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——各地各部門開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的觀點(diǎn)概述

當(dāng)前，各地各部門把開展繼續(xù)解放思想的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，作為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要任務(wù)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，深入扎實(shí)地加以推進(jìn)。在活動(dòng)中，大家緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞當(dāng)前解放思想的實(shí)質(zhì)和意義是什么、在新的歷史條件下如何繼續(xù)解放思想等問(wèn)題展開了討論。這些討論，對(duì)于用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作將起到重要的作用。現(xiàn)將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的有關(guān)觀點(diǎn)作一概述。

解放思想是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求

大家普遍認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好諸多困擾我們事業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，迫切需要繼續(xù)解放思想，以解放思想來(lái)統(tǒng)一思想，推動(dòng)又好又快發(fā)展。思想解放的成效如何，最終要通過(guò)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。

解放思想是為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天的解放思想，與30年前的解放思想在本質(zhì)上是相同的，即方向和目標(biāo)都是一致的，但兩者又有不同的階段性內(nèi)容、任務(wù)和特點(diǎn)。當(dāng)前，繼續(xù)解放思想，就是要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。

解放思想是要破除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙。繼續(xù)解放思想，就是要在以往取得巨大成就的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)目標(biāo)，拓展思路，更好發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上，我們不能守成，只能繼續(xù)大膽創(chuàng)新，不斷開拓前進(jìn)。改革開放30年來(lái)，我們解放思想，打破舊體制，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力的大解放大發(fā)展。但隨著發(fā)展階段和形勢(shì)的變化，有些經(jīng)驗(yàn)做法和思想觀念已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。這就需要我們堅(jiān)持徹底的唯物主義精神，拿出改革創(chuàng)新的勇氣，堅(jiān)決消除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。一方面，在發(fā)展目標(biāo)上要進(jìn)一步解放思想，不僅重視數(shù)量、速度和硬件建設(shè)，而且重視質(zhì)量與水平，重視社會(huì)文明程度與和諧程度；另一方面，在發(fā)展思路、發(fā)展路徑上要進(jìn)一步解放思想，改變粗放的發(fā)展方式，更多地依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新求發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門”。思想決定行動(dòng)，是個(gè)管總的東西?！翱傞y門”不打開，討論問(wèn)題難免就事論事。思想上搞通了，其他問(wèn)題才能迎刃而解。我們多年來(lái)取得的成績(jī)和進(jìn)步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新境界。我們目前存在的不足和問(wèn)題，雖然表現(xiàn)在工作上、作風(fēng)上、體制上，但根源還在于思想解放上有差距。只有進(jìn)一步解放思想，才能充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，充分釋放發(fā)展?jié)撃?。要?jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力做到在解放思想上有新進(jìn)步，在改革開放上有新突破，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有新進(jìn)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

解放思想須緊密結(jié)合實(shí)際

大家強(qiáng)調(diào)，解放思想的過(guò)程，既是努力使主觀與客觀相符合、思想和實(shí)際相符合的過(guò)程，也是解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程。要堅(jiān)持把解放思想的落腳點(diǎn)放在破解發(fā)展難題上。

解放思想要體現(xiàn)在分析問(wèn)題、制定對(duì)策上。思路決定出路。發(fā)展中遇到的許多新情況、新問(wèn)題，解決起來(lái)不可能有現(xiàn)成答案。這就要求我們抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和突出矛盾，拿出解決實(shí)際問(wèn)題的新思路、新辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，強(qiáng)調(diào)解放思想，更多地要體現(xiàn)在分析問(wèn)題、制定對(duì)策上，體現(xiàn)在能否找到一條符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子上。

解放思想要體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上。解放思想不是空談，而是要取得實(shí)效。再好的決策、再偉大的設(shè)想，如果不能落實(shí)，都只是空中樓閣，沒(méi)有多少意義。要把更多的精力放在抓落實(shí)、抓具體工作上。各地區(qū)各部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不能生搬硬套別人的做法。要圍繞破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題，拿出新思路、新辦法、新舉措，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果人人都能做到“只為成功找方法，不為失敗找理由”，那么，我們就能夠克服前進(jìn)道路上的困難，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

解放思想要體現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作上。發(fā)展要有新成效，必須敢于突破慣例，敢于超越自己，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。目前，有的干部存在著“為了不出事，寧可不干事”、“不求工作出色，但求工作無(wú)過(guò)”的思想傾向；有的干部遇到問(wèn)題，不先去了解實(shí)際、研究實(shí)際，提出解決辦法，而是先去查“老黃歷”。出現(xiàn)這些問(wèn)題，原因之一是有的地方缺少鼓勵(lì)創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。因此，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各級(jí)干部創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，只要符合人民群眾利益、符合黨的大政方針政策、符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要鼓勵(lì)大家大膽地試、大膽地闖，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

解放思想需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的主角。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能解放思想，思想解放到什么程度、取得什么樣的成果，直接影響一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方的發(fā)展走向和改革創(chuàng)新的力度。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)聯(lián)系個(gè)人實(shí)際和本單位實(shí)際，認(rèn)真查找制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和根源，在解放思想上走在前面。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)問(wèn)題至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要用高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，首要的就是圍繞科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高科學(xué)決策、創(chuàng)新實(shí)干的能力，使調(diào)查研究成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方法，成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑。

培養(yǎng)造就一支善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。正確的路線確定之后，干部就是決定性的因素。從某種意義上說(shuō)，解放思想的過(guò)程就是干部的思想觀念、思維方式和思想水平改造提高的過(guò)程。要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須培養(yǎng)造就一支牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。

體制機(jī)制創(chuàng)新是思想解放的重要標(biāo)志

大家表示，從時(shí)展的要求出發(fā)，摒棄一切不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和做法，是檢驗(yàn)思想解放與否的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上講，將改革創(chuàng)新精神貫穿于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全過(guò)程，著力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，是解放思想的一個(gè)重要落腳點(diǎn)。

體制機(jī)制創(chuàng)新是不斷突破思想障礙和體制機(jī)制障礙的前進(jìn)過(guò)程。解放思想的目的，是解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題，其中更為根本的是體制機(jī)制問(wèn)題。我國(guó)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，是一個(gè)復(fù)雜的漸進(jìn)過(guò)程，是一個(gè)沒(méi)有成功先例可資借鑒的艱難探索過(guò)程，更是一個(gè)不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的前進(jìn)過(guò)程。當(dāng)前，與舊體制相聯(lián)系的傳統(tǒng)思想觀念依然有一定影響，必然會(huì)對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)成干擾。因此，要繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步解放思想。

破除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要進(jìn)一步解放思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。進(jìn)一步發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制。堅(jiān)持宏觀改革與微觀改革相結(jié)合，政府推動(dòng)改革與引導(dǎo)群眾創(chuàng)新相結(jié)合，改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，繼續(xù)破除制約科學(xué)發(fā)展的舊觀念、舊體制，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等深化各項(xiàng)改革，加快建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制。

完善體制機(jī)制還需要付出艱苦努力。改革開放30年來(lái)，我們已經(jīng)基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題仍比較突出。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求完善體制機(jī)制，還需要付出艱苦努力。特別是在處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系及其體制機(jī)制設(shè)計(jì)上，在建立科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上，在保障科學(xué)發(fā)展的政績(jī)考核體系上，我們?nèi)孕枰母锕?jiān)，“啃硬骨頭”。