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一、會(huì)議的主要特點(diǎn)及達(dá)成的共識(shí)

根據(jù)同志們反映的情況，概括起來(lái)，這次會(huì)議有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。大家感到，這次會(huì)議得到了省委、團(tuán)中央和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。王笑南同志會(huì)前多次聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真修定實(shí)施意見(jiàn)，提出明確要求，并在會(huì)上作了一個(gè)很好的報(bào)告。團(tuán)省委黨組多次召開(kāi)專門會(huì)議，成立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了認(rèn)真籌備。開(kāi)封市在會(huì)務(wù)、參觀和經(jīng)驗(yàn)材料方面做了大量工作。會(huì)議工作人員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以精益求精、一絲不茍的精神，無(wú)論是會(huì)務(wù)安排、食宿接待，還是材料文件、新聞宣傳，都作了充分準(zhǔn)備，確保會(huì)議有序推進(jìn)，所有這些是保證會(huì)議成功的基本條件。

二是主題突出，內(nèi)容豐富。大家認(rèn)為，此次會(huì)議的主題非常明確，就是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，全面實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程。整個(gè)會(huì)議，從領(lǐng)導(dǎo)講話到提交的經(jīng)驗(yàn)材料到參觀點(diǎn)選擇，內(nèi)容豐富多彩，使大家全方位、全景式的加深認(rèn)識(shí)和了解，開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了東西，可以講藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只待深化實(shí)施。

三是組織嚴(yán)密，會(huì)風(fēng)清新。大家反映，由省委組織部與團(tuán)省委共同召開(kāi)會(huì)議研究團(tuán)建基礎(chǔ)工程，會(huì)議直接開(kāi)到團(tuán)縣（市）委書記，人數(shù)多、規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，從報(bào)到、開(kāi)會(huì)、參觀，到討論、總結(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊張有序，組織嚴(yán)謹(jǐn)，效率很高。會(huì)議秩序好，紀(jì)律嚴(yán)明，不搞形式，團(tuán)干部統(tǒng)一佩戴團(tuán)徽，青年志愿者的講解服務(wù)耐心細(xì)致，會(huì)議開(kāi)出了新的氣象，洋溢著清新之風(fēng)，保證了與會(huì)代表心情舒暢集中精力開(kāi)好會(huì)。

四是時(shí)機(jī)恰當(dāng)，針對(duì)性強(qiáng)。今年省委對(duì)基層黨建工作非常重視，目前正在搞“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)回訪復(fù)查，基層換屆正在進(jìn)行，“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”黨支部和“雙強(qiáng)”黨支部書記爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)在全省展開(kāi)。在這種背景下，恰逢建團(tuán)80周年，召開(kāi)黨建帶團(tuán)建會(huì)議，專門研究基層團(tuán)建存在的突出問(wèn)題，機(jī)遇好，針對(duì)性強(qiáng)，為推進(jìn)團(tuán)建基礎(chǔ)工程的實(shí)施提供了良好的開(kāi)端。

在今天上午前半時(shí)的分組討論中，大家認(rèn)為，參加這次會(huì)議收獲很大，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心，形成了共識(shí)：

一是對(duì)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的重要性和緊迫性形成了共識(shí)。大家認(rèn)為，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層黨的建設(shè)、團(tuán)的建設(shè)的確存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)的方面，的確到了非抓不可的地步。省委組織部、團(tuán)省委根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建中實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的需要，是發(fā)揮共青團(tuán)黨的助手和后備軍作用的需要，是促進(jìn)團(tuán)的基層組織活躍，增強(qiáng)基層團(tuán)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要，也是集中力量解決基層團(tuán)建重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。

二是對(duì)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的目標(biāo)任務(wù)和方法措施形成了共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、交流、參觀、討論，大家感到對(duì)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟有了比較清楚的把握，明確了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等團(tuán)建重點(diǎn)領(lǐng)域，找到了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作與實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，對(duì)于回去后如何根據(jù)各地實(shí)際，制定方案，研究措施，推動(dòng)工作，有了一個(gè)比較清晰的思路。

三是對(duì)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程如何集中力量，抓住重點(diǎn)，尋求突破形成了共識(shí)。與會(huì)同志認(rèn)為，省委組織部、團(tuán)省委專門下發(fā)工作意見(jiàn)，各市組織部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議，充分說(shuō)明了省委組織部和團(tuán)省委把這項(xiàng)工作擺到了重要位置。王笑南同志作了一個(gè)很好的講話，使大家倍受鼓舞，深感壓力和責(zé)任。李亞同志的講話就團(tuán)建基礎(chǔ)工程的實(shí)施對(duì)各級(jí)團(tuán)干部和團(tuán)組織提出了具體要求。大家表示，只要按照省委組織部、團(tuán)省委的總體部署，集中時(shí)間抓住基層團(tuán)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，就能有所作為，有所突破。

