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隨著“四個(gè)多樣化”的出現(xiàn)，給黨的建設(shè)，尤其是社區(qū)黨的建設(shè)帶來(lái)諸多新的課題，城廂街道黨工委針對(duì)黨員教育管理面臨的“三多四難”，即老黨員多、下崗失業(yè)黨員多、流動(dòng)黨員多，人員難組織、時(shí)間難統(tǒng)一、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮的實(shí)際，積極實(shí)踐，大膽嘗試，在黨員教育管理上探索“分類設(shè)置、分層教育、分別管理、分工負(fù)責(zé)”新模式，給黨員教育管理注入了新的生機(jī)和活力。

——在組織設(shè)置上實(shí)行以“類”為主的管理方法，努力做到條塊結(jié)合。過(guò)去由于居民區(qū)黨支部根據(jù)樓幢、墻門設(shè)置支部或黨小組，因身體、時(shí)間、興趣、素質(zhì)等的差異使黨支部活動(dòng)到會(huì)率不高，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的開展和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。針對(duì)上述情況，街道成立后不久，街道黨工委即在黨組織的設(shè)置上進(jìn)行分類劃分管理、分層開展教育的實(shí)踐嘗試，從以樓幢、墻門為主設(shè)置黨支部或黨小組，逐步改為以下崗黨員、退休黨員為主分類劃分，形成“以類為主，以塊為輔”管理體制。如百尺等黨總支過(guò)去是城廂江寺街道社區(qū)黨建的先進(jìn)單位，但是由于組織設(shè)置停留在以樓幢、墻門設(shè)置，黨支部組織黨員活動(dòng)到會(huì)率停留在70—80％左右，2002年初開始實(shí)施分類設(shè)置，極大激發(fā)了黨員參與組織活動(dòng)的熱情，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到會(huì)率均在90％以上。這一做法已被推廣至每個(gè)社區(qū)黨（總）支部。

——在對(duì)黨員的要求上，實(shí)行一般要求與個(gè)別要求相結(jié)合。過(guò)去由于在教育形式上實(shí)行“大呼隆”，實(shí)施“一鍋煮”，內(nèi)容上實(shí)行“一般粗”，使得受教育者頻生厭煩。為此，黨工委積極嘗試“形式上公開，內(nèi)容上分別，教育上分層”的方法。如對(duì)退休黨員提出了“發(fā)揮余熱，關(guān)心社區(qū)”的要求，進(jìn)行社區(qū)昨天、今天、明天的教育；對(duì)下崗黨員提出了“轉(zhuǎn)變觀念，積極就業(yè)”，“為政府分憂，為黨添光彩”的要求，進(jìn)行改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局觀教育；對(duì)流動(dòng)黨員提出了“組織不分家，建設(shè)靠大家”的要求，實(shí)施黨的組織紀(jì)律和社情民意教育。

——在黨課教育上，實(shí)行黨工委組織的“大黨課”與黨（總）支部“小黨課”相結(jié)合。2001年10月以來(lái)，黨（總）支部在組織參加街道黨工委大黨課外，積極開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，或單獨(dú)或幾個(gè)黨（總）支部聯(lián)合請(qǐng)老師或請(qǐng)?jiān)诼汓h員上“小黨課”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，已有十多個(gè)社區(qū)黨（總）支部組織開展“小黨課”教育，十多位有一技之長(zhǎng)的在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為社區(qū)黨員上了黨課，較好地提高了黨課教育面和黨課教育質(zhì)量及效果。

——在黨員評(píng)議上，實(shí)行了集中評(píng)議與經(jīng)常評(píng)議相結(jié)合?！半p爭(zhēng)雙評(píng)”是加強(qiáng)黨員管理的有效形式，開展已有十多個(gè)年頭。但隨著時(shí)間推移，不少黨支部和黨員不同程度滋生了“雙評(píng)工作年年搞，還是過(guò)去老一套”和“只要工作管得牢，年終評(píng)議肯定好”等想法，從而使“雙評(píng)”的真正意義落實(shí)不到基層，出現(xiàn)目標(biāo)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)結(jié)果錯(cuò)位等現(xiàn)象。為此，黨工委大膽對(duì)“評(píng)議”制度進(jìn)行改革，一是進(jìn)一步明確“雙爭(zhēng)雙評(píng)”第一責(zé)任人是黨支部或黨總支書記；二是把“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿于各種活動(dòng)和載體。如把“雙爭(zhēng)雙評(píng)”嫁接于“先鋒崗、示范崗”等載體，對(duì)先鋒崗、示范崗提出具體考評(píng)細(xì)則。如街道教育黨總支在全街道推行“創(chuàng)示范崗”活動(dòng)，把“雙爭(zhēng)雙評(píng)”的目標(biāo)要求有效地嫁接到“創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)，以創(chuàng)黨員示范崗深化“雙評(píng)”工作，推進(jìn)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。對(duì)“創(chuàng)示范崗”活動(dòng)在政治思想、品德修養(yǎng)、遵紀(jì)守法、教育研究、教書育人、為人師表等方面的具體評(píng)議中，做到每月有評(píng)議，每季有通報(bào)，半年一小結(jié)，全年一總結(jié)，并以“創(chuàng)示范崗”每月評(píng)議為基礎(chǔ)，年底累計(jì)作為年度評(píng)議的重要依據(jù)。

為保證上述黨員教育管理在形式上、內(nèi)容上的到位，在具體措施上配套了以下保障機(jī)制。

一是規(guī)范特色創(chuàng)建考核機(jī)制。為鼓勵(lì)和激發(fā)廣大黨務(wù)工作者大膽實(shí)踐積極探索，黨工委專門出臺(tái)并制訂黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則，特別是專門制訂并出臺(tái)了《黨建特色創(chuàng)建考核細(xì)則》，把創(chuàng)特色作為創(chuàng)新工作一件要事、大事來(lái)抓。

二是制定交流聯(lián)誼制度。街道黨工委規(guī)定，實(shí)行每季一次的支部書記交流制度（即黨建例會(huì)制度）和社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織的聯(lián)誼活動(dòng)日制度，通過(guò)上述兩個(gè)制度的實(shí)施，有效形成了互相學(xué)習(xí)，共同趕超的氛圍。

三是合理組織教育力量。通過(guò)走訪、審定，確定了第一批黨員教育宣傳團(tuán)志愿者。對(duì)于理論性較強(qiáng)的內(nèi)容邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨校老師進(jìn)行講課輔導(dǎo)，對(duì)于階段性、一般性的內(nèi)容則由黨支部的黨員或在職黨員干部宣講。

四是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。建立黨員活動(dòng)之家，配置一套電化教育設(shè)備，對(duì)應(yīng)該上墻的內(nèi)容作為黨建園地上墻，同時(shí)還訂閱有關(guān)黨報(bào)、黨刊，為開展黨員活動(dòng)提供良好的硬件設(shè)施保障。