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同志們:

今天，我們隆重召開動員大會，主要是根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)精神，全面動員和安排部署我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。剛才，思佳同志宣讀了縣委關(guān)于全縣學(xué)習(xí)實踐活動的實施意見。市委學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組組長同志親臨動員會議，并將對我縣學(xué)習(xí)實踐活動講重要指導(dǎo)意見，我們一定要認真貫徹落實。

下面，我就廣泛深入地開展學(xué)習(xí)實踐活動，著重講四個方面的意見。

一、嚴格落實中央和省、市委的決策部署，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和自覺性

*大以來，科學(xué)發(fā)展觀被確定為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大又作出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是一項重大的戰(zhàn)略部署。按照中央和省、市委的安排部署，我縣的學(xué)習(xí)實踐活動屬于第二批和第三批，從今年3月開始，用一年左右的時間分兩批進行。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的必要性和重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的工作要求上來，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和自覺性，深入扎實地搞好這項活動。

第一，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇的客觀要求。去年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化。對此中央反復(fù)強調(diào)，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。一方面，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，影響我縣加快發(fā)展的困難和矛盾增多。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。*作為西部欠發(fā)達地區(qū)，是一個以投資拉動經(jīng)濟增長的貧困縣，金融危機對我縣經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大；商貿(mào)交易明顯疲軟，勞務(wù)輸出人數(shù)下降，收入減少；受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)遭受干旱、病害等多種自然災(zāi)害侵襲，農(nóng)資價格大幅上漲，農(nóng)民增收難度增大；地方財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強；就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。另一方面，從國家省上宏觀政策看，我縣的發(fā)展也面臨著新的機遇和許多有利條件。面對這場金融危機，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施。同時，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)的“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”，振興裝備制造業(yè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，省上實施的“東部交通大會戰(zhàn)”等重大決策和發(fā)展舉措，有利于我縣以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多地爭取項目和資金，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進改革開放和自主創(chuàng)新，推進社會發(fā)展和民生工程，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從多年來我縣改革發(fā)展，特別是近年來面對困難挑戰(zhàn)、知難而進、負重拼搏、搶抓發(fā)展機遇的實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的強大思想武器。在新的發(fā)展形勢下，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更具有現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，始終牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展的迫切需要。黨的*大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們不斷深化對縣情的認識，針對自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低、貧困比重大、道路不通暢的基本縣情，找準制約*發(fā)展的突出問題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會為目標，以加快舊城改造，建設(shè)新城市為突破口，充分發(fā)揮“提升交通區(qū)位、自然生態(tài)良好、土地和水資源充足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不斷明顯、礦產(chǎn)資源豐富和地方工業(yè)體系逐步建立、酒飲業(yè)在全市處于龍頭地位、勞動力資源開發(fā)前景廣闊、歷史文化底蘊豐厚”八大優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“全國生態(tài)示范區(qū)、全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地、全市生態(tài)旅游的后花園和最佳商住旅游宜居城市”三大目標，深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、旅游富縣”五大戰(zhàn)略，突出“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展”三大支撐，發(fā)展壯大“農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)旅游業(yè)”兩大縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步把*建設(shè)成為天水市特色鮮明的生態(tài)優(yōu)縣、林牧強縣和旅游文化名縣的總體思路，確立力爭實現(xiàn)“兩個高于”和“兩個確?！?