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同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新，我們迎來(lái)了縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的召開(kāi)。這次會(huì)議意義重大，非同尋常。剛才縣委張書(shū)記的重要講話(huà)，對(duì)今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作，做出了全面安排部署。根據(jù)會(huì)議的安排，我就如何做好*年黨建、組織工作和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

*年，我縣黨建、組織工作將突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、搞好縣鄉(xiāng)人大換屆、深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、強(qiáng)化功能，努力推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧輪臺(tái)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大集中換屆，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。今年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府將相繼換屆，這是我縣政治生活中的一件大事，我們將嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，大力宣傳，精心組織。在認(rèn)真考察干部、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)合理的人事配備方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。與縣人大、政協(xié)密切配合,嚴(yán)把代表、委員的政治關(guān)。加強(qiáng)對(duì)換屆工作的監(jiān)督，防止和查處違紀(jì)違法行為。認(rèn)真做好思想政治工作，確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)則、決策程序，為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、發(fā)揮班子整體功能提供可靠的制度保證。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，進(jìn)一步明確加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的相關(guān)措施，切實(shí)提高干部服務(wù)群眾的能力。積極探索制定符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的有崗位、干成事的人有地位。積極開(kāi)展“十佳黨組織書(shū)記”、“十大杰出村官”評(píng)選活動(dòng)，大膽提拔使用基層優(yōu)秀干部，讓干部感受到在基層工作大有前途、大有希望。

三是深化干部人事制度改革，加快干部工作科學(xué)化、民主化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等法規(guī)文件，在科學(xué)管理干部上下功夫。認(rèn)真落實(shí)干部任職試用期制度和交流回避制度，進(jìn)一步改進(jìn)干部考察方法，擴(kuò)大民主，提高干部選拔任用工作的透明度，強(qiáng)化考察責(zé)任追究，確保干部工作的責(zé)任落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督。堅(jiān)持組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督并重，積極探索監(jiān)督干部生活圈和社交圈的有效方法。會(huì)同紀(jì)委抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、述廉等制度的落實(shí)。會(huì)同審計(jì)部門(mén)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮成員單位作用，切實(shí)形成監(jiān)督合力。

二、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一是繼續(xù)深入開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核細(xì)則進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容。完成對(duì)第三批申報(bào)驗(yàn)收單位的考核驗(yàn)收及命名表彰。同時(shí)，做好向州委推薦第三批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的申報(bào)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建基層組織先進(jìn)縣的目標(biāo)。

二是以第七屆村民委員會(huì)換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照法律和規(guī)章，認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，積極推行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任通過(guò)法定程序“一肩挑”，村“兩委”班子成員交叉任職。加強(qiáng)學(xué)歷教育，努力使每個(gè)村班子中至少有一名大專(zhuān)以上學(xué)歷的成員。強(qiáng)化村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決好村干部后繼乏人的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，大力實(shí)施“三培雙帶”工程，為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)為民辦事的能力。緊緊抓住政策機(jī)遇，力爭(zhēng)建成一批投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低、受益長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的薄弱村，進(jìn)行調(diào)研論證，幫助理清思路，制定措施，促使其經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“集體增收先進(jìn)村”評(píng)選活動(dòng)。著力抓好村級(jí)陣地的整修和改擴(kuò)建，充分利用村級(jí)陣地，組織黨員、干部和群眾，開(kāi)展形式多樣、健康有益的活動(dòng)，切實(shí)把陣地打造成為全村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。繼續(xù)抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，努力實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)地網(wǎng)合一。

四是抓好包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)工作，努力實(shí)現(xiàn)“6131”幫扶工程目標(biāo)。堅(jiān)持把實(shí)施幫扶工程、平安建設(shè)、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、新農(nóng)村建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、陣地建設(shè)、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作作為部門(mén)包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“6131”幫扶工程目標(biāo)。

五是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他領(lǐng)域的黨建工作。以整合資源、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，探索開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，倡導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)活動(dòng)。想方設(shè)法籌措資金，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成所有社區(qū)的陣地建設(shè)任務(wù)。加大“兩新”組織黨組織組建力度，落實(shí)好企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

六是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。層層建立黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作的責(zé)任制，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任。

三、繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，切實(shí)使干部的綜合素質(zhì)有一個(gè)新的提高

一是構(gòu)建完整的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。按照干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持和完善干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、按需培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)考試、學(xué)情通報(bào)和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等制度，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)工作的全程管理。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)把科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部以及村干部全部輪訓(xùn)一遍。

二是不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)形式。積極嘗試委托培訓(xùn)、異地辦學(xué)等培訓(xùn)形式，不斷提高培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，有重點(diǎn)、有針對(duì)性，分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授來(lái)我縣作專(zhuān)題講座。加強(qiáng)黨校建設(shè)，新建一座3500平米左右功能齊全的縣黨校綜合教學(xué)樓，創(chuàng)優(yōu)辦學(xué)條件。充分挖掘、發(fā)揮縣域內(nèi)各類(lèi)人才的作用，加大聘用客座教師的力度，建立相對(duì)穩(wěn)定的校外師資隊(duì)伍，滿(mǎn)足干部培訓(xùn)的需求。

四、不斷創(chuàng)新形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，健全保持黨員先進(jìn)性的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作機(jī)制，研究制定離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員、下崗職工黨員的教育管理辦法，扎實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育和規(guī)范化管理。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員和黨員評(píng)議、退出機(jī)制。落實(shí)好黨支部“”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以黨員示范崗、義務(wù)奉獻(xiàn)日、亮明黨員身份等形式多樣的活動(dòng)為載體，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑。進(jìn)一步整合黨員教育的資源，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和電教播放點(diǎn)“四位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。

五、做好人才工作，為構(gòu)建和諧輪臺(tái)提供宏大的人才隊(duì)伍

加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合人才力量。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》，建立人才資源信息庫(kù)，對(duì)人才實(shí)施分類(lèi)管理，促進(jìn)人才的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。做好拔尖人才的選拔工作，挖掘選樹(shù)一批各類(lèi)人才典型，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。加大對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

六、以“雙滿(mǎn)意”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)

健全完善一整套管用有效的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人管事。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、深入調(diào)研、實(shí)踐鍛煉等途徑，不斷提高組工干部知人善任的能力、整合組織資源的能力、抓落實(shí)的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。切實(shí)把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的干部隊(duì)伍，把組織部門(mén)建設(shè)成為堅(jiān)持公道正派的表率部門(mén)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新，不斷提高信息化管理水平，使組織部門(mén)的工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過(guò)程更透明、工作速度更快捷、工作效果更理想，不斷提高組織部門(mén)的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和組織服務(wù)能力，努力做到讓黨委滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意。