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思想大解放推動大發(fā)展省委十屆二次全會特別報道

昨日下午，中共廣東省委十屆二次全會的與會人員圍繞的講話展開了熱烈的討論。

核心提示

土地資源難以為繼、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟增長民生問題仍突出……一系列的發(fā)展之困，成為廣東站在新的歷史起點上不得不正視的問題。克服自滿思想，增強憂患意識，廣東要進一步解放思想，廣東要努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

昨天上午，中共中央政治局委員、省委書記振聾發(fā)聵的講話，從歷史和政治的高度，深刻剖析了廣東的現(xiàn)狀和出路。猶如一劑清醒劑，發(fā)人深思，催人奮進。在與會的省委委員、列席代表中引發(fā)了一場“頭腦風(fēng)暴”，大家細讀報告，熱議報告，由衷感慨：

30年前，我們憑解放思想，在改革開放中“殺開一條血路”；30年后，站在新的歷史關(guān)口，敢為天下先的廣東人，亟需再掀一場新的思想解放浪潮！

講話摘要

●廣東要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以當(dāng)年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

●當(dāng)前，我們的發(fā)展到了一個關(guān)鍵階段，如果不實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展將難以持續(xù)，社會將難以穩(wěn)定，共同富裕目標也將難以實現(xiàn)。要把握人的全面發(fā)展是發(fā)展的根本目的，充分認識增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的針對性。

●深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。要清醒地看到我省在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的問題與不足。

●爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。廣東要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵。

●要克服自滿思想、增強憂患意識。當(dāng)前提出增強憂患意識不是否定大好形勢，而是清醒認識大好形勢下存在的問題，是為了更好地鞏固和發(fā)展大好形勢。

●要提高自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對待招商一樣對待人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時，高度重視引進具有自主創(chuàng)新能力的人才、機構(gòu)、企業(yè)。

●要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、共同繁榮。檢驗我省能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標準，考驗黨委政府能力、水平最重要的依據(jù)，不只是要看如何能讓珠三角健康發(fā)展，而且要看能否實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。

●要加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。要樹立保護也是發(fā)展的理念，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。

省政協(xié)副主席李統(tǒng)書：

直面清潔水資源短缺這個大問題

書記的報告是清醒頭腦的一劑良藥，讓我們看到了廣東還有很多不足，離真正落實科學(xué)發(fā)展觀還有一段很長的距離。

廣東目前區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境壓力大。以潮汕為例，人多地少，1963年人均土地0.16畝，現(xiàn)在連5厘都不到。

潮汕看起來河流多，但很多都被污染了。比如潮陽的練江，我們這一代小時候還能下水游泳嬉戲，現(xiàn)在上面都是水浮蓮，鋪天蓋地的，當(dāng)?shù)厝诵φf騎個摩托車都可以在上面跑，老百姓連洗衣服也不敢。榕江現(xiàn)在也不行了，飲水主要靠韓江，清潔水資源比較緊缺。這樣下去肯定是不行的，是個大問題。

這些年粵東發(fā)展比較慢，大家都在反思。其實，汕頭特區(qū)本身就是解放思想、改革開放的產(chǎn)物。在這個新的歷史關(guān)鍵時刻，我們必須進一步解放思想，直面問題，才可能振興粵東。

省經(jīng)貿(mào)委主任陳冰：

實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)變破解節(jié)能降耗難題

汪書記的講話，督促全省解放思想，居安思危，迎接挑戰(zhàn)。

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我省正處于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，節(jié)能降耗形勢十分嚴峻，任務(wù)仍然十分艱巨。

