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2004年8月，湖南省開展“百個交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，借這股強(qiáng)勁東風(fēng)，資興市公安局交警大隊審時度勢，果斷地將鯉魚江鎮(zhèn)列入資興市示范創(chuàng)建鎮(zhèn)。通過六大措施，形成了鯉魚江特色的道路交通安全管理模式，實(shí)現(xiàn)了人與道路交通的和諧共處。我們的主要做法是：

一、大聯(lián)動，構(gòu)建有力的管理體系

首先，成立高規(guī)格創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子。通過交警大隊的努力協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里成立了以黨委書記掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)派出所副所長、交警執(zhí)勤室負(fù)責(zé)人為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、駐鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長、各村（社區(qū)）主任為成員的強(qiáng)大班子，設(shè)立專門辦公室，從綜治辦、派出所、城管隊等部門抽調(diào)了5名同志專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門狠抓、責(zé)任落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。其次，筑牢“三級”管理體系。在創(chuàng)建工作中，我大隊著力構(gòu)建了“政府牽頭、安全辦配合、派出所主抓、村（社區(qū)）級協(xié)管”的道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制。將道路交通安全管理工作納入鎮(zhèn)里社會治安綜合治理的內(nèi)容，明確村、居委會的治保主任協(xié)管交通，其工作納入年終考核內(nèi)容。形成由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)全面、派出所交通民警負(fù)責(zé)對協(xié)管員的管理指導(dǎo)、協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)各項交通管理基礎(chǔ)工作的三級管理體系。第三，建立科學(xué)的管理機(jī)制。大隊著力建立健全了鎮(zhèn)里的交通安全培訓(xùn)、考評等管理制度，逐步建立了科學(xué)的管理機(jī)制。制定了《交通協(xié)管人員考核獎勵辦法》，分管中隊對治保主任協(xié)管交通工作進(jìn)行考核，治保主任財政部分工資的20%由考核后發(fā)放。

二、大改革，創(chuàng)新交警勤務(wù)管理模式

在創(chuàng)建工作開展以前，無論是資興市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是鯉魚江鎮(zhèn)的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的問題。對此，大隊積極爭取，促成我市實(shí)行派出所協(xié)管交通的警務(wù)改革后，鎮(zhèn)里交通管理的漏洞才得到根本解決。一是派出所審時度勢，強(qiáng)化了交警警力。交通的暢通與否直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一方平安。因此，所領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整警力，將分管刑事案件的刑偵組和社區(qū)組由原來的8人減少到5人，所領(lǐng)導(dǎo)由所長直接管理交通安全工作，一名副所長具體抓，同時，明確3名正式民警、2名協(xié)管員全力抓鎮(zhèn)里的交通安全管理工作。是因地制宜，調(diào)整了工作重心。警務(wù)改革后，針對鎮(zhèn)里嚴(yán)峻的交通安全管理形勢，因地制宜，及時調(diào)整工作重心，將派出所協(xié)管交通的職能由違法處罰向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。明確派出所交警要加強(qiáng)道路交通安全管理工作，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府及各職能部門卓有成效地開展交通安全社會化管理各項工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的長效管理機(jī)制。

三、大宣傳，提高全民交通安全意識

一是宣傳主體多元化。我大隊著力打破以往公安交警唱“獨(dú)角戲”的交通安全宣傳格局，構(gòu)建政府、公安交警、企業(yè)、村（居）委等多頭聯(lián)動的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，確保安全宣傳無死角。如鎮(zhèn)政府利用元旦來臨之際，花1.5萬元印制6000本交通安全宣傳臺歷及時送到各學(xué)校、企業(yè)、車隊、機(jī)關(guān)單位及各駕駛?cè)耸种?。轄區(qū)各學(xué)校還建立了交通安全宣傳長效機(jī)制，如每周一升旗儀式進(jìn)行安全教育。鯉魚江電廠等境內(nèi)大型企業(yè)還成立了專門的交通安全管理暨宣傳辦公室，定期邀請公安交警對駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育。二是宣傳載體多樣化。首先，我們充分運(yùn)用廣播、電視等媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳。鎮(zhèn)里拿出專項宣傳資金在電視臺長期滾動播放交通安全廣告5則、宣傳標(biāo)語8條；同時，在黃金時段多次連續(xù)一周播放《關(guān)愛生命、安全出行》和《讓警鐘長鳴》等警示光()碟，使“珍愛生命、安全出行”的理念深入人心，達(dá)到寓教于樂的目的。其次，通過宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行陣地宣傳。對居民集中的地方進(jìn)行面對面的交通法規(guī)教育，將與人們最經(jīng)常接觸的內(nèi)容編制成《市民交通安全須知》、《駕駛員交通安全須知》，由鎮(zhèn)干部組織村干部挨家挨戶的發(fā)放，真正做到小區(qū)不漏一棟、家庭不漏一戶。

