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今年，阿里地區(qū)開展了“解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展”的學(xué)習(xí)討論活動。開展這項活動，目的是要在思想解放中實現(xiàn)思想統(tǒng)一、觀念更新和思路創(chuàng)新，為推進(jìn)阿里跨越式發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供強大的精神動力和智力支持。這是我地區(qū)深入貫徹落實黨的十六大精神的重大舉措。

思想是行動的先導(dǎo)，不斷地解放思想、更新觀念，是我們開創(chuàng)工作新局面，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的前提。思想的解放程度決定改革的力度、開放的跨度和發(fā)展的速度。當(dāng)前，從全地區(qū)干部群眾的思想和工作實際出發(fā)，本著破在要害上、立在關(guān)鍵處的原則，在“解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動中，我們應(yīng)當(dāng)突出解決好“八破除、八強化、實現(xiàn)八突破”的問題。

破除保守思想，強化發(fā)展意識，在加快發(fā)展上求突破。阿里的發(fā)展變化有目共睹，但一些干部群眾也因此淡化了發(fā)展意識，滿足于現(xiàn)狀，滿足于過去的成績，滿足于用老經(jīng)驗看待新問題?！叭齻€滿足”的保守思想嚴(yán)重影響、阻礙著阿里地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越成為阿里地區(qū)實現(xiàn)“一加強、兩促進(jìn)”歷史任務(wù)的思想桎梏，形勢的發(fā)展迫切需要廣大黨員干部克服保守思想，進(jìn)一步樹立并強化新的發(fā)展觀念。我們要在阿里地區(qū)全面建設(shè)小康社會，就要牢固樹立起“發(fā)展是解決阿里所有問題的基礎(chǔ)”的思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終堅持發(fā)展是硬道理，用新的發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，力爭在“三個加快”上有新的突破：一是加快特色經(jīng)濟發(fā)展，重點打造旅游業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢，盡快把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是加快非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，大膽探索公有制的多種實現(xiàn)形式；三是加快以市場為取向的改革步伐，從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

破除封閉思想，強化開放意識，在擴大開放上求突破。阿里地區(qū)高寒缺氧、地域封閉，長期受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的影響，這些客觀條件作用于人，容易使我們產(chǎn)生“重眼前、輕長遠(yuǎn)，重習(xí)慣、輕理性，重縱比、輕橫比，重情感、輕法制”的封閉的思想觀念?！八闹厮妮p”的封閉思想觀念勢必限制我們的眼界，束縛我們的手腳，成為制約我們擴大開放的思想障礙。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入wto后的新形勢，我們要在中央的關(guān)懷和全國人民的支援下，在新時期西藏工作指導(dǎo)方針的指引下，面向阿里地區(qū)之外的國際、國內(nèi)兩個大市場，以“你發(fā)財、我發(fā)展”的寬廣胸懷和開放光榮的思想，努力沖破封閉觀念的束縛，堅持“好起來”與“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上實現(xiàn)開放工作的新突破：“好起來”，就是大力改善經(jīng)濟和社會環(huán)境，在國內(nèi)外樹立“誠信阿里”、“祥和阿里”的形象；“引進(jìn)來”，就是不斷擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，吸引有識之士到我區(qū)投資、建設(shè)、合作聯(lián)營“雙贏”項目；“走出去”，就是積極參與區(qū)域經(jīng)濟交流與合作，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)直接對外投資，縮短市場距離。

