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同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，對全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作了深刻闡述，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓實，抓出成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是黨的建設(shè)重大戰(zhàn)略任務(wù)

“黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡?！痹谛碌男蝿菹拢訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，抓住了最關(guān)鍵、最要害的問題，對保持黨的先進性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)具有重大意義。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的重要組成部分。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，從黨和國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，創(chuàng)造性提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)放在更加突出的位置，是黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的重要組成部分。同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣，是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的新要求，是新形勢下黨員干部保持先進性的具體體現(xiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣制定了行為規(guī)范。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是推動科學發(fā)展促進社會和諧的必然選擇。能否把中央的路線方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實到本地區(qū)本部門的實際工作中去，很重要的就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾艱苦奮斗，扎實工作。必須按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，高度關(guān)注民生，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力化解各種矛盾，促進全社會的團結(jié)和諧。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力的迫切需要。良好的作風是具有較強執(zhí)政能力、始終保持先進性的重要標志，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障。山東省委十分重視干部作風建設(shè)，全省干部隊伍的作風狀況總體上是好的。但對照同志的要求，還存在一些突出問題。有些領(lǐng)導(dǎo)干部學習抓得不緊，工作作風漂浮，缺乏解決民生問題的有效措施，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上存在不少差距，部分黨員干部官僚主義、形式主義還比較突出，存在侵害群眾利益的問題，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然相當艱巨。我們要認真學習貫徹同志的重要講話，把解決作風方面突出問題作為突破口，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風建設(shè)的自覺性。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)重在抓好落實取得實效

在改進思想作風和學風上抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要擔當起領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，必須勤奮好學、學以致用。要深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析問題，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大問題。省委高度重視干部學習培訓(xùn)工作，建立健全省委常委集體學習制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的學習作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，切實抓好干部教育培訓(xùn)，努力做到學以致用、用有所成。

在推動科學發(fā)展上抓落實?？茖W發(fā)展觀是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。我們堅持把中央精神與山東實際相結(jié)合，針對經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段提出的新要求，確定了發(fā)展目標和工作思路，相繼采取了一系列政策措施。認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進經(jīng)濟社會發(fā)展和解決民生問題，重點抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展不放松，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2006年，全省生產(chǎn)總值21846.7億元，增長14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12192元，農(nóng)民人均純收入4368元，分別增長13.5%和11.1%。

在改善民生促進和諧上抓落實。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是作風建設(shè)的核心問題。關(guān)鍵在于牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿，使廣大人民共享改革發(fā)展的成果。在工作中就是要堅持以人為本，關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生。山東省以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，每年都確定一批群眾關(guān)注的實際問題，切實為群眾辦實事。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進公平公正，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。高度重視社會穩(wěn)定工作，深入開展平安山東建設(shè)，全省治安、信訪、安全生產(chǎn)等案件和事故逐年下降，社會保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上抓落實。堅持民主集中制，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強黨的團結(jié)和黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的一個重要方面。按照中央要求，我們以建設(shè)群眾滿意工程為目標，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力建立長效機制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。堅持落實各項制度，重大事項集體研究決定，廣泛聽取各方面的意見。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，帶動和促進全省上上下下、方方面面的團結(jié)。根據(jù)中央的部署，認真做好地方黨委換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。

在提高拒腐防變能力上抓落實。加強反腐倡廉，是推動作風建設(shè)的重要措施和重點工作。認真貫徹黨中央、中央紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求，落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定了落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》的具體意見和分工方案，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。推進反腐倡廉工作，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，開展積極健康的思想斗爭。省委特別加強了與領(lǐng)導(dǎo)干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正干部作風方面的問題。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制等黨內(nèi)監(jiān)督制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，促進黨風廉政建設(shè)。

在完善體制機制上抓落實。加強制度建設(shè)，形成有效體制機制，是加強作風建設(shè)、反腐倡廉的治本之策。既要抓思想道德教育，又要堅持以改革的精神深化體制改革，推進體制創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，進一步精簡會議和文件，使各級干部切實從文山會海和迎來送往中擺脫出來。近幾年，省委、省政府先后三次召開科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會，對全省17個市科學發(fā)展的實際效果進行現(xiàn)場檢查，交流經(jīng)驗，查找不足，推動工作。致力于制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，制定了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核指標體系，調(diào)動了各個方面的積極性。

三、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范作出表率

要在堅定理想信念上作出表率。自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，旗幟鮮明，講政治、顧大局，嚴守黨的紀律，不斷增強貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的自覺性和堅定性。堅持自重、自省、自警、自勵，模范實踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。牢固樹立正確的權(quán)力觀，常思貪欲之害，居安思危，警鐘長鳴，不貪戀和追逐權(quán)力、金錢、美色，嚴格約束和規(guī)范自己的行為，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

要在堅持民主集中制上作出表率。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立和完善黨內(nèi)和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，廣泛聽取各種意見，自覺接受監(jiān)督。要自覺增強法制觀念和民主意識，虛心聽取意見，團結(jié)班子其他同志，增強責任意識，積極開展工作，搞好配合和監(jiān)督，形成團結(jié)和諧的良好局面。

要在廉潔自律上作出表率。認真執(zhí)行和嚴格遵守中央一系列廉潔自律規(guī)定，自覺做到嚴于律己，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做。嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，制定具體的行為規(guī)范要求，著重加強教育、提醒和約束，防止利用權(quán)力和影響謀取私利。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己置于黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，依靠人民群眾的支持和參與積極開展反腐倡廉工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出廉政承諾，自覺接受社會監(jiān)督，帶頭廉潔自律，以實際行動贏得干部群眾的信任。

要在生活正派情趣健康上作出表率。加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，防微杜漸，堅決抵御腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，時刻檢查自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

要在加強督促檢查上作出表率。按照中央要求，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)列入重要議事日程，納入黨委、政府工作的整體格局之中，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取有針對性的措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，加強教育、管理和監(jiān)督，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)職責。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要實行“一崗雙責”，落實分工責任，將領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)納入分管工作目標管理，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。

黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象，更好地提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性，團結(jié)廣大人民群眾，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。