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為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大街道“十大體系”進(jìn)社區(qū)建設(shè)成果，使體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，著力解決有關(guān)社區(qū)發(fā)展和居民生活水平提高的根本性問題，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，按照《區(qū)年十大體系示范點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，就江街道年十大體系進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委三屆十二次全會(huì)精神，大力實(shí)施“依托主城區(qū)、建設(shè)新”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)圍繞，一個(gè)抓緊”和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，緊扣從體制機(jī)制上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)目標(biāo)，運(yùn)用體制機(jī)制的力量，破解人民群眾迫切需要解決的實(shí)際難題，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)居民幸福指數(shù)，凸顯十大體系建設(shè)成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道“十大體系進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)十大體系進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作的組織實(shí)施和檢查督促工作。

三、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)化，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)居住生活環(huán)境的滿意度明顯提高，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感歸屬感明顯增強(qiáng)。

2、社區(qū)服務(wù)功能更加完善，社區(qū)服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、生活、就業(yè)有保障。

3、十大體系建設(shè)更加深入人心，社會(huì)認(rèn)可度和群眾知曉率大幅度提高。

4、社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度明顯提升，社區(qū)和諧穩(wěn)定，社區(qū)居民的幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。

（二）主要任務(wù)

1、建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立江街道社會(huì)保障服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)救助服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、再就業(yè)培訓(xùn)基地。同時(shí)，建立姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型引路作用。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。著眼于有效實(shí)施城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、困難戶大病醫(yī)療救助、困難家庭和低收入家庭社會(huì)救濟(jì)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社保擴(kuò)面等社會(huì)保障工作，健全各項(xiàng)工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，提升社會(huì)保障服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)街道社會(huì)保障工作規(guī)范化、制度化、信息化。

3、健全組織網(wǎng)絡(luò)。江街道社會(huì)保障服務(wù)中心下設(shè)三站一基地，配備中心主任一名、勞動(dòng)保障服務(wù)站站長(zhǎng)1名、社區(qū)救助服務(wù)站站長(zhǎng)1名、社區(qū)生活服務(wù)站站長(zhǎng)1名、再就業(yè)培訓(xùn)基地主任1名，配齊配強(qiáng)工作人員，明確工作職責(zé)和工作流程。各社區(qū)建立相應(yīng)的社會(huì)保障工作組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)隊(duì)伍。

4、完善工作制度。根據(jù)街道社會(huì)保障服務(wù)中心工作實(shí)際，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制等基本制度，確保服務(wù)中心7個(gè)窗口8類56個(gè)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到窗口受理、全程代辦、及時(shí)回復(fù)“三統(tǒng)一”，最大限度地方便群眾辦事。為廣納群眾意見和接受群眾監(jiān)督，服務(wù)中心開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，設(shè)立“十大體系”進(jìn)社區(qū)意見箱。

5、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障各項(xiàng)工作。加大宣傳力度，使“十大體系”進(jìn)社區(qū)工作深入人心；積極推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，全面完成社保擴(kuò)面任務(wù)；努力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，認(rèn)真實(shí)施大病醫(yī)療救助，不斷提高社區(qū)居民醫(yī)療保健水平；全面落實(shí)城市居民最低生活保障政策，扎實(shí)做好困難群眾的救災(zāi)救濟(jì)工作，使社區(qū)困難居民生活應(yīng)保盡保；加大就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳落實(shí)，認(rèn)真組織好下崗失業(yè)人員和公民職業(yè)化培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大小額貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民充分就業(yè)。按照突出特色、形成亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的要求，扎實(shí)抓好姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點(diǎn)建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)十大體系進(jìn)社區(qū)工作發(fā)揮良好的典型示范作用，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、就業(yè)有崗位、生活有保障。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（年7月1日—7月20日）

圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于縱深推進(jìn)年十大體系建設(shè)工作意見》，結(jié)合街道社區(qū)實(shí)際，開展課題調(diào)研，確定“十大體系”進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)，找準(zhǔn)“十大體系”進(jìn)社區(qū)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月21日—7月31日）

扎實(shí)做好十大體系進(jìn)社區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、開展“十大體系”專題知識(shí)講座、舉辦社區(qū)文藝演出、刊宣傳櫥窗等形式，大力宣傳“十大體系”的基本內(nèi)涵、重要作用和深遠(yuǎn)意義，使“十大體系”深入人心、家喻戶曉，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

（三）啟動(dòng)實(shí)施階段（年8月1日—8月31日）

成立江街道社會(huì)保障服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)救助服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、再就業(yè)培訓(xùn)基地；抓好姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點(diǎn)創(chuàng)建，健全組織機(jī)構(gòu)、制訂工作方案和發(fā)展規(guī)劃，完善各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）全面推進(jìn)階段（年9月1日—9月30日）

根據(jù)街道年十大體系進(jìn)社區(qū)工作總體部署和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任、措施和完成時(shí)限，全面扎實(shí)推進(jìn)街道社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。

（五）鞏固提升階段（年10月1日—10月31日）

總結(jié)街道“十大體系”進(jìn)社區(qū)江街道社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固工作成效，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)整體水平，為街道全面推進(jìn)“十大體系”進(jìn)社區(qū)工作樹立良好的示范典型作用。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)施“十大體系”進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，是全面落實(shí)《區(qū)年十大體系示范點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民工作質(zhì)量的重要舉措。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，按照街道實(shí)施方案要求，精心組織，抓好落實(shí)。要以政策為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，充分發(fā)揮社會(huì)各界和社區(qū)力量參與該項(xiàng)工作的積極性、主動(dòng)性，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決存在的問題，確保工作進(jìn)展順利，有序推進(jìn)。

2、密切配合，形成合力?！笆篌w系”進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉面廣，各社區(qū)、機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要積極組織好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，不走過場(chǎng)，不搞花架子，認(rèn)真貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作，從解決社區(qū)居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，盡快打開工作局面，用機(jī)制體制的力量破解一些制約影響社區(qū)和諧、平安、發(fā)展的問題。要定期開展系列活動(dòng)和特色服務(wù)，專題研究解決問題的對(duì)策，確保“十大體系”進(jìn)社區(qū)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧平安社區(qū)提供機(jī)制保障。