一方面資源環(huán)境壓力不斷增大。我省是全國的經(jīng)濟大省，同時又是能源消耗大省。我省人均擁有常規(guī)能源儲量不到全國的1／20，國民經(jīng)濟所需的礦產(chǎn)資源貧乏；人均耕地面積僅0.41畝，不及全國平均數(shù)的1／3，僅為聯(lián)合國劃定警戒線的1／2；人均水資源占有量不足全國的1／4。我省以占全國1.87％的土地面積承載了占全國9.8％和4.1％的工業(yè)廢水和廢氣總量。改革開放以來，我省以投資翻8番、能源消費翻4番、環(huán)境污染與經(jīng)濟同步翻番的代價，支撐GDP翻5番多。要實現(xiàn)“2020年人均GDP翻兩番”的全面建設(shè)小康社會目標，能源消耗要達到6億多噸標準煤，需要消耗相當(dāng)于6000多平方公里面積的土地、10多番的投資，過去那種以要素投入拉動的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式顯然將難以為繼。

另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢加快。近年來，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的趨勢日益明顯，汽車、石化、鋼鐵、造船、造紙、裝備制造業(yè)等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后我省工業(yè)發(fā)展的重點，重型化的趨勢還將加快。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我省現(xiàn)代重化工程達13項，能源保障工程21項，總計劃投資約5810億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化既是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也符合廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，但由于重化工業(yè)固有的資源高投入、高消耗特點，客觀上增加了完成節(jié)能降耗任務(wù)的難度。

為此，省經(jīng)貿(mào)委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，認真體會汪書記的講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快轉(zhuǎn)變工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，增強憂患意識和使命意識，抓住主要矛盾，采取切實措施，推動工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。

省國土資源廳廳長招玉芳：

盤活閑置地，提高土地使用效率

廣東是中國的經(jīng)濟大省，改革開放以來取得了世人矚目的成就，但發(fā)展中存在的問題也需要正視。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中，廣東正在努力化解制約經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，其中就包括土地的制約問題。

廣東經(jīng)濟總量很大，人口很多，但人均耕地面積不及全國平均數(shù)的1／3。2011年廣東提出要實現(xiàn)生產(chǎn)總值超過4萬億的目標，如果按照2006年每新增億元GDP需要用地146畝來計算，今后幾年每年需要新增建設(shè)用地41萬至45萬畝。然而，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃，每年給廣東的建設(shè)用地只有24萬畝。作為國土資源部門來講，土地供給和廣東的目標及需求之間的矛盾十分突出，任務(wù)非常艱巨。

目前，廣東土地利用的各項指標已經(jīng)全面突破了以前省里制定的總體規(guī)劃。2005年，廣東的耕地保有量已經(jīng)少于規(guī)劃中2010年的數(shù)字。新增建設(shè)用地方面，2010年規(guī)劃總規(guī)模為2570萬畝，但現(xiàn)在這個數(shù)字也已經(jīng)突破了。如此一來，到2010年，建設(shè)用地我們用完了，耕地保有量我們保不住，基本農(nóng)田也保不住。未來的發(fā)展來看，土地確實成為一個很大的問題。

廣東經(jīng)濟要發(fā)展，但土地就這么多，廣東要走出一條集約的路子，廣東要盤活閑置用地，廣東也要針對低效率用地問題提高土地使用效率?！袄^續(xù)解放思想，要轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽探索”成為眾多與會代表的共識。我們要認真領(lǐng)會這次全會的精神，用世界的眼光、用戰(zhàn)略的思維來考慮，在土地使用方面走出一條既能夠科學(xué)發(fā)展，又能夠適合廣東又好又快發(fā)展的路子。

省環(huán)保局局長李清：

環(huán)境保護從“軟約束”轉(zhuǎn)向“硬約束”

聽完報告，我非常振奮。廣東發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，以后如何貫徹十七大精神，實踐科學(xué)發(fā)展觀？這次汪書記講話里明確提出要繼續(xù)解放思想，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，無論從思想觀念還是從措施，都充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在廣東未來發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。太及時了，也太令人振奮了。