破除守舊思想，強化創(chuàng)新意識，在勇于創(chuàng)新上求突破。著名的經(jīng)濟學(xué)家諾斯曾指出“路徑依賴”的作用，即“人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇”。這種作用在我們一些干部群眾思想上也有所體現(xiàn)，他們習(xí)慣于用舊思想、舊觀念、舊方法來認(rèn)識和對待新形勢、新情況、新問題。用這種因循守舊的思想觀念和思維方式來工作，無異于刻舟求劍。思想守舊是阻礙阿里跨越式發(fā)展的深層次原因。在阿里地區(qū)這樣特殊的條件下加快發(fā)展，工作上沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，機械地照搬別人的經(jīng)驗不行，簡單地模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式不行，僵化地執(zhí)行現(xiàn)成的規(guī)定也不行，只有從自己的實際情況出發(fā)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能用新的思路和舉措去縮小差距，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢跨越式發(fā)展，才能走出一條具有阿里特色的發(fā)展之路。同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！眲?chuàng)新就是革除舊的、過時的、無用的甚至有害的阻礙阿里經(jīng)濟社會發(fā)展的舊事物，堅決摒棄守舊思想的影響，努力鍛造創(chuàng)新思維，強化創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，在建設(shè)阿里的實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新工作的實踐中發(fā)展，力求在“三個創(chuàng)新”上有新的突破：一是創(chuàng)新思路，即圍繞“一加強、兩促進(jìn)”歷史任務(wù)不斷創(chuàng)新工作新思路，推進(jìn)“一加強、兩促進(jìn)”歷史任務(wù)的進(jìn)程；二是創(chuàng)新制度，革除那些不合時宜、阻礙投資和建設(shè)的規(guī)章和條條框框，以積極的舉措和行之有效的辦法為阿里的經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷完善新的工作運行機制；三是創(chuàng)新工作，以新起點、新招數(shù)、新內(nèi)容推動工作開展，不斷提高工作的質(zhì)量和層次，推動經(jīng)濟增長方式從資源拉動型、投資拉動型向創(chuàng)新拉動型轉(zhuǎn)變。

破除小農(nóng)思想，強化商品意識，在發(fā)展市場經(jīng)濟上求突破。這幾年隨著阿里經(jīng)濟社會的發(fā)展，阿里部分干部群眾中算小賬不算大賬、小富即安不思進(jìn)取、小進(jìn)則滿不求跨越等小農(nóng)思想也有所抬頭，束縛了干部群眾干大事業(yè)、求大發(fā)展的手腳。我們要建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須針對這種“因小廢大”的小農(nóng)思想，大力強化競爭觀念、效益觀念、風(fēng)險觀念、科技觀念、品牌觀念，堅持“三個下功夫”，在不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟上有新的突破：一是下功夫調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從市場需求出發(fā)，堅持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中加快發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，讓“好的多起來，多的好起來”，積極向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展；二是下功夫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，樹立起以市場為導(dǎo)向的發(fā)展觀、資源觀、優(yōu)勢觀，面向市場，依靠科技，不斷優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變；三是下功夫改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，由過去直接抓指令性計劃和采取一般號令、依靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)到圍繞市場強化服務(wù)上來，通過搞好市場調(diào)查、分析、預(yù)測、預(yù)報為生產(chǎn)經(jīng)營者提供準(zhǔn)確的市場信息，減輕生產(chǎn)經(jīng)營者特別是農(nóng)牧民進(jìn)入市場的風(fēng)險。

