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為進一步優(yōu)化G205線交通條件,全面提升公路綜合服務(wù)水平,確保G205線改造示范工程順利實施,根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)G108和G205國道改造示范工程實施方案的通知》精神,結(jié)合我市實際,特制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本、服務(wù)社會”的理念,創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的交通公路環(huán)境,提高公路路況水平、公路安全水平、便民出行服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平,為全國干線公路建設(shè)養(yǎng)護管理提供實體示范工程,引領(lǐng)今后公路養(yǎng)護管理發(fā)展方向,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、主要任務(wù)
1.路況水平方面:實施路面破碎板置換45000平方米、路面重鋪12000平方米,全線路面技術(shù)狀況達(PQI)90以上,優(yōu)良路率達95%以上,無次差等路,路面行駛舒適性和通行能力明顯提高。
2.安全水平方面:完善安保設(shè)施,實施防撞墻工程3057米、危橋改造1座、邊溝整治52000米,消除31處地質(zhì)災(zāi)害點,改造1處影響行車安全的急彎路段,實施415處平面交叉處置。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,完善568處標(biāo)志,重新施劃標(biāo)線79800平方米,新設(shè)立反光設(shè)施38000個。
3.出行服務(wù)方面:提升公路服務(wù)功能,在G205線連城金雞嶺路段設(shè)置1個停車觀光區(qū),在上杭馬洋洞路段設(shè)置1個綜合服務(wù)區(qū),與中石油共建1個服務(wù)區(qū)。實施信息化建設(shè),在主要路段、大橋等設(shè)置16個視頻監(jiān)控設(shè)施,建立4個可變情報板,滿足公眾對出行信息的需求。強化應(yīng)急搶險能力,以一線養(yǎng)護班站為依托,沿線公路分局設(shè)置3處應(yīng)急搶險基地,實現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援2小時內(nèi)到達,公路應(yīng)急搶通24小時內(nèi)完成的目標(biāo)。
4.路域環(huán)境及綠化方面:加強公路綠化美化,重點實施斷檔路段補植補種、邊坡綠化和特殊綠化,可綠化路段綠化率達100%,使公路與周邊環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。整治過境公路臟、亂、差現(xiàn)象,重點整治19個集鎮(zhèn)路段,杜絕侵占、破壞公路等各類違法違章行為,綜合治理公路“滴、撒、漏”現(xiàn)象及超限超載行為;推進公路文化建設(shè),以“紅土客家謠”為主題,在公路沿線及重點公路班站實施13個人文景觀點建設(shè),統(tǒng)一班站標(biāo)識,提升G205線沿線文化景觀水平。
三、工作步驟
1.準(zhǔn)備階段。對G205線現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,落實實施項目、內(nèi)容、資金拼盤,編制實施計劃,完成示范工程的設(shè)計,報省公路管理局審批。
2.實施階段。按照實施計劃和省交通運輸廳批準(zhǔn)的設(shè)計文件,全面實施示范工程建設(shè)。市直相關(guān)部門及沿線各級政府及時跟蹤建設(shè)進展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難,保證示范工程建設(shè)順利實施。
3.驗收總結(jié)階段。由市公路交通主管部門對所有項目進行自檢,形成自檢報告,報上級公路交通主管部門驗收。驗收合格后,全面總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗。
四、職責(zé)分工
各級政府、市直相關(guān)單位要按照各自職能,分工協(xié)作,密切配合,形成工作合力,確保示范工程建設(shè)取得成效。
G205國道沿線縣政府(上杭、武平、連城):對轄區(qū)內(nèi)路域環(huán)境整治負總責(zé),根據(jù)整治工作范圍逐條逐項抓好各項工作落實,及時跟蹤轄區(qū)內(nèi)示范工程建設(shè)進展,做好示范工程建設(shè)所需土地征用工作,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題和困難。