，即：經(jīng)濟增長速度高于“*”期間平均增速，高于全市平均水平；確保人均GDP達到全市中等以上水平，確保經(jīng)濟總量在全省保持位次前移的奮斗目標，積極實施了追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了歷史上最好最快的階段，綜合實力邁上新臺階，改革開放取得新進展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的跨越，人民生活水平有了新的提高。但是，從全國特別是全省大格局審視*的發(fā)展，盡管這些年自己與自己比發(fā)生了巨大變化，然而與東部先進城市相比，我們的差距不是在縮小，卻是在拉大；與周邊兄弟市縣相比，我們在不少方面也落后了，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的形勢非常迫切，任務(wù)十分艱巨。總體上看，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下階段性特征：綜合實力和自我發(fā)展能力不斷增強，但經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、交通不暢、人均水平低、貧困人口比重大仍然是最基本的縣情；基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，支撐經(jīng)濟較快發(fā)展的條件逐步具備，但交通瓶頸制約還沒有從根本上解決；工業(yè)雖具有一定的基礎(chǔ)，但總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，帶動力不強，新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新的提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨；文化旅游資源豐富，但受交通條件等因素的制約，開發(fā)力度不夠，產(chǎn)業(yè)化程度低，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率偏低；社會事業(yè)有了新的發(fā)展，但與建設(shè)特色文化經(jīng)濟大縣的目標仍有較大差距。這些問題如果得不到有效的解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應(yīng)對新形勢下的各種挑戰(zhàn)，我縣來之不易的良好發(fā)展勢頭也很難繼續(xù)保持下去。正是基于這一現(xiàn)實，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對我縣來說就顯得至關(guān)重要。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境的關(guān)系，處理好經(jīng)濟建設(shè)同政治、文化、社會建設(shè)的關(guān)系，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，切實做好擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是強化理論武裝、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要保證。黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，以服務(wù)全縣大局，推動科學(xué)發(fā)展為中心，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，堅持不懈地開展理論武裝工作，著力引導(dǎo)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障。特別是去年以來，面對突如其來的地震災(zāi)害，全縣各級黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾奮力抗震救災(zāi)，開展災(zāi)后恢復(fù)重建，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以實際行動體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和共產(chǎn)黨人的先進性，得到了廣大人民群眾的贊譽。同時必須看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求衡量，與科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的任務(wù)相比，一些黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實的自覺性不高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀方面還存在著這樣那樣的問題，等等。因此，我們開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一個重要任務(wù)，就是要進一步引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，進一步吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情和行情，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，積極探索加快縣域、鄉(xiāng)域和各行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力把各級黨組織建設(shè)成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真對待這項重大政治任務(wù)，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好。廣大黨員要積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來，增強黨性，提高素質(zhì)，在推進科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、準確把握中央和省、市委的精神，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動