二、實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

一要把握好“帶”與“建”的關(guān)系。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在“帶”，根本在“建”，需要認(rèn)真把握黨組織的帶動(dòng)作用和團(tuán)組織自身建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持黨組織重視支持與團(tuán)組織真抓實(shí)干相結(jié)合。一方面，需要各級(jí)黨組織真正重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)建納入到黨建工作的重要組成部分，幫助團(tuán)組織解決一些實(shí)際問(wèn)題，為團(tuán)建創(chuàng)造良好的工作壞境。另一方面，各級(jí)團(tuán)組織必須把實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，當(dāng)作重中之重的工作，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。在討論中大家提出，沒(méi)有團(tuán)建的黨建是不完全的黨建，沒(méi)有黨建的團(tuán)建，是沒(méi)有保障的團(tuán)建。集中時(shí)間實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，任務(wù)繁重而又艱巨。各級(jí)團(tuán)干部在思想上，要克服畏難情緒，樹(shù)立起敢打硬仗、敢辦大事的信心和勇氣，以飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神投身到各項(xiàng)具體工作之中。要充分利用當(dāng)前加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取黨組織幫助解決基層團(tuán)組織建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)與黨政有關(guān)部門搞好配合，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。在工作中，要有釘子一樣的鉆勁，不到長(zhǎng)城非好漢的拼勁，愚公移山的韌勁。我們要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)這種精神。

二要正確處理“建設(shè)”與“活動(dòng)”的關(guān)系。實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，必須突破就團(tuán)建抓團(tuán)建的做法，把團(tuán)的建設(shè)與團(tuán)的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。抓好團(tuán)的建設(shè)，是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)；抓好各項(xiàng)有益活動(dòng)，增強(qiáng)物質(zhì)依托，完善服務(wù)青年的手段，是鞏固和發(fā)展團(tuán)的建設(shè)的重要條件。過(guò)去我們講支部抓服務(wù)，實(shí)業(yè)興支部，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍，就是為了解決這一問(wèn)題。實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，必須把團(tuán)建與活動(dòng)一同推進(jìn)，避免使基層團(tuán)組織陷入癱了整、整了癱的怪圈。在工程實(shí)施中，我們必須堅(jiān)持兩手抓，把服務(wù)基層、服務(wù)青年，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的事情辦好，把我們以往開(kāi)展的卓有成效的一些好的活動(dòng)抓好。這就是我們所講的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋的有機(jī)結(jié)合。落實(shí)團(tuán)建各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要借助“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和縣鄉(xiāng)村集中統(tǒng)一換屆的有利時(shí)機(jī)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委（街道團(tuán)工委）和基層團(tuán)支部建設(shè)，保證基層團(tuán)委和團(tuán)支部按時(shí)換屆，對(duì)軟弱渙散的團(tuán)組織進(jìn)行整頓，推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象，抓好農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)這三個(gè)重點(diǎn)，這些工作要下大力氣做好。在農(nóng)村，要以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主線，以創(chuàng)建“共青科技示范村”為工作載體，以科技項(xiàng)目、科技人才、科技培訓(xùn)、科技傳播和科技服務(wù)為手段，把領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、三百科技大集、培養(yǎng)青年星火帶頭人、保護(hù)母親河行動(dòng)等已經(jīng)形成品牌的工作抓出新的成效。在企業(yè)，要以青年文明號(hào)、青年崗位能手和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為主體，為青年成才和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；在城市社區(qū)，要以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”為主要內(nèi)容，為青少年提供及時(shí)有效的服務(wù)；在學(xué)校要圍繞學(xué)生素質(zhì)工程，開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育，活躍基層組織生活。

三是處理好團(tuán)建創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。我國(guó)基層團(tuán)的組織建設(shè)的模式，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的，缺乏靈活性和應(yīng)變能力。我們必須看到形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世貿(mào)組織，給團(tuán)的建設(shè)提出了許多新課題。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，在適應(yīng)中調(diào)整，在改革中創(chuàng)新，使團(tuán)的建設(shè)跟上時(shí)代的步伐。這次會(huì)議提供的典型材料，包括農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、小城鎮(zhèn)、加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理等各個(gè)方面，就體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。團(tuán)建基礎(chǔ)工程是搞活基層、服務(wù)青年、促進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。它本身是一個(gè)開(kāi)放的體系，是一篇?jiǎng)?chuàng)新的文章，要求我們?cè)趯?shí)踐中去探索、去創(chuàng)造、去積累。各級(jí)團(tuán)組織要因地制宜，從本地、本單位團(tuán)的工作實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，形成工作特色，創(chuàng)造多種工作模式，尤其要注重對(duì)基層團(tuán)組織的組織設(shè)置、管理方式、運(yùn)行機(jī)制和工作方式方法的探索總結(jié)。要進(jìn)一步開(kāi)闊思路，凡是有利于推動(dòng)團(tuán)建基礎(chǔ)工程任務(wù)落實(shí)的方法和措施，都可以進(jìn)行實(shí)踐。對(duì)黨政工作、經(jīng)濟(jì)工作和其它群團(tuán)組織工作中的好方法、好形式，要加以借鑒和運(yùn)用。

