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各區(qū)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))各成員單位和各部門(mén)檢查組要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié),形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報(bào)告,于年月日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
安全工作任務(wù)繁重,為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”總體要求和繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署工作,保證市民和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保人民群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,結(jié)合我市實(shí)際,市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。為確保檢查扎實(shí)有效,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)本次安全生產(chǎn)大檢查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,市政府成立元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任由周同志兼任,工作人員:聯(lián)系電話:88362592傳真電話:88283723
二、檢查內(nèi)容
一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署。
二)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
三)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和治理情況;
五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況。
七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)工作(含安全資金投入)及教育培訓(xùn)情況。
八)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)審查備案情況;
九)應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等。
三、檢查(行業(yè))重點(diǎn)
一)道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況。嚴(yán)禁“病車(chē)”上路;重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、闖紅燈、超載、不按車(chē)道行駛等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格查處“三超”農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和拖拉機(jī)載人、酒后駕駛、駕駛報(bào)廢和非法拼(組)裝車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)交通違法行為整治,認(rèn)真排查道路交通安全隱患、事故多發(fā)路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。對(duì)全市所有船舶、渡口、碼頭進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查水上交通安全責(zé)任制及應(yīng)急措施的落實(shí)情況。船舶救生、消防設(shè)施的配備、放置和使用情況,漁船非法載客情況,運(yùn)輸船違章超載情況,游船非法營(yíng)運(yùn)情況,船員安全培訓(xùn)及取證情況和職能部門(mén)監(jiān)管情況等。
三)建筑施工。重點(diǎn)檢查施工單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。有無(wú)違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象;各種施工機(jī)械設(shè)備是否具備安全生產(chǎn)條件,起重機(jī)械和施工機(jī)械是否定期檢驗(yàn)合格;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施是否落實(shí),防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。嚴(yán)禁無(wú)證施工、超資質(zhì)能力承攬工程,嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
四)人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查景區(qū)景點(diǎn)、酒店、商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況?;馂?zāi)隱患整治情況,消防設(shè)施配備情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定演練、疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施設(shè)備齊全完好情況等。
五)旅游企業(yè)。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、酒店、餐飲、特種設(shè)備等旅游企業(yè)的安全檢查。重點(diǎn)檢查水上娛樂(lè)項(xiàng)目安全管理。落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)及泳池的各類(lèi)安全警示標(biāo)志的布設(shè)、開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急救援演練情況。
六)特種設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器和特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理和檢查。
七)學(xué)校和食品衛(wèi)生安全。對(duì)中小學(xué)校的消防、校舍、校車(chē)和食品衛(wèi)生等安全隱患。
八)非煤礦山。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行情況。從業(yè)人員上崗培訓(xùn)情況,露天采礦山采礦方法和爆破方式等是否符合要求,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
九)危險(xiǎn)化學(xué)品。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置單位是否具備有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求;檢查企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。從業(yè)人員培訓(xùn)情況等。
四、檢查時(shí)間
本次安全生產(chǎn)大檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署。由各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位對(duì)本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行動(dòng)員和部署。制定切實(shí)可行的工作方案。
第二階段:企業(yè)自查。企業(yè)結(jié)合自身工作特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,把治理隱患責(zé)任落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和員工身上。
第三階段:聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查組根據(jù)檢查內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,要求立即予以消除。對(duì)一時(shí)不能解決的重大安全隱患,要做好安全防范措施,確保安全。
第四階段:組織抽查。市安委會(huì)督查組將組織進(jìn)行抽查和督查。同時(shí)。進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理,對(duì)難以協(xié)調(diào)解決的迅速上報(bào)市政府和省安委會(huì)。
五、檢查方式
一)單位自查與市安委會(huì)督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位要認(rèn)真全面開(kāi)展自查自糾。對(duì)下企業(yè)單位加強(qiáng)督促檢查。
二)全面檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容。
三)督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)。督促和推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。
六、有關(guān)要求
一)高度重視。把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),嚴(yán)格按照《海南省各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,各司其職,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織開(kāi)展好檢查和督查工作。
二)精心組織。結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
三)深入檢查。以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,春節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的要制定并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。聯(lián)合檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)市政府,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。