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xx日,最高人民檢察院常務(wù)副檢察長深入xx縣檢察院視察慰問,,對縣院隊(duì)伍建設(shè)和工作業(yè)績給予充分肯定,并熱情鼓勵(lì)xx縣院努力爭創(chuàng)全國模范檢察院。為不負(fù)三級院檢察長的期望和囑托,xx縣院黨組帶領(lǐng)全院干警團(tuán)結(jié)凝聚,奮力爭先,全面加強(qiáng)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè),有效促進(jìn)了法律監(jiān)督能力的提升,在服務(wù)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的大局工作中取到了新的成績。
一、機(jī)制創(chuàng)新增合力,隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌
首先,我院把黨組自身建設(shè)擺在重要位置,突出抓好民主集中制的落實(shí),倡導(dǎo)班子成員“有事商量辦,互相補(bǔ)臺(tái)面”,每做重要決定首先溝通協(xié)調(diào),然后采取檢察長辦公會(huì)、黨組會(huì)、檢委會(huì)等形式集體研究決定,決策一旦作出,一班人群策群力,帶頭不折不扣抓好落實(shí),既充分調(diào)動(dòng)了每位班子成員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,更提高了班子的整體決策水平和核心領(lǐng)導(dǎo)能力,收到了“以民主促團(tuán)結(jié),以集中提效率”的良好效果。
其次,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范管理,集體開通具有檢察特色的手機(jī)彩鈴、制作并在電視臺(tái)播放反腐倡廉公益廣告,在縣電視臺(tái)開辦了專欄,擴(kuò)大檢察宣傳,廣泛征求意見,主動(dòng)接受監(jiān)督。在普遍推行中層干部競爭上崗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定競崗成功者實(shí)行一年試崗,完善了崗上競爭機(jī)制。并在全院干警中推行內(nèi)部崗位輪換,涉及13個(gè)科室35名干警,解決了多年一崗、死水一潭、缺乏創(chuàng)新、效率低下等隊(duì)伍建設(shè)的深層次問題。同時(shí)。加大教育培訓(xùn)力度,選派干警赴高檢、省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),為參加司法考試的干警提供充裕備考時(shí)間;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合方針,開展崗位練兵,組織自偵部門干警參加法庭庭審,提高辦案水平;通過優(yōu)化人力資源配置,把檢察官充實(shí)到反貪、瀆檢、公訴、偵查監(jiān)督等業(yè)務(wù)崗位,將培養(yǎng)人才與促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)相結(jié)合,推動(dòng)了檢察隊(duì)伍專業(yè)化的實(shí)現(xiàn),為全院的良性發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁支持。
三是為干警辦實(shí)事,努力解除后顧之憂??朔薮罄щy保證了檢察技偵大樓如期落成,樓內(nèi)裝備電梯,房間全部安裝空調(diào),庭院實(shí)現(xiàn)綠化美化無裸土化,上下班時(shí)間可欣賞到優(yōu)美的音樂。建起了條件優(yōu)越的單身宿舍、男女浴室,設(shè)施完備的多功能健身房及單雙杠和籃球場、羽毛球場、老干部活動(dòng)室等,組織開展了豐富多彩的文化生活,緩解了干警高度緊張狀態(tài)下的工作壓力。面向全院免費(fèi)供應(yīng)早餐,協(xié)助干警家屬安排就業(yè)、解決兩地分居,及時(shí)發(fā)放差旅費(fèi)、加班費(fèi)及辦案補(bǔ)貼,幫助患病干警解決醫(yī)療費(fèi)用,有力促進(jìn)了檢察工作長足發(fā)展。所有這些舉措,凝聚了人心,增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感,在全院形成了“肯干事,能干事,干成事”的良好氛圍,隊(duì)伍精神面貌煥然一新。
四是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。1、學(xué)讀本。以科室為單位、以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為內(nèi)容、以黨組成員為主講,制定詳細(xì)計(jì)劃認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。2、辦講座。請縣委黨校講師以黨章為重點(diǎn),舉辦多期專題講座,使大家充分認(rèn)識(shí)黨的生命在于保持先進(jìn)性。3、廣談心。在召開黨組專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,成員之間深入談,與分管人員逐個(gè)談,黨員相互交心談,全院上下談心133人次,加強(qiáng)交流,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。4、辟園地。在本院局域網(wǎng)上開辟“學(xué)習(xí)園地”,發(fā)動(dòng)干警以此為載體深入開展“入黨為什么,在黨干什么,為黨做什么”大討論,強(qiáng)化永葆先進(jìn)性意識(shí),牢記“立檢為公,執(zhí)法為民”宗旨。5、搞活動(dòng)。先后組織全院干警集體觀看革命影片《張思德及反映牛玉儒先進(jìn)事跡的歌舞晚會(huì),聆聽河北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回報(bào)告,激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的積極性。6、樹典型。先后樹立了等一批先進(jìn)典型,為大家比學(xué)趕超提供了榜樣。7、嚴(yán)制度。完善或制定涉及培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等11個(gè)方面共計(jì)87條制度,通過狠抓落實(shí)形成了以制度管人、管事的良好局面。
二、業(yè)務(wù)建設(shè)重規(guī)范,執(zhí)法辦案再現(xiàn)新亮點(diǎn)
執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)的主業(yè),案件質(zhì)量則是辦案工作的生命。為提升執(zhí)法能力和辦案水平,我院圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),突出抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。