特別是講話中提到，節(jié)能減排和環(huán)境保護是促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，強調(diào)環(huán)境保護在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的抓手地位。其中有幾點讓我倍感振奮，比如提出了環(huán)境保護從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。這點是新的提法，強調(diào)了節(jié)能減排在經(jīng)濟調(diào)控中的作用。再比如提出對不同地區(qū)節(jié)能減排的要求要區(qū)別對待，提醒欠發(fā)達地區(qū)有后發(fā)優(yōu)勢，不能重蹈發(fā)達地區(qū)先發(fā)展后治理的覆轍。這個提法也是非常新的東西。下一步，環(huán)保系統(tǒng)要解放思想，創(chuàng)新思維，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在既要促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，又要完成中央給廣東下達減排目標之間找到平衡點，研究創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管的體制和機制。

省人事廳黨組書記溫蘭子：

把廣東建成優(yōu)秀人才集聚中心

汪書記在講話中談到，要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創(chuàng)新技術(shù)，像對待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時，高度重視引進具有自主創(chuàng)新能力的人才、機構(gòu)、企業(yè)。汪書記的講話強調(diào)了人才對我省在新一論發(fā)展中的重要性和緊迫性，強調(diào)了我們要進一步解放思想，銳意改革，創(chuàng)新人才工作，以更大的氣魄和力度招才引智，為廣東爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供人才保證和智力支持。

當(dāng)前，我省的人才隊伍建設(shè)存在兩大緊迫的困境：一是對人才的吸引力正在弱化；二是人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

首先是吸引力不足。改革開放初期，廣東憑借地緣、政策優(yōu)勢，大膽采用靈活多樣的方式引進人才，開創(chuàng)了“孔雀東南飛”、“東西南北中，人才到廣東”的時代，為全國人才資源開發(fā)工作提供了經(jīng)驗。但是，隨著形勢的發(fā)展，我省人才工作面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)。比如，人才首選地從廣東變成了北京、上海。這說明，廣東對人才，尤其是高層次人才的吸引力正在弱化。

因此，我們必須要克服自滿思想，增強憂患意識，看清潛在的危機。因此，我們要加快人才觀點、政策、機制、模式以及環(huán)境等方面的創(chuàng)新，努力把廣東建設(shè)成適應(yīng)優(yōu)秀人才生活、工作、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的集聚中心。

其次，我省的人才隊伍不斷壯大，但是與增強廣東國際競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，仍存在四個方面的不足。一是在人才的規(guī)模上，我省重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的人才規(guī)模不大，尤其是高層次人才隊伍所占比例偏低。二是在人才隊伍的結(jié)構(gòu)上，主要表現(xiàn)在“三多三少”：非急需專業(yè)人才多，急需專業(yè)人才、高技能人才及復(fù)合型人才少；縣、市級的黨政機關(guān)和教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才多，在農(nóng)業(yè)第一線的人才少；發(fā)達地區(qū)人才多，邊遠地區(qū)人才少。三是在人才的素質(zhì)方面，我省人才自主創(chuàng)新能力不足，比較缺乏高層次的創(chuàng)新型人才，特別是跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型創(chuàng)新人才。四是在人才效益方面，由于人才管理體制還不夠健全，人才法規(guī)體系也不夠完善，使得人才作用尚未得到充分發(fā)揮。

因此，我們要采取更有力的政策和措施，加快對人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)人才合理流向，建立健全科學(xué)、合理、有效的人才評估和績效評估體系，抓緊研究人才激勵機制，尤其是高層次人才激勵機制。同時，我們也要加快構(gòu)造人才、人事的公共服務(wù)體系，為人才提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

南方報業(yè)傳媒集團黨委書記楊興鋒：

從三個高度理解“解放思想”重要性

書記以《繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵》為主題的講話，充分體現(xiàn)了十七大精神，是省委新班子謀劃和開創(chuàng)廣東新局面的開篇之作。針對廣東實際，解放思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住了廣東發(fā)展的“牛鼻子”。我認為，可以從三個高度來理解解放思想的重要性。

