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黨建工作是理論與實(shí)踐的結(jié)合體。黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須通過(guò)一定的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)黨建工作載體的理解僅僅停留在活動(dòng)形式或黨建活動(dòng)平臺(tái)的層面上，這是不全面的，也是不完整的。這種把黨建工作載體簡(jiǎn)單理解為“中介”或“媒介”的認(rèn)識(shí)缺乏深刻性，導(dǎo)致黨建工作載體的作用在實(shí)踐中不能充分地發(fā)揮和表現(xiàn)出來(lái)，黨建工作的力度和成效也隨之會(huì)受到影響。因此，黨建工作的載體都有哪些，其作用是怎樣的，是一個(gè)需要進(jìn)一步思考和討論的話題，而這樣的思考和討論對(duì)黨建工作大有裨益。

從理論上講,對(duì)于什么是黨建工作載體,沒(méi)有也不可能有明確的界定，但從黨建工作實(shí)踐看，以下幾個(gè)方面明顯帶有作為黨建工作載體的特征：

一、組織載體。黨是有組織的集合體。黨的各級(jí)組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者。上級(jí)黨組織的重要決策和工作指示是通過(guò)各級(jí)黨組織來(lái)傳達(dá)和落實(shí)的。把黨的意志變?yōu)槿h的共同行動(dòng)，把黨組織的決定變?yōu)槿w黨員的自覺(jué)行為，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這些都有賴于各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力。要求新入黨的人加入黨的一個(gè)組織，強(qiáng)調(diào)黨員過(guò)組織生活，《黨章》中規(guī)定黨的基層組織的任務(wù)，這些都表明黨的組織在黨建工作中的地位。黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動(dòng)的依托和基點(diǎn)，更是黨員和人民群眾在特殊環(huán)境下的“主心骨”。在抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，正是由于黨的各級(jí)組織特別是基層組織發(fā)揮了中流砥柱和戰(zhàn)斗堡壘作用，使得災(zāi)區(qū)的黨員表現(xiàn)出空前的犧牲精神和奉獻(xiàn)精神，使得災(zāi)區(qū)群眾增強(qiáng)了戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的信心、勇氣和力量。

二、制度載體。制度建設(shè)是黨的建設(shè)中十分重要的一環(huán)。制度具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。建全的制度是黨建工作順利開(kāi)展并取得成效的保障。如果沒(méi)有好的制度，或者有好的制度而堅(jiān)持不下來(lái)，那么，做好黨建工作就會(huì)成為一句空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能建設(shè)好，關(guān)鍵是黨的民主集中制能不能堅(jiān)持好。黨的基層組織有沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，要看以“”為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度落實(shí)得怎樣。黨建工作是不是規(guī)范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。建立保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制和黨建工作制度，觸及到了黨建工作載體的本質(zhì)，是黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。黨建工作蓬勃發(fā)展的背后，往往是制度的約束力和強(qiáng)制力在起作用。所以，忽視黨建工作制度的建立、完善和在實(shí)際工作中的落實(shí)，是政治上的短視行為。

三、隊(duì)伍載體?；鶎狱h組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織等，是黨建工作的基本隊(duì)伍。這幾支隊(duì)伍的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。黨建任務(wù)的完成，黨建活動(dòng)的開(kāi)展，都是以這幾支隊(duì)伍為主體的，都是以他們的組織和參與為前提的。在這幾支隊(duì)伍身上，承載著抓黨建的職責(zé)、興黨建的智慧、為黨奉獻(xiàn)的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領(lǐng)群眾的使命。按照“以人為本”的理念加強(qiáng)這幾支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，提高他們的黨建知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動(dòng)他們立足生產(chǎn)和工作崗位做貢獻(xiàn)的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)诨馃岬亩窢?zhēng)實(shí)踐中接受黨的考驗(yàn)，動(dòng)員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，加上必要的培訓(xùn)和人文關(guān)懷，他們的全部潛能都會(huì)被釋放出來(lái)。有這樣的隊(duì)伍做支撐，黨建工作就有無(wú)限希望。