破除囿權(quán)思想，強化全局意識，在服務(wù)大局上求突破。不容否認(rèn)，各部門在圍繞經(jīng)濟發(fā)展方面都做了不少卓有成效的工作，但在一些部門和單位還確實存在著囿權(quán)思想嚴(yán)重的問題，突出表現(xiàn)在國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化這“三化”上。他們不考慮服務(wù)大局而只把國家權(quán)力當(dāng)作自己部門的領(lǐng)地，對黨的路線、方針、政策和上級決定采取實用主義的態(tài)度，合乎自己心意的就執(zhí)行，否則就拖延甚至抵制；謀部門利益多，想全局發(fā)展少，有錢有利的事?lián)屩?，無錢無利的事躲著走；甚至有的人將單位的權(quán)力當(dāng)作謀求個人利益的手段，如果能滿足個人利益，不該辦的事也辦，否則該辦的事也不辦。這種“三化”的囿權(quán)思想是阿里加快發(fā)展的絆腳石，市場經(jīng)濟不是“權(quán)力經(jīng)濟”，而是“服務(wù)經(jīng)濟”，阿里“一加強、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)要求堅決沖破囿權(quán)思想，進(jìn)一步強化全局意識。解決“三化”問題，根本是政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是深化行政審批制度改革。深化行政審批制度改革，重點要做到“三個到位”：一是減量要到位，對現(xiàn)有的審批項目，凡上級明令取消的要堅決取消，凡沒有法律依據(jù)、又不符合實際需要的要堅決取消，現(xiàn)在保留、一段時間后實踐證明不適合的也要取消；二是提速要到位，實行備案審核制、委托審批制、辦結(jié)限時制和統(tǒng)一收費制這“四制”，縮短辦事時間，提高工作效率；三是“監(jiān)管”要到位，完善審批、監(jiān)督、評議、考核、投訴等規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確?！瓣柟狻辈僮鳎瘮‖F(xiàn)象。破除迷信思想，強化科學(xué)意識，在科技進(jìn)步上求突破。由于阿里特殊的人文條件和自然環(huán)境的影響，廣大農(nóng)牧民群眾理解掌握科技知識的程度偏低，接觸科技知識的渠道狹窄，獲取科技知識的方式單一，在生產(chǎn)、生活中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的意識和能力不強，受封建迷信思想的影響，尤其是受封建迷信思想的影響，對牲畜惜殺惜售的思想特別嚴(yán)重。這是與時代的發(fā)展相違背的?？茖W(xué)和迷信是對立的，我們要破除封建迷信思想，就要崇尚科學(xué)，大力開展“三個普及”活動，不斷強化科學(xué)意識，用科學(xué)戰(zhàn)勝迷信，努力在科技進(jìn)步上有新的突破：一是普及科學(xué)理念，在農(nóng)牧民群眾中廣泛深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育，幫助群眾劃清唯物論與唯心論、無神論與有神論、科學(xué)與迷信的界限，樹立科學(xué)的世界觀；二是普及科技知識，圍繞與群眾日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身和生老病死等方面的熱點問題進(jìn)行宣傳，幫助群眾選擇科學(xué)的生活方式，用科學(xué)思想指導(dǎo)生產(chǎn)、生活和工作；三是普及實用科學(xué)技術(shù)，樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點，高度重視和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的促進(jìn)作用，加強在阿里高原管用、有效的科學(xué)技術(shù)篩選、試驗、示范和推廣應(yīng)用工作，努力提高科學(xué)技術(shù)的覆蓋率、應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率。

破除懶惰思想，強化主動意識，在主動開拓上求突破。阿里地區(qū)海拔高，在阿里工作確實要比在條件好的地區(qū)付出得多，但我們也要堅決摒棄那種“在阿里工作就是奉獻(xiàn)”的錯誤認(rèn)識和只等國家投資、靠上級幫扶、達(dá)不到滿意就怨天尤人的“等、靠、怨”的懶惰思想。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，勤奮者生，懶惰者亡，小康社會離不開上級的幫扶，但最終要靠我們自己來建設(shè)。浙江溫州等自然條件并不很好的地方經(jīng)濟能搞上去，并領(lǐng)先于人，關(guān)鍵還是溫州人能主動為發(fā)展經(jīng)濟“想千方百計，走千山萬水，說千言萬語，吃千辛萬苦”。阿里要在改革發(fā)展上求突破，干部群眾要進(jìn)一步強化主動意識，發(fā)揚“三種精神”：一是發(fā)揚“老西藏精神”，以孔繁森為榜樣，牢記“兩個務(wù)必”，缺氧不缺精神，艱苦不降標(biāo)準(zhǔn)，扎根高原，奮發(fā)向上，勤奮開拓，建功立業(yè)；二是發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，我們在加快發(fā)展的同時，別的地方也在你追我趕，因此我們更應(yīng)該大力發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，只爭朝夕，時不我待，努力形成上下一心搞建設(shè)、真心實意干事業(yè)、千方百計謀發(fā)展的社會氛圍，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當(dāng)先進(jìn)、不甘落后的奮進(jìn)態(tài)勢；三是發(fā)揚勇于改革的精神，改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、開創(chuàng)各項工作新局面的必由之路，只要符合“三個代表”重要思想、符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、符合加快發(fā)展要求的，我們就要大膽試、大膽闖、大膽干，敢為天下先，勇于深度突破。