第一，從歷史的高度理解解放思想的重要性。30年來，我國的改革開放史就是一部思想解放史，從真理標準大討論到小平同志的“南方談話”，再到樹立科學(xué)發(fā)展觀，無一不是我們尋求解決問題的強大思想武器，如果沒有思想的大解放，就沒有廣東今天的輝煌成就?？梢哉f，思想解放的空間有多大，我們發(fā)展的空間就有多大。在新的歷史起點上，思想解放能夠增強我省的憂患意識，樹立世界眼光，克服“見物不見人”的觀念，破除阻礙廣東發(fā)展的觀念和誤區(qū)。

第二，從政治的高度理解解放思想的重要性。在強調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)的同時，我認為，廣東發(fā)展目前面臨三個核心問題，其一是經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)問題，其二是城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，其三是人文社會的可持續(xù)發(fā)展。廣東要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵，首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

第三，從全局的高度理解思想解放的重要性。過去一談到發(fā)展，有些人就首先想到GDP、增長速度，而忽視了環(huán)境代價、民生改善和社會公平等問題，這是一種片面的發(fā)展觀。在經(jīng)濟總量連續(xù)23年位居全國首位的情況下，書記著重強調(diào)人均指標觀念，是看到了廣東問題的癥結(jié)，這是以大局為重的發(fā)展觀。

書記要求全省上下就解放思想展開大討論，促進思想進一步解放。作為省委機關(guān)報和省級黨報主辦的報業(yè)集團，《南方日報》和南方報業(yè)傳媒集團有著義不容辭的責(zé)任，我們將高舉思想解放大旗，旗幟鮮明地擁護、支持和參與這場大討論。以《南方日報》為旗艦，我們集團目前共有“十報、六刊、三網(wǎng)站”，圍繞“科學(xué)發(fā)展”這一主題，我們將牢牢把握正確政治導(dǎo)向，充分發(fā)揮各個報刊和網(wǎng)站的優(yōu)勢，組成“解放思想”學(xué)習(xí)討論活動的大合唱，形成“主報唱響主旋律，子報奏響和諧音”的大好局面。

同時，以思想解放學(xué)習(xí)討論為契機，我們將繼續(xù)發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，在推動廣東全省上下解放思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀的同時，我們集團內(nèi)部也將通過解放思想，加快發(fā)展，進一步做大做強，力爭早日成為全國報業(yè)傳媒領(lǐng)域的排頭兵。

省絲綢集團董事長蔡高聲：

不能因為“世界工廠”而沾沾自喜

作為從改革開放之初就投身到開放大潮中的企業(yè)，絲綢集團對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化的體會非常深刻。這些年來，我們越來越明顯地感覺到雖然我們的出口量很大，卻缺乏自有核心競爭力，在當(dāng)前國際貿(mào)易壁壘越來越高、國際經(jīng)濟有可能發(fā)生重大變化的形勢下，如果還是按以前的發(fā)展模式，路子會越走越窄。

以絲綢集團為例，近三年來整個集團的進出口總額增幅高達20％以上，今年更達到35億元人民幣，但是利潤增幅卻只有個位數(shù)，可以說是越來越薄。在整個集團的出口中，真正自主品牌出口不到20％，其他大量是靠貼牌和加工貿(mào)易，錢大部分讓外國人賺走了。

過去大家很容易因為量大而滿足，甚至是沾沾自喜，覺得自己已經(jīng)是世界工廠?，F(xiàn)在，我們必須清醒地從全球眼光來看自己，比如說紡織服裝行業(yè)，要看到意大利、法國、日本、韓國的紡織服裝業(yè)為何如此繁榮，反思為何我們的產(chǎn)品價格只是這些國家產(chǎn)品價格的1／6，反思如何有自己的看家本領(lǐng)。

實際上，絲綢集團本身也在自主品牌出口上嘗到了越來越多的甜頭。以往我們的自主品牌出口比例不足5％，現(xiàn)在已經(jīng)提升到20％，這幾年自主品牌出口所帶來的利潤增幅高達20％—30％，我想這應(yīng)該能夠成為看家本領(lǐng)之一。所以接下來，絲綢集團計劃將進一步加大對自主品牌的投入，加大研發(fā)和設(shè)計投入，今年僅這部分的投入要高達上千萬元。