活動(dòng)中,我院圍繞職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民行檢察、監(jiān)所檢察、控告申訴檢察等六個(gè)重點(diǎn)部門和一些易出問題的檢察執(zhí)法環(huán)節(jié),組織了認(rèn)真的執(zhí)法檢查和問題查擺。并對2004年以來所辦的173件批捕案件,241件起訴案件、21件自偵案件進(jìn)行了全面檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們除從更新執(zhí)法觀念等方面對干警加強(qiáng)教育引導(dǎo)之外,著重從完善執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)化制度建設(shè)入手,努力構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制。,(1)構(gòu)建了重大事件經(jīng)集體研究決策的制度。規(guī)范了黨組會(huì)、檢委會(huì)議事規(guī)則,加強(qiáng)了檢察長和檢察委員會(huì)對各辦案部門的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)行了檢察長列席審判委員會(huì)制度和公、檢、法三長聯(lián)席會(huì)議制度,對于處理重大事件發(fā)揮了突出作用。(2)構(gòu)建了以強(qiáng)化責(zé)任為主旨的責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格了案件首辦責(zé)任制和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案追究制。院里專門成立了對檢察人員執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組;院紀(jì)檢組推出了個(gè)案跟蹤監(jiān)督制度,做到辦案到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,不留監(jiān)督死角。(3)構(gòu)建了以辦案流程管理為載體的預(yù)警提示反饋機(jī)制。如公訴部門探索實(shí)施了量刑建議制度,對出庭公訴的全部案件均向法院提出對被告人的量刑建議,把對法官量刑權(quán)的監(jiān)督前移,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,對防止量刑畸輕畸重起到了積極作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作力求科學(xué)前瞻,創(chuàng)新性地推出了綠黃紅三色預(yù)測預(yù)警新機(jī)制,上級院予以推廣??厣旯ぷ饕?guī)定了舉報(bào)線索統(tǒng)一由舉報(bào)中心歸口管理,并再次明確院領(lǐng)導(dǎo)接待日,為群眾來訪提供便利條件,同時(shí)將接待來信來訪納入每位接訪干警的考核體系,將接訪量列為工作指標(biāo)。偵查監(jiān)督工作實(shí)施了審查批捕“聽取制度”,每案提審犯罪嫌疑人,既保障了嫌疑人的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了監(jiān)督力度。執(zhí)行監(jiān)督工作推出了“羈押期滿提示制度”,加強(qiáng)了監(jiān)所檢察部門對公安及本院自偵、刑檢部門法定辦案期限的監(jiān)督,有效杜絕了超期羈押。院里還從整體上嚴(yán)格了執(zhí)法檢查制度,對撤案、不捕、不訴等重點(diǎn)案件,每季逐個(gè)進(jìn)行評查,有效保證了案件質(zhì)量。反貪部門組織干警觀摩所有貪賄罪案庭審,并對案件審理情況進(jìn)行全程錄相,休庭后逐案集體評點(diǎn),既幫助反貪人員明確了在辦案工作中的缺漏和不足,又為大家上了生動(dòng)的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)課,提高了對證據(jù)和法理的認(rèn)識(shí)。(4)構(gòu)建了以檢務(wù)公開為手段的接受外部監(jiān)督機(jī)制。開展了人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作,聘請了5名人民監(jiān)督員,并認(rèn)真征求發(fā)案單位對我院辦案人員的意見,定期向人大、政協(xié)、政法委匯報(bào)工作,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。
三、基礎(chǔ)建設(shè)抓保障,科技強(qiáng)檢跨越新臺(tái)階
面對日益發(fā)展的檢察事業(yè),我院積極開展以兩房、警務(wù)區(qū)、三級網(wǎng)建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)保障建設(shè),努力為檢察工作插上科技的翅膀。在沒有國債資金支持的條件下,我院不等不靠,克服巨大困難,千方百計(jì)確保了總投資2500萬元的辦公大樓的落成;樓內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的警務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化辦案;為各科室配置45臺(tái)微機(jī),為業(yè)務(wù)科室配備了先進(jìn)的偵查器材,建成了檢察局域網(wǎng),集視頻、音頻、數(shù)據(jù)傳輸功能為一體的三級網(wǎng)建設(shè)順利聯(lián)通上級檢察院,檢察專線網(wǎng)的豐富內(nèi)容開拓了干警的思維和視野,為辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的保障。
三項(xiàng)建設(shè)的開展有力推動(dòng)了檢察業(yè)務(wù)的上檔進(jìn)位。辦案工作中多有特色亮點(diǎn):刑事檢察工作依法批捕犯罪嫌疑人人,審查起訴刑事被告人人,工作量約占全市分之一,批捕案件準(zhǔn)確率和公訴案件有罪判決率均達(dá)到100%。立案查辦貪賄挪等職務(wù)犯罪案件件人,立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件件人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元。訴訟監(jiān)督工作成效顯著。辦理刑事立案監(jiān)督案件件人;駐看守所檢察室年內(nèi)通過省院驗(yàn)收被評定為全國二級駐所檢察室;控申工作連續(xù)4年被評為“全國文明接待室”;民行檢察在配合信用聯(lián)社追討流失國有資產(chǎn)近300萬元,成效顯著。在處理影響穩(wěn)定的突發(fā)問題上,xx縣院高效發(fā)揮檢察職能作用,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價(jià)。