沿線各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:具體負責(zé)做好本轄區(qū)過境公路路域環(huán)境整治工作。重點抓好集鎮(zhèn)路段占路貿(mào)易、亂倒垃圾、亂堆亂放、亂擺攤設(shè)點等“臟、亂、差”的整治。做好集鎮(zhèn)市場規(guī)劃建設(shè),加強集鎮(zhèn)路段日常管理,在“馬路市場”遷移、建設(shè)固定垃圾池、公路兩側(cè)保潔等方面加大投入,建立人員相對固定的專職或兼職管理機構(gòu),避免違章現(xiàn)象回潮和反彈。做好群眾思想工作,按設(shè)計規(guī)劃統(tǒng)一實施,對損毀的綠化設(shè)施及時修復(fù),維護集鎮(zhèn)路段整治成果。
市交通運輸局:負責(zé)督促指導(dǎo)G205線示范工程建設(shè),加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
市財政局:負責(zé)G205線示范工程建設(shè)市本級配套經(jīng)費的籌措,按進度拔付市級配套經(jīng)費,加強建設(shè)經(jīng)費的監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)經(jīng)費的使用。
市公路局:負責(zé)G205線示范工程項目的設(shè)計、實施;加強工程項目的管理,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量;合理安排計劃,加快工程進度,按時完成示范工程建設(shè);加強公路養(yǎng)護和管理,確保公路安全暢通;規(guī)范路政許可審批,配合交通綜合執(zhí)法支隊查處違反路政管理規(guī)定的違章行為;及時向交通綜合行政執(zhí)法部門提供公路路況、建筑紅線控制范圍和許可審批情況等基礎(chǔ)信息及載體資料。
市交通綜合執(zhí)法支隊:加強路政管理,負責(zé)組織指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)交通綜合行政執(zhí)法大隊查處違反路政管理法律法規(guī)的行為,重點對違法違章建筑和非公路標(biāo)志進行全面清理,確保不出現(xiàn)新的違法違章建筑。加強超限運輸車輛的治理。
市住建局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局:協(xié)助各級政府依法控制保護好公路兩側(cè)建筑紅線(20米);配合市交通綜合執(zhí)法支隊清理違法違章建筑和非公路標(biāo)志;協(xié)助辦理用于示范工程建設(shè)的土地使用等相關(guān)手續(xù)。
市公安局:負責(zé)交通秩序整治,重點整治過境路段車輛亂停亂放、違法駕駛等行為。
市工商管理局:負責(zé)規(guī)范路邊店的經(jīng)營行為。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立G205線改造示范工程建設(shè)指揮部,由市政府分管副市長任總指揮,市交通運輸局局長、公路局局長、G205線沿線縣政府分管副縣長任副總指揮,市交通運輸局、財政局、公安局、住建局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商管理局、交巡警支隊、交通綜合執(zhí)法支隊等單位為指揮部成員單位。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市公路局,負責(zé)日常工作組織協(xié)調(diào),由市公路局局長任辦公室主任。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作職責(zé)。
2.保證配套資金。G205線示范工程建設(shè)經(jīng)費除省交通運輸廳補助外(省補助70%),不足部分市本級財政予以配套三分之二,其余三分之一由市公路局自籌。要加強資金監(jiān)管,規(guī)范資金使用。
3.加強協(xié)調(diào)配合。沿線縣政府要將公路綜合治理納入當(dāng)?shù)卣目傮w工作計劃,結(jié)合示范工程實際,建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作機制。相關(guān)部門要各司其職,主動作為,協(xié)同整治,提高治理成效。示范工程用地按建設(shè)用地性質(zhì)予以征用,簡化相關(guān)手續(xù),提高工作效率。
4.營造良好環(huán)境。結(jié)合《公路安全保護條例》的實施,大力宣傳G205線示范工程建設(shè)的意義,使各級政府、相關(guān)部門及廣大群眾熟知各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),自覺服從示范工程建設(shè)大局,營造愛路護路的濃厚氛圍,為示范工程順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5.強化考評激勵。G205線改造工程建設(shè)指揮部對工程建設(shè)實施綜合考評,對取得明顯成效的單位予以通報表彰和獎勵。