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為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)（本文僅指清潔衛(wèi)生費(fèi)、垃圾代運(yùn)費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)）的征管工作，提高環(huán)衛(wèi)收費(fèi)管理水平，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)收費(fèi)的復(fù)函》、《市機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體戶、居民環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目表》、《關(guān)于外來(lái)人口環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)收費(fèi)問(wèn)題的通知》和《市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就轄區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)、垃圾代運(yùn)費(fèi)和城市生活垃圾處理費(fèi)三項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目制訂以下實(shí)施方案：

一、收費(fèi)項(xiàng)目

（一）清潔衛(wèi)生費(fèi)。

居民每月每戶10元、外來(lái)人口（暫住人口）每人每月2元。

（二）垃圾代運(yùn)費(fèi)。

機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體戶采取兩種收費(fèi)方式

1．從業(yè)人員不足6人，經(jīng)營(yíng)面積少于50平方米，非從事餐飲服務(wù)、食品加工銷售、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)，垃圾量相當(dāng)于居民戶的店鋪按每間每月15元收取垃圾代運(yùn)費(fèi)。

2．按垃圾量計(jì)費(fèi)，每百公斤7.5元（每百公斤即垃圾運(yùn)輸汽車用桶壹桶，容積0.3立方米，每桶或每0.3立方米不足壹百公斤時(shí)按壹百公斤計(jì)）。

（三）城市生活垃圾處理費(fèi)。

1.居民每月每戶5元；暫住人口每月每人1元，剛?cè)胱』虬徇w的當(dāng)月，不滿30天時(shí)按一個(gè)月計(jì)。

2.機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體戶按實(shí)際排放量計(jì)費(fèi)，每桶（0.3立方米）6元。

3.從業(yè)人員不足6人，戶間面積少于50平方米，非從事餐飲服務(wù)、食品加工銷售、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)體戶，垃圾處理費(fèi)不便按“桶”為單位計(jì)算時(shí)，按每月6元計(jì)算。

二、收費(fèi)管理部門

區(qū)城市管理局在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的管理工作。

區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)城市管理局按照管理權(quán)限，根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)具體制定、調(diào)整區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本方案。

各街道按照屬地管理的原則，受區(qū)城管局委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的收取工作。

區(qū)城市管理局車隊(duì)可受被服務(wù)單位委托開(kāi)展收集、運(yùn)輸生活垃圾有償服務(wù)，收取垃圾代運(yùn)費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)。

三、收費(fèi)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)及使用辦法

（一）收費(fèi)指標(biāo)。

各街道環(huán)衛(wèi)收費(fèi)指標(biāo)按照《區(qū)各街道環(huán)衛(wèi)收費(fèi)指標(biāo)年測(cè)算表》（附件1）執(zhí)行，達(dá)不到收取指標(biāo)的由轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織墊付。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

各街道在完成收費(fèi)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)按照《區(qū)企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校（幼兒園）垃圾處理費(fèi)年測(cè)算表》（附件2）執(zhí)行。各街道對(duì)轄內(nèi)區(qū)城管局車隊(duì)有償服務(wù)范圍外的企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校（幼兒園）收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)用，收費(fèi)額在測(cè)算值內(nèi)時(shí)（含測(cè)算值），按收取額50%返還作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；收費(fèi)額超出本測(cè)算值時(shí)，除返還測(cè)算值內(nèi)的50%外，超出測(cè)算值部分按80%再返還。

（三）各街道收取的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)收入全部納入?yún)^(qū)財(cái)政的收支兩條線管理，由各街道上繳區(qū)財(cái)政專戶后再申請(qǐng)返還。如街道收取的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)超出區(qū)政府下達(dá)的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)指標(biāo)，由區(qū)城管局統(tǒng)計(jì)并根據(jù)征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)核撥到各街道。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用范圍：按《關(guān)于印發(fā)〈市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知〉》的規(guī)定，街道收取的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)用于補(bǔ)充街道環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)。

四、街道環(huán)衛(wèi)收費(fèi)預(yù)測(cè)值核定

區(qū)城市管理局結(jié)合街道（轉(zhuǎn)制社區(qū)）保潔業(yè)務(wù)招標(biāo)合同期，每?jī)赡旰硕ㄒ淮胃鹘汁h(huán)衛(wèi)收費(fèi)預(yù)測(cè)值，各街應(yīng)當(dāng)配合區(qū)城市管理局開(kāi)展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)預(yù)測(cè)值的核定工作。

五、收費(fèi)規(guī)范

區(qū)城市管理局委托各街道開(kāi)展收費(fèi)工作，各街道應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)收費(fèi)許可證，辦理稅務(wù)登記。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，按要求持證上崗。收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。

六、其它

（一）已簽訂垃圾清運(yùn)服務(wù)合同、委托具備資質(zhì)的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行垃圾清運(yùn)的單位，可由清運(yùn)單位代收城市生活垃圾處理費(fèi)。

（二）受單位委托開(kāi)展收集、運(yùn)輸生活垃圾工作的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，一般由區(qū)城市管理局根據(jù)其收運(yùn)單位情況、垃圾收運(yùn)量、服務(wù)合同和市生活垃圾處理場(chǎng)所入場(chǎng)登記等材料，收取其城市生活垃圾處理費(fèi)。

（三）受單位委托開(kāi)展收集、運(yùn)輸生活垃圾，直接向區(qū)城市管理局及局屬車隊(duì)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在每季度的下1個(gè)月的10日前向區(qū)城市管理局上報(bào)上一季度收集、運(yùn)輸各單位生活垃圾的數(shù)量和處置方案（垃圾去向），以及繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的有關(guān)憑證。區(qū)城市管理局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)收費(fèi)情況通報(bào)各街道，各街道應(yīng)配合區(qū)城市管理局做好服務(wù)單位的垃圾量審核和城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。如委托清運(yùn)單位所在街道已根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收取城市生活垃圾處理費(fèi)的，由所在街道提供相關(guān)收費(fèi)證明材料予區(qū)城市管理局。

（四）區(qū)城市管理局車隊(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)城市管理局另行制定。

七、收費(fèi)監(jiān)管

對(duì)持有《低收入困難家庭證》的居民戶，可以根據(jù)《市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》免收城市生活垃圾處理費(fèi)。由收費(fèi)員查驗(yàn)其《低收入困難家庭證》并登記證件編號(hào)，以街道為單位向區(qū)城市管理局提出免收申請(qǐng)，由區(qū)城市管理局審核。

區(qū)城市管理局具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理，并定期向區(qū)政府匯報(bào)情況。

區(qū)物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。禁止任何部門和單位擅自減免、截留和挪用環(huán)衛(wèi)收費(fèi)。

本方案由區(qū)城市管理局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)展和改革局按照各自職責(zé)分別解釋。