四是處理好工程實(shí)施與作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)系。團(tuán)建基礎(chǔ)工程是一項(xiàng)宏偉艱巨的工程，也是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把這項(xiàng)工程啟動(dòng)、實(shí)施、完成好，不是輕而易舉的事。工程的最終指向是基層團(tuán)組織的整體活躍。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要打基礎(chǔ)、抓基層、辦實(shí)事，這就需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工程實(shí)施好壞、成績(jī)大小，是工作作風(fēng)好壞的最好檢驗(yàn)。工作作風(fēng)的好壞，轉(zhuǎn)變的程度如何，事關(guān)工程建設(shè)成效的大小。如果沒(méi)有實(shí)事求是的工作態(tài)度，沒(méi)有對(duì)共青團(tuán)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，沒(méi)有對(duì)基層團(tuán)員的真摯感情，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打算，沒(méi)有艱苦奮斗、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、不畏艱難的工作作風(fēng)，團(tuán)建基礎(chǔ)工程是搞不好的?，F(xiàn)在可以講時(shí)機(jī)已成熟，環(huán)境已優(yōu)化，目標(biāo)已明確，政策已出臺(tái)，機(jī)不可失，時(shí)不我待，抓不住是我們的失誤，干不好是我們的失職，大家一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工程建設(shè)。

三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

一要傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。各市委組織部和團(tuán)市委回去后，要及時(shí)向市委和主管書記匯報(bào)，各縣（市）團(tuán)委也要及時(shí)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。各地要通過(guò)各種形式把此次會(huì)議的精神迅速傳達(dá)到基層和團(tuán)員青年之中。要避免以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。各市落實(shí)會(huì)議精神情況于3月底前分別報(bào)省委組織部組織二處和團(tuán)省委組織部。

二要建立工作推進(jìn)的機(jī)制。在黨建帶團(tuán)建中實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，是20*年全省黨團(tuán)組織的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這次會(huì)議后，各地必須迅速建立工作推進(jìn)機(jī)制。省委組織部和團(tuán)省委將建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究黨建帶團(tuán)建工作。希望各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定分階段的工作方案，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成黨團(tuán)配合的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。今年團(tuán)建基礎(chǔ)工程的實(shí)施分啟動(dòng)實(shí)施、積極推進(jìn)、督促檢查、總結(jié)表彰四個(gè)步驟，每個(gè)步驟都有具體的要求。要利用第一季度還剩半個(gè)月的時(shí)間，迅速行動(dòng)起來(lái)。第二季度面上的工作應(yīng)推動(dòng)到鄉(xiāng)一級(jí)，這是基本要求，也是取得實(shí)效的關(guān)鍵。

三要制定好實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，制定出有明確工作目標(biāo)、有扎實(shí)的工作措施的實(shí)施方案。各團(tuán)市委要深入實(shí)際，深入基層調(diào)查研究、摸清情況、掌握第一手材料，并在此基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案。各地要有集中力量打硬仗的精神，以健全組織、擴(kuò)大覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，使農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨、建團(tuán)率等有明顯改進(jìn)。要通過(guò)創(chuàng)建團(tuán)建先進(jìn)縣、“五四紅旗團(tuán)委”和“五四紅旗團(tuán)支部”等工作，形成團(tuán)建基礎(chǔ)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。團(tuán)省委近期將對(duì)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建基礎(chǔ)工程的實(shí)施做出專題部署，下半年還要對(duì)小城鎮(zhèn)團(tuán)建作出部署。各市3月底前要將本地實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的方案報(bào)團(tuán)省委組織部。

四要注意工作總結(jié)和信息反饋。對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的好的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)，借助這次會(huì)議的良好契機(jī)，不斷豐富和完善黨建帶團(tuán)建工作內(nèi)容。要注意發(fā)現(xiàn)典型，深入調(diào)查研究，努力形成一批團(tuán)建理論成果和工作成果。各地要加強(qiáng)信息反饋，以便及時(shí)反映各地的工作進(jìn)展情況和工作成效。

同志們，一年之際在于春，春季是播種希望的季節(jié)，也是充滿生機(jī)活力的季節(jié)。我們相信，這次會(huì)議的召開(kāi)，也將會(huì)迎來(lái)全省黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建大發(fā)展的美好春天，描繪出萬(wàn)紫千紅、百花齊放的美好畫卷。