這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。全縣各級黨組織一定要根據(jù)中央和省、市委的部署，按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的意見，結(jié)合各自實際，不折不扣地抓好貫徹落實。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利進行，取得實效，還需要把握好以下幾個方面：

第一，必須把握學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向?？h委制定下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，明確提出了這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求，參加學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織要深刻理解，正確把握。一是正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。按照縣委《實施意見》的精神，貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉中國特色社會主義這個偉大旗幟，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。二是正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動要遵循堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的基本原則。落實好這些原則，關(guān)鍵是要堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，真正把學(xué)習(xí)實踐活動變成統(tǒng)一思想、深化認識的過程；堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強大動力；堅持把解決問題、完善制度貫穿始終，既立足當前切實解決現(xiàn)實問題，又著眼長遠著力創(chuàng)新體制機制，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得豐富的實際成效和制度成果；堅持把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，最充分地調(diào)動群眾參與的積極性，最大程度地增強群眾參與的廣泛性，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程；堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實踐活動，形成全黨上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。三是正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的根本目標。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標。提高思想認識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵，促進科學(xué)發(fā)展是目的，這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全縣廣大黨員和干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

第二，必須準確掌握學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求。這次學(xué)習(xí)實踐活動要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，必須正確處理好四個關(guān)系。一要正確處理好深入學(xué)習(xí)與深入實踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)是實踐的基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)解決的是對科學(xué)發(fā)展觀理解掌握的問題；實踐是學(xué)習(xí)的落腳點，深入實踐解決的是對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的問題，這兩個方面是辯證統(tǒng)一的。開展學(xué)習(xí)實踐活動必須把兩者有機結(jié)合、統(tǒng)一起來，防止把它們割裂、對立起來，切實做到通過深入學(xué)習(xí)去推進深入實踐，圍繞深入實踐去開展深入學(xué)習(xí)，真正達到學(xué)以致用、以用促學(xué)。二要正確處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)實踐活動與組織學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系?？倳浽谌h學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上明確指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要以普通黨員身份，把自己擺進學(xué)習(xí)實踐活動當中，作為主要的學(xué)習(xí)實踐對象參加所在支部的學(xué)習(xí)實踐活動，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭抓整改落實，帶頭建章立制，自覺接受全社會的監(jiān)督，為普通黨員作出表率；另一方面要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，投入足夠的精力抓研究部署，及時解決新情況、新問題，認真負責(zé)地抓好本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。三要正確處理好集中學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性學(xué)習(xí)實踐的關(guān)系。我們黨歷來重視在抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)實踐的同時，開展適當?shù)募薪逃蛯嵺`活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。經(jīng)常性學(xué)習(xí)實踐不易解決的突出問題，要靠扎扎實實的集中學(xué)習(xí)實踐活動來整改和解決，集中學(xué)習(xí)實踐活動的成果又要通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)實踐去鞏固和深化，二者目標任務(wù)一致，相輔相成、互為補充。四要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與推動當前工作的關(guān)系。當前，學(xué)習(xí)實踐活動的動員起步階段，正是年初各項工作安排部署階段，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促和諧的任務(wù)都很繁重。各級黨組織一定要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要集中精力，認真開展學(xué)習(xí)實踐活動，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)，講求學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果，又要妥善安排好各項工作，切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與當前工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”；既要用在實踐活動中轉(zhuǎn)變的理念和作風(fēng)、創(chuàng)新的思維和方法推進當前的各項工作，又要以各項工作的成效檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

第三，必須努力講求學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點和重要任務(wù)，就是突出實踐特色，解決存在問題，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。要著力在繼續(xù)解放思想上下功夫。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，實質(zhì)上也是一次解放思想的過程，是一次推進黨員干部思想觀念“再造”的過程。只有沖破原有的思想束縛，才能在新的思想高度上形成推動科學(xué)發(fā)展的廣泛共識，這是實踐科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。因此緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，組織開展“我為科學(xué)發(fā)展進一言、獻一策”解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，在事關(guān)本地區(qū)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。在全縣普遍形成“人人以發(fā)展為己任，多思發(fā)展之憂，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力”的良好氛圍。這無疑為我們今天的思想解放奠定了扎實的基礎(chǔ)，尤其是面對當前國際國內(nèi)形勢，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們要進一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，努力使我們的主觀認識更加符合實事求是的思想路線，更加符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，以形成推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路。要著力在完善發(fā)展思路上下功夫。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在堅持以往正確發(fā)展思路和既定奮斗目標的基礎(chǔ)上，進一步深化縣情認識，準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，認真審視內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件，找準影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究提出有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的辦法和措施，進一步拓寬和完善又好又快發(fā)展的思路，使學(xué)習(xí)實踐活動成為總結(jié)實踐經(jīng)驗、破解發(fā)展難題、促進科學(xué)發(fā)展的過程。要著力在加強黨性鍛煉上下功夫。在學(xué)習(xí)實踐活動中，圍繞黨員干部受教育,把改造主觀世界與客觀世界結(jié)合起來,把開展學(xué)習(xí)實踐活動同促進黨員干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極投入到形式多樣的主題實踐活動中去,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺檢驗自己的思想、工作和作風(fēng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷強化黨性鍛煉，提高思想修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要著力在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機制上下功夫。要探索建了一整套符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有較強示范性和可操作性、有利于保障和促進科學(xué)發(fā)展的機制體制，既是學(xué)習(xí)實踐活動的目標任務(wù)，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動最終成果的重要內(nèi)容，更是深入持續(xù)推動科學(xué)發(fā)展的客觀需要。要通過堅持改革創(chuàng)新，把解決現(xiàn)實問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制根源，從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將成功的做法和經(jīng)驗上升為制度，努力構(gòu)建充滿活力、實際管用、利于發(fā)展和和諧穩(wěn)定的體制機制，為推動跨越式發(fā)展提供制度保障。