四、活動(dòng)載體?；顒?dòng)是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過(guò)活動(dòng)傳播的，黨建工作的信息是通過(guò)活動(dòng)交流的，黨建工作的要求是通過(guò)活動(dòng)落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過(guò)活動(dòng)展示的。活動(dòng)帶動(dòng)了黨建工作資源的整合與優(yōu)化置配，活動(dòng)使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，活動(dòng)讓黨務(wù)干部始終處在工作的興奮點(diǎn)上。沒(méi)有了活動(dòng)，黨建工作就會(huì)僵化。檢驗(yàn)基層黨組織的執(zhí)政能力和抓黨能力如何，只要看一下活動(dòng)就可以知曉?；顒?dòng)不足或活動(dòng)質(zhì)量不高，是一個(gè)較普遍的問(wèn)題。黨建活動(dòng)的類型很多，有主題教育型的，實(shí)踐參與型的，潛移默化型的，健身益智型的，等等。一次高質(zhì)量的黨建活動(dòng)就是一堂生動(dòng)的黨課，讓人終身難忘。黨建活動(dòng)有沒(méi)有吸引力、感染力和影響力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。設(shè)計(jì)有創(chuàng)意，欣賞有品味，動(dòng)中有內(nèi)涵，這是黨建活動(dòng)孜孜以求的境界。

五、創(chuàng)建載體。進(jìn)年來(lái)，黨建工作在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，成為黨建工作向縱深發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)力。這樣的創(chuàng)建活動(dòng)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是整體性，就是說(shuō)，黨建工作的內(nèi)容基本上納入到創(chuàng)建的體系當(dāng)中，利用創(chuàng)建過(guò)程達(dá)到整體推進(jìn)黨建工作上水平的目的，如農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建等。二是競(jìng)爭(zhēng)性，就是說(shuō)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到創(chuàng)建成果的評(píng)比之中，讓創(chuàng)建主體在同一個(gè)起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)，造成黨建工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。創(chuàng)建活動(dòng)給各級(jí)黨組織抓黨建工作帶來(lái)一系列的正面效應(yīng)：任務(wù)明確了，標(biāo)準(zhǔn)提高了，要求嚴(yán)格了，工作扎實(shí)了、措施具體了，“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的口號(hào)付諸行動(dòng)了，黨建工作的“品牌”越來(lái)越多了。

六、考核載體。對(duì)黨建工作考核的量化指標(biāo)很多，其中最核心的一點(diǎn)，就是考核黨建工作是否融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步之中，是否對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展起到了推動(dòng)作用。無(wú)論在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)或“兩新”組織“三農(nóng)”工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育教學(xué)、行政業(yè)務(wù)、社會(huì)管理、效益增長(zhǎng)等，始終是中心工作，黨建工作是不可能脫離中心工作而獨(dú)立開(kāi)展的。如果出現(xiàn)“就黨建抓黨建”的情況，勢(shì)必形成黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作也就背離了自己的出發(fā)點(diǎn)。利用考核手段，能夠引導(dǎo)黨建工作選準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，把黨建工作滲透到中心工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成黨建工作和中心工作目標(biāo)同向、任務(wù)同下、管理同步、責(zé)任同當(dāng)、成果同要的良性運(yùn)行機(jī)制，黨建工作的思想、組織、政治保證作用也能夠真正體現(xiàn)出來(lái)。

綜上所述，黨建工作載體不是人為賦予的，而是有內(nèi)在聯(lián)系的，符合規(guī)律的產(chǎn)物。它與黨建工作是共生的，是根據(jù)黨建工作的需要而凸顯出來(lái)的。它不僅是黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的工具，也是黨建工作卓有成效的機(jī)制。它不是一成不變的，而是隨時(shí)代前進(jìn)的步伐更新的。人們對(duì)黨建工作載體的理解可能不盡一致，但它的客觀存在是必然的。對(duì)黨建工作載體的認(rèn)識(shí)是一回事，而正確運(yùn)用它又是另一回事?！斑\(yùn)用之妙，存乎于心”。從某種意義上講，黨建工作載體不在文件里，也不在會(huì)議上，而是在人的心里。對(duì)有心人來(lái)講，它是十分清晰的；對(duì)無(wú)意者來(lái)講，它又是看不見(jiàn)的。但愿各條戰(zhàn)線的黨務(wù)干部都能成為有心人，用心體驗(yàn)載體，用心感悟載體，用心把握載體，在自如運(yùn)用載體的快樂(lè)中為黨建工作增光添彩。