受理49件53人，縣縣信訪局受理11件14人。全部處理的56件111人，其余9件正在處理之中。
7、開展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)治理。健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度，整治校園周邊交通秩序，努力營造了安全穩(wěn)定的校園及周邊環(huán)境。為鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與治理自行車被盜問題的信心，廣泛進(jìn)行了有關(guān)治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，形成社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與治理自行車被盜問題的良好氛圍。
8、扎實(shí)做好禁毒宣傳及保護(hù)電力設(shè)施和安全生產(chǎn)工作。結(jié)合平安創(chuàng)建工作，成立由鄉(xiāng)相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成的“無毒村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建工作范圍、目標(biāo)任務(wù)及方法步驟，認(rèn)真開展“排查、宣傳、清理、整頓”活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾對危害性認(rèn)識(shí)，營造了禁毒宣傳教育的強(qiáng)大聲勢。認(rèn)真做好保護(hù)電力設(shè)施各項(xiàng)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)和工作任務(wù)，及時(shí)與各村和用電單位簽訂了《保護(hù)電力設(shè)施工作責(zé)任書》，認(rèn)真開展保護(hù)電力設(shè)施模范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺做好保護(hù)電力設(shè)施。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，積極健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，不斷完善各類安全生產(chǎn)事故工作預(yù)案，安全生產(chǎn)事故明顯減少。
五、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
（一）強(qiáng)化“兩項(xiàng)”制度的落實(shí)。首先，堅(jiān)持每周五民族干部定期聯(lián)系居買清真寺，及時(shí)掌握了解聯(lián)系片區(qū)信教群眾情況、進(jìn)寺禮拜情況，了解宗教人士講經(jīng)解經(jīng)是否符合黨的宗教政策，對每次的聯(lián)系情況都作詳細(xì)的登記；二是不定期同宗教人士進(jìn)行面對面的談心、了解思想動(dòng)態(tài)，確保宗教活動(dòng)與黨的民族宗教政策保持一致，切實(shí)預(yù)防和遏制了非法宗教活動(dòng)的發(fā)生。同時(shí)，為避免出現(xiàn)漏管、脫節(jié)現(xiàn)象，民族干部還不定期的對巴木達(dá)提寺進(jìn)行突擊性檢查，今年我鄉(xiāng)發(fā)生了7村清真寺前張貼一張手寫反動(dòng)標(biāo)語案件，這也說明我鄉(xiāng)在這方面管理存在很多漏洞，暴露出來7村以及其它個(gè)別地區(qū)在宗教管理上存在問題，需要在今后的工作中加強(qiáng)；三是針對歷年發(fā)生的非法地下講經(jīng)點(diǎn)中大多數(shù)參與者是信教婦女的問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)出臺(tái)了《××*鄉(xiāng)婦女干部聯(lián)系布維、洗尸女制度》，并指定民族婦女干部長期進(jìn)行聯(lián)系，尤其是在節(jié)假日期間及敏感時(shí)期加強(qiáng)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)；四是為進(jìn)一步加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，在鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下制作了宗教管理民族干部聯(lián)系清真寺的相關(guān)內(nèi)容公示牌，在上面如實(shí)的公布清真寺、宗教人士、聯(lián)系清真寺干部的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了“兩項(xiàng)”制度的落實(shí)。
（二）認(rèn)真做好制止零散朝覲專項(xiàng)治理工作。成立了由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政法書記為正副組長的制止零散朝覲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理劃分責(zé)任區(qū)，民族領(lǐng)導(dǎo)及民族干部每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一名朝覲人員，不定期的走訪朝覲人員，切實(shí)掌握其行動(dòng)及想法，及時(shí)組織朝覲人員到鄉(xiāng)里參加集中培訓(xùn)；開展護(hù)照的查驗(yàn)和收存工作，及時(shí)杜絕1村一名有零散朝覲苗頭人員。通過加大對廣大宗教人士、信教群眾的培訓(xùn)教育及宣傳力度，并層層簽訂制止零散朝覲責(zé)任書，制定相關(guān)的制度及管理辦法，加強(qiáng)對可能出現(xiàn)零散朝覲跡象人員的管控力度，今年全鄉(xiāng)確保了零散朝覲“零”控制。
總體來說，今年我鄉(xiāng)在維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作中，雖然我們做了大量工作，但離上級的要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距，今年我們將進(jìn)一步從群防群治的角度出發(fā)，做到“技防與人防結(jié)合，打擊與防范并舉”，進(jìn)一步完善事前干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的態(tài)度，合力實(shí)現(xiàn)“平安××*鄉(xiāng)”目標(biāo)，為全鄉(xiāng)的長治久安、人民群眾的安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