第四，必須切實提高學(xué)習(xí)實踐活動的公信程度。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的推動者，更是是否科學(xué)發(fā)展的鑒定者。科學(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，人民群眾感受最真切、判斷最準確。開展學(xué)習(xí)實踐活動要堅持群眾路線，要緊緊依靠群眾、充分相信群眾、吸收群眾全程參與，做到謀劃發(fā)展向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改進措施向群眾請教，落實任務(wù)靠群眾推動，衡量成效由群眾評判。要堅持問計于民，“開門”搞活動，學(xué)習(xí)實踐活動的全過程要充分發(fā)揚民主，制定活動目標、確定活動方案，要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動成效如何要由群眾評判，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要堅持問需于民，注重改善民生，認真解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，對勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生等方面的問題，區(qū)分輕重緩急，本著量力而行、盡力而為的原則認真加以解決，對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件的限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及于民，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程，努力把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

三、牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，真正發(fā)揮第二批學(xué)習(xí)實踐活動的示范作用

這次會議之后，全縣學(xué)習(xí)實踐活動將全面展開。這一批的工作搞得如何，直接關(guān)系著整個學(xué)習(xí)實踐活動的全局。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的所有單位，一定要按照縣委的要求，精心組織好學(xué)習(xí)實踐活動，努力使全縣學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步，務(wù)求有一個良好的開端。

（一）準確把握第二批學(xué)習(xí)實踐活動的特點，做到高標準嚴要求。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排，參加第二批的主要是縣黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院和人民團體機關(guān)，縣直機關(guān)、事業(yè)單位和黨組織在縣的垂管單位。從開展學(xué)習(xí)實踐活動的角色看，這些單位有著這樣一些特點：一是這些單位位置重要，責(zé)任重大，黨員比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，向來為社會和群眾所關(guān)注；二是這些單位的主要職責(zé)是為基層和群眾服務(wù)的，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者和推動者。這些特點決定了第二批學(xué)習(xí)實踐活動，在工作標準上要嚴一格，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要深一步，在活動抓法上要緊一扣，在實際效果上要高一層，努力為全縣學(xué)習(xí)實踐活動起到示范帶動作用。

（二）嚴格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的階段安排和方法步驟，確保各項工作有序有效推進。按照上級的要求和縣委《實施意見》精神，第二批學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展，各單位要堅持按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，凡屬“規(guī)定動作”，要嚴格執(zhí)行，不能走樣。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)，切實做到程序不減、環(huán)節(jié)不漏，環(huán)環(huán)相扣、有序推進。要堅持從各自實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新，精心設(shè)計和組織實施各具特色的“自選動作”，要在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“科學(xué)發(fā)展思路好，科學(xué)施政本領(lǐng)好，科學(xué)發(fā)展機制好，科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好，科學(xué)發(fā)展績效好”為核心的“科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動，提高科學(xué)發(fā)展能力。在各部門各單位中開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧、服務(wù)基層、服務(wù)創(chuàng)新”的“五個服務(wù)”實踐活動，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體為農(nóng)民群眾服務(wù)，不斷豐富活動方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色。要堅持時間、進度服從質(zhì)量的原則，每一階段、每個環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，不能片面搶時間、趕進度，影響質(zhì)量，影響實效。要加強黨員管理，理順黨組織關(guān)系，確保每個黨組織和每名黨員都參加活動，實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的全覆蓋。