四、大整治，營造良好的道路交通秩序

一是開展摩托車專項整治。我們重點(diǎn)整治摩托車亂停亂擺、騎摩托車和乘坐摩托車不戴安全頭盔、無牌無證上路、不辦理保險等行為。通過長期整治，目前，該鎮(zhèn)摩托車辦證落戶率達(dá)95%以上，第三者強(qiáng)制責(zé)任保險辦理率達(dá)90%，摩托車駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R、安全意識都明顯增強(qiáng)。二是對農(nóng)用車等非法載客行為進(jìn)行集中打擊。因該鎮(zhèn)地理位置特殊，部分村莊沒有專門的客運(yùn)車輛，農(nóng)用車、拖拉機(jī)和三輪車非法載客的現(xiàn)象一度存在，嚴(yán)重威脅著人民的生命和財產(chǎn)安全。為此，我們在加大宣傳的同時，先后組織各職能部門組織了4次大整治，查獲非法載客行為15起，強(qiáng)制報廢農(nóng)用車1輛、三輪車8輛。三是集中開展“還路于民”行動。創(chuàng)建工作期間，我們會同鎮(zhèn)政府組織開展拆除違章建筑、取締馬路市場、清理違規(guī)戶外廣告、整頓客運(yùn)市場等專項整治活動。清理取締馬路市場、占道攤點(diǎn)等非交通占道58處，違規(guī)戶外廣告2處，徹底根治了違章占道經(jīng)營、公交車隨意上、下客等頑癥。

五、大投入，消除了交通安全隱患

一是千方百計籌資。通過與鎮(zhèn)黨委、政府的積極交流與合作，鎮(zhèn)里對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實(shí)行市場準(zhǔn)入放寬，實(shí)行公益事業(yè)冠名轉(zhuǎn)讓，鼓勵和融入民間資本投入，起到“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促發(fā)展，城市建設(shè)促交通安全”的良性互動和“雙贏”。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)。鎮(zhèn)里對交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面、科學(xué)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一年來，該鎮(zhèn)投資建成了金磊大道第一期擴(kuò)改工程，修建了一條長3公里、寬12米的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路；對中心城區(qū)車站路兩廂非機(jī)動車道與人行道進(jìn)行了提質(zhì)；完成了鎮(zhèn)中心十字路口導(dǎo)流島等工程建設(shè)。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，不僅大大改善了當(dāng)前的交通基礎(chǔ)設(shè)施，還為將來城區(qū)人口、車輛增加預(yù)留了發(fā)展空間。三是大手筆改造。我們對該鎮(zhèn)的道路交通安全隱患進(jìn)行了全面排查，并有針對性地協(xié)調(diào)鎮(zhèn)里進(jìn)行改造。如去年上半年，一女孩在鎮(zhèn)中心路邊候車時，因躲閃不及，被公交車撞死。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)里痛定思痛，派出專人前往外地考察，最后決定在該路段建兩座港灣式候車崗?fù)?，即解決了乘客的候車安全問題，又避免了因公交車靠站形成的交通堵塞。

六、大服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是主動深入基層抓管理服務(wù)。針對廠礦企業(yè)多，車隊聯(lián)組多的實(shí)際情況，我們主動上門抓管理服務(wù)，防患于未然。如鯉魚江電廠有貨運(yùn)車輛12臺，特別是運(yùn)煤車輛較多，對此，交通民警定期或不定期對該廠車隊進(jìn)行調(diào)查走訪，上交通安全課，開展評選“優(yōu)秀駕駛員”、“安全班組”等活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或存在的種種問題及時進(jìn)行整改處理。二是有的放矢，確保游客安全暢通。由于該鎮(zhèn)毗鄰東江湖旅游區(qū)，每年旅游旺季時，旅客及外來車輛劇增。對此，我們超前運(yùn)作，采取措施，有針對性地開展保安全暢通工作，確保游客萬無一失。如在“五·一”、“十·一”旅游黃金周期間，我們都增派警力，加強(qiáng)重點(diǎn)路段和區(qū)域的交通安全防控，鎮(zhèn)黨委、政府還從機(jī)關(guān)及城管、農(nóng)機(jī)等部門抽調(diào)人員協(xié)助派出所交警開展相關(guān)安全防范工作。三是便民利民，將服務(wù)窗口前移。我們在鎮(zhèn)政府辦事大廳設(shè)立了一個交警管理、服務(wù)窗口，受理群眾車輛上戶、駕駛證年檢等交通管理服務(wù)工作，改變了過去鎮(zhèn)里群眾辦事要到市交警大隊去的困難，極大地方便了群眾。

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