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一、 建立應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

一是建立組織強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急辦公室、應(yīng)急各工作組、應(yīng)急工作直接責(zé)任人的三級(jí)工作應(yīng)急機(jī)制。并規(guī)定各組的職責(zé)范圍和工作權(quán)限，按照各自工作職責(zé)做好各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備和處置工作，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、處置高效，發(fā)現(xiàn)并解決好各類突發(fā)事件。二是劃定范圍強(qiáng)應(yīng)急。進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，并對(duì)突發(fā)事件的種類進(jìn)行了歸類，使基層操作人員遇到問題時(shí)能夠快速判斷事件種類和層級(jí)，便于第一時(shí)間啟用應(yīng)急措施，有效解決相關(guān)問題。三是明確職責(zé)強(qiáng)保障。注重從業(yè)務(wù)保障、技術(shù)保障、裝備保障和人員保障等方面入手，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。其中業(yè)務(wù)保障由征管科負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)上線運(yùn)行期間業(yè)務(wù)模塊操作順暢，業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理成功。縣局成立業(yè)務(wù)保障應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)解決一線操作過程中出現(xiàn)的問題，不能解決的，隨時(shí)向市局報(bào)告；技術(shù)保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)暢通，應(yīng)用系統(tǒng)軟件正常使用，斷網(wǎng)斷電及時(shí)恢復(fù)。市局和縣局成立技術(shù)保障應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)斷網(wǎng)斷電及時(shí)解決；裝備保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)各操作人員計(jì)算機(jī)及打印機(jī)等硬件設(shè)備正常使用；人員保障征管科和人教科負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)量和上線運(yùn)行過程中遇到的問題及時(shí)調(diào)配人員。

二、   三項(xiàng)工作措施，應(yīng)急保障到位

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班。在金稅三期上線前后關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持每天安排1名班子成員、科室負(fù)責(zé)人、工作組人員到納稅服務(wù)中心參與值班，現(xiàn)場接收問題、研究問題、解決問題，確保不出問題。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，第一時(shí)間指揮應(yīng)對(duì)。二是抓實(shí)工作防范。一方面針對(duì)推廣金稅三期系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題，要求基層分局做好納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的引導(dǎo),并通過辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、稅企QQ群等渠道，及時(shí)向納稅人做好金稅三期系統(tǒng)上線的宣傳和解釋工作。一方面將縣局微機(jī)室設(shè)置成第二征收廳，保證機(jī)器、人員等雙備份。針對(duì)斷電、辦稅擁堵等突發(fā)事件，及時(shí)采取由電力供電車及時(shí)供電和提供延時(shí)辦理、錯(cuò)時(shí)間段、錯(cuò)高峰等應(yīng)急措施。在此基礎(chǔ)上，從最有可能發(fā)生突發(fā)事件的窗口涉稅事項(xiàng)，房產(chǎn)、土地交易涉稅事項(xiàng)，會(huì)統(tǒng)核算和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面入手，逐項(xiàng)制定了應(yīng)急處理措施。采取預(yù)受理、提供證明單等方式為納稅人提供有效涉稅證明，最大限度滿足納稅人需要，將對(duì)納稅人的影響降到最低。三是強(qiáng)化過程監(jiān)控。一方面堅(jiān)持每天向上級(jí)相關(guān)科室請(qǐng)示匯報(bào)一次，匯報(bào)金稅三期試點(diǎn)工作開展情況，了解省、市局工作動(dòng)態(tài)及下步工作要求，提早研究推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作順利開展。一方面堅(jiān)持每天匯總問題、提出解決方案并及時(shí)通知稅務(wù)干部完全掌握，對(duì)每天系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，提出解決辦法，并隨時(shí)通知到各單位全體工作人員；對(duì)需要納稅人知曉的問題，責(zé)成各單位稅收管理員當(dāng)天告知納稅人。

三、 強(qiáng)化工作落實(shí),應(yīng)急演練到位

一是加強(qiáng)預(yù)案演練，提升應(yīng)急管理能力。組織辦稅服務(wù)廳人員開展突發(fā)事件模擬演練，針對(duì)辦稅秩序類、系統(tǒng)故障類、輿情類和其它類應(yīng)急突發(fā)事件，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等手段處置應(yīng)急事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，提升應(yīng)急管理處置能力。二是開展情景演練，提高征收人員素質(zhì)。一方面進(jìn)行應(yīng)急演練，設(shè)置應(yīng)急狀況，將征收人員處于辦公網(wǎng)絡(luò)故障、辦稅服務(wù)廳突發(fā)停電事故等緊急情景中，考驗(yàn)征收人員的應(yīng)急處置能力。一方面進(jìn)行調(diào)解演練，讓征收人員進(jìn)入“調(diào)解員”角色，當(dāng)納稅人情緒不滿或有稅務(wù)糾紛時(shí)，及時(shí)用話語平息納稅人怒氣，做好自身情緒控制，用專業(yè)知識(shí)解答涉稅疑問，規(guī)范稅務(wù)爭議調(diào)解的程序，最大限度保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，將稅收爭議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在行政程序中，達(dá)到納稅人滿意。三是強(qiáng)化工作問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)辦稅服務(wù)廳人員因服務(wù)態(tài)度引發(fā)投訴的，發(fā)《限期整改通知書》；對(duì)網(wǎng)上報(bào)稅納稅人出現(xiàn)問題的，對(duì)主管單位及運(yùn)維人員發(fā)《限期整改通知書》，齊心協(xié)力推動(dòng)金三上線開局良好、平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)行應(yīng)急演練。設(shè)置應(yīng)急狀況，將征收人員處于辦公網(wǎng)絡(luò)故障、自助辦稅機(jī)卡機(jī)、辦稅服務(wù)廳突發(fā)停電事故等緊急情景中，考驗(yàn)征收人員的應(yīng)急處置能力。