破除愚昧思想，強化文明意識，在樹文明新風(fēng)上求突破。阿里地區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾長期生活在以自然經(jīng)濟為主體的社會，并長期處于商品經(jīng)濟發(fā)育程度很低的社會經(jīng)濟環(huán)境中，自然而然地形成了樸素的價值觀。農(nóng)牧民群眾淳樸、善良、吃苦、耐勞、熱情、好客，但不講科學(xué)、不講衛(wèi)生、不講文明的問題也很突出。這種“三不講”的問題雖然在阿里特殊的地理和歷史條件下有其不可避免性，但與全面建設(shè)小康社會的要求是背道而馳的，阻礙著廣大農(nóng)牧民群眾接受現(xiàn)代文明的洗禮和步入小康社會的進(jìn)程。同志在十六大報告中明確指出：“全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明?！本裎拿鹘ㄔO(shè)是小康社會的一項重要內(nèi)容，我們應(yīng)該在大力加強物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，堅持精神文明重在建設(shè)的方針，切實加大“三個力度”，引導(dǎo)廣大群眾在參與“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中不斷破除愚昧思想，樹立并強化文明意識，使阿里高原在勁吹文明新風(fēng)方面有新的突破：一是加大教育力度，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力抓好黨員干部隊伍的道德建設(shè)，引導(dǎo)群眾按照“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范塑造新世紀(jì)阿里人的嶄新形象；二是加大創(chuàng)建力度，積極探索運用群眾喜聞樂見的方式，充分調(diào)動廣大群眾參與文明單位、文明行業(yè)、文明城鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的積極性，推廣日土縣“十看十講”的做法，大力倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動和社會公益活動；三是加大投入力度，把精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入阿里地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，繼續(xù)加大人力、物力、財力的投入，為開展精神文明建設(shè)提供必要的硬件設(shè)施。

我們要在“解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動中解決上述思想觀念問題，克服制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的主觀障礙，就必須立足于研究新情況——從實踐到認(rèn)識，解決新問題——從認(rèn)識到實踐，特別要注意把握好以下四點：一是要在解放思想中統(tǒng)一思想。解放思想與統(tǒng)一思想是辯證統(tǒng)一的，解放思想是統(tǒng)一思想的重要前提，統(tǒng)一思想是解放思想的必然結(jié)果同時又是新的思想解放的起點，二者相輔相成，相得益彰。沒有思想的大解放，就沒有思想的大統(tǒng)一，就不能正確認(rèn)識、衷心擁護(hù)、堅決貫徹黨在新的歷史條件下提出的新觀點、作出的新決策、實行的新政策，就難以實現(xiàn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一、行動一致、力量凝聚。解放思想是我們在新的認(rèn)識基礎(chǔ)上達(dá)到思想統(tǒng)一的必由之路，所以我們要在解放思想的過程中注意把全地區(qū)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)和地委、行署的重大決策和各項工作的總體部署上來。

二是要在更新觀念中轉(zhuǎn)變觀念。觀念是人對客觀事物抽象思維活動的結(jié)果的概念性認(rèn)識，它一旦形成就會具有相對的穩(wěn)定性，但客觀事物卻是永恒發(fā)展變化的，并不因為觀念穩(wěn)定而裹足不前，這樣就使曾經(jīng)正確的觀念變成僵化的觀念。不塞不流，不破不立。一種觀念過時了，我們應(yīng)認(rèn)真地加以清除，同時要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷深化對新事物的新認(rèn)識，及時學(xué)習(xí)、樹立新的觀念，以觀念的更新實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變。

三是要在與時俱進(jìn)中不斷創(chuàng)新。與時俱進(jìn)是一個內(nèi)涵豐富、新穎獨到的馬克思主義命題，它要求我們的思想與行動應(yīng)該緊跟時展的要求，努力掌握事物發(fā)展的規(guī)律，積極探究事物發(fā)展的趨向，不斷適應(yīng)事物發(fā)展的變化，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，不斷增強我們思想與工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)造性，在研究新情況、解決新問題中堅決破除那些不符合時展要求的思想觀念，不斷實現(xiàn)觀念與工作的創(chuàng)新。

四是要在改革創(chuàng)新中促進(jìn)發(fā)展。阿里地委下這么大力量深入開展“解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，目的非常明確，就是為了推進(jìn)阿里地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展進(jìn)程，所以我們一定要把解放思想、更新觀念的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的效果，在改革創(chuàng)新中促進(jìn)發(fā)展，在促進(jìn)發(fā)展中檢驗改革創(chuàng)新的成敗，實現(xiàn)改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的良性互動，努力完成“一加強，兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)。