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一是構(gòu)建全組織參與責(zé)任制體系,形成局部和整體協(xié)同的運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。建立健全縣委、基層黨委、支部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把落實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任制作為關(guān)鍵,重點落實好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。按“全面負責(zé)、確定規(guī)劃、組織實施、搞好協(xié)調(diào)”的職責(zé)要求,責(zé)成級黨組織書記搞好責(zé)任制縱向和橫相監(jiān)控管理的協(xié)調(diào)工作。
二是探索全班子成員參與黨建工作的途徑,形成集體抓黨建的工作狀態(tài)。堅持分層分職責(zé)簽訂《黨建工作目標責(zé)任書》,研究制定《黨建工作目標責(zé)任制考核辦法》,把黨建工作目標責(zé)任分解到人。縣委層面,建立了縣委常委聯(lián)系黨建工作項目制度,規(guī)定每位縣委常委每年負責(zé)聯(lián)系一個黨建工作重點項目?;鶎狱h委層面,完善了黨組織班子議事細則,形成了班子成員集體議黨建,分工抓黨建的良好工作格局。
三是堅持全體黨員參與黨建責(zé)任制落實情況監(jiān)督,形成公開透明的工作氛圍。出臺《中國共產(chǎn)黨**縣代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用實施辦法(試行)》,建立縣黨代表列席全委會、立重黨建大事項意見征詢和通報、黨代表提議等六項制度,在給予縣黨代表對黨建工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立黨務(wù)公開制度,各級黨組織將黨務(wù)工作定期和不定期在本單位的黨務(wù)公開欄內(nèi)進行“亮底細”,保障廣大黨員的對黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)。
四是建立黨建工作責(zé)任相關(guān)的落實保障制度,提高黨建工作責(zé)任制的運行質(zhì)量。建立黨建工作責(zé)任制調(diào)研分析會議制,縣級黨委、基層黨組織堅持調(diào)研和每月召開一次黨建工作例會,專題研究和部署黨建工作。建立定期向上級組織匯報制度,將本單位責(zé)任制落實情況,定期以書面的形式,向上級黨組織匯報,強化對平時工作的自我監(jiān)控和自糾力度。建立督促檢查和情況通報制度。以定期巡回檢查等多種形式,加強對基層黨委落實黨建工作責(zé)任制情況和重點工作督促檢查并進行通報。
五是強化考核結(jié)果的運用,形成評估黨建工作責(zé)任制績效體系。把思想政治工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、民主集中制、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五方面內(nèi)容作為黨建工作責(zé)任制考核指標,進行細化和權(quán)重量化。嚴格遵循考核程序,對各級黨組織和黨建責(zé)任人完成目標、履行職責(zé)情況實施全方位考核評估。合理運用考核結(jié)果,實施獎懲措施,鼓勵先進,鞭策后進。對責(zé)任制考核成績突出的黨組織和個人,采取通報表彰、授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金等形式予以獎勵。對考核成績落后的黨組織,予以通報批評,對其主要責(zé)任人進行組織調(diào)整和誡免。