（三）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，為全體黨員干部作出表率。這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點是科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)同志要堅持從自身做起，從嚴要求，為基層黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動起到示范和帶動作用。帶頭學(xué)習(xí)理論。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，不僅是個人行為，更是政治責(zé)任。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)理論，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，力求學(xué)得更多一些、更深一些，增強政治上的堅定性，提高工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。帶頭調(diào)查研究。緊密結(jié)合影響科學(xué)發(fā)展的難點問題，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見建議，尤其要圍繞深化改革開放、加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、加強黨的建設(shè)、促進社會和諧等重大現(xiàn)實問題，在理論與實踐的結(jié)合上進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識，不斷完善推動工作實踐、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施。帶頭解放思想。解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在實踐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在深化對世情、國情、黨情、縣情的認識中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上。帶頭剖析問題。以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和作風(fēng)，認真查找自身存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的根源，開展認真嚴肅的批評和自我批評，使自身的思想和行為更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。帶頭整改落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責(zé)，敢于觸及矛盾，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，集中整改，對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改的目標、方式、時限要求，著力抓好落實?？h委將把各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹學(xué)習(xí)實踐活動情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

這次深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，在全黨范圍內(nèi)開展的又一次集中教育活動。學(xué)習(xí)實踐活動能否實現(xiàn)預(yù)期目標，能否取得顯著成效，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化工作職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?？h委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)對全縣學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各部門、各單位要建立健全學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強對本部門學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各部門的學(xué)習(xí)實踐活動，黨支部（黨委、黨組、黨總支）要全面負責(zé)，主要負責(zé)同志要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓，不抓是失職，抓不好是不稱職。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓，抓好教育活動各個環(huán)節(jié)任務(wù)的落實。要充分發(fā)揮基層黨組織負責(zé)人作為具體責(zé)任人的作用，以黨支部為單位認真組織好學(xué)習(xí)實踐活動?？h四大組織辦公室要及時成立工作機構(gòu)，搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的服務(wù)和相關(guān)工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點，開展“三個一”活動，親自寫一篇調(diào)研報告，牽頭破解一個發(fā)展難題，抓好幾個聯(lián)系點并建成一個示范點。

二要堅持因地制宜，加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，要根據(jù)不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員學(xué)習(xí)實踐活動。要采取靈活多樣的方式，組織新的經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員、流動黨員等開展學(xué)習(xí)實踐活動。

三要加強督促檢查，抓好工作落實?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第二批教育活動的六大口派出了六個指導(dǎo)檢查組，各口長單位要協(xié)調(diào)解決好指導(dǎo)組的辦公場所及辦公設(shè)施，配合指導(dǎo)組開展好本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動。指導(dǎo)檢查組要通過各種有效方式，及時了解和掌握相關(guān)口內(nèi)所有單位的學(xué)習(xí)實踐活動情況，加強指導(dǎo)，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，認真履行好指導(dǎo)檢查職能。

四要注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型。總結(jié)經(jīng)驗，典型引導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效形式。各級黨組織要把總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)來抓，在學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段，都要堅持以點帶面，典型引路，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進典型，更要善于及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)鮮活經(jīng)驗，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，尤其要大力開展“一學(xué)三爭三提高，科學(xué)發(fā)展見行動”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、爭當實干創(chuàng)業(yè)型黨員、爭做開拓創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展型班子、提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。

五要強化輿論宣傳，營造良好氛圍。各部門、各單位都要加大力度，創(chuàng)新形式，廣泛深入地開展宣傳引導(dǎo)工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用開設(shè)專題專欄、編發(fā)簡報、書寫標語、開展知識競賽、演講比賽等多種形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，在全縣形成正確的輿論導(dǎo)向，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全縣政治生活中的一件大事。我們一定要充分認識肩負的政治責(zé)任，統(tǒng)一思想，堅定信心，以更加飽滿的精神和務(wù)實的作風(fēng)，堅決貫徹中央和省、市委的決策，嚴格按要求把這項學(xué)習(xí)實踐活動開展好，我堅信，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，我們一定能夠做到在科學(xué)發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動本部門本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。