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(男)九曲黃河,滔滔奔涌,閱盡人間春色,匯聚百川壯美。
(女)烏海,這顆偉大母親河金腰帶上的璀璨明珠,這個聯(lián)接華北與西北地區(qū)的重要樞紐,正沿著科學發(fā)展的道路,向生態(tài)綠洲型工業(yè)新城闊步邁進。
(男)烏海,是一座年輕的城市。成立于1976年,總面積1754平方公里,總人口45萬人,有蒙、漢、回等25個民族,轄海勃灣、烏達和海南3個行政區(qū)。21秘書世紀網(wǎng)
(女)烏海,又是一座從荒漠中崛起的工業(yè)城市。地處烏蘭布和、毛烏素和庫布其三大沙漠交匯處,年均降水量不足160毫米,蒸發(fā)量達3200毫米?!帮L吹沙石走,飛鳥也不留”,“全年一場風,從春刮到冬”,描述的就是當年烏海貧瘠荒涼的情境。
(男)回首1958年,烏海地區(qū)作為正在建設的包鋼煤焦基地,拉開了“萬人上山奪煤大戰(zhàn)”的序幕。亙古荒原頓時勃發(fā)出無限生機。
(女)然而,單一的煤炭采掘業(yè),在漫長的低水平重復建設中,導致資源浪費,環(huán)境惡化,生態(tài)失衡。沉重的歷史包袱日積月累地壓在了烏海人的肩上。
(男)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和人的全面發(fā)展等一系列決定前途命運的重大問題,擺在烏海人的面前。那么,作為體制性障礙和結構性矛盾日益凸顯的資源型工業(yè)城市,出路究竟在哪里?
(女)自治區(qū)黨委、政府十分關心烏海的發(fā)展,始終把烏海作為全區(qū)西部大開發(fā)的前沿陣地和重要的工業(yè)基地。
(男)儲波書記和楊晶主席等自治區(qū)領導多次視察指導工作,明確指出:總量要做大,結構要優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境建設要加快,經(jīng)濟社會要統(tǒng)籌發(fā)展。
(趙忠書記同期聲)
(女)在一度是“大漠孤煙直,黃河落日圓”的西域風情中,孕育一片充滿青春希望的生態(tài)綠洲已不是遙遠的夢想,烏海人正在將宏偉藍圖上的圈圈點點揮灑到奔騰激越的實踐中。
(男)烏海市委、市政府立足于自然環(huán)境惡劣和資源潛能充足的現(xiàn)實,重新審視烏海發(fā)展的曲折里程,作出了以循環(huán)經(jīng)濟帶動生態(tài)健康發(fā)展,以生態(tài)健康促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,努力打造內(nèi)蒙古西部生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的戰(zhàn)略決策。
(女)“政府——企業(yè)——社會”三體聯(lián)動,堅持以提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條和綜合回收利用廢物為特征的循環(huán)模式,構筑“企業(yè)小循環(huán)——園區(qū)中循環(huán)——社會大循環(huán)”三級分層推進的循環(huán)經(jīng)濟大格局,如今已跨出非??上驳囊徊健?/p>
(男)政府推動猶如一部發(fā)動機引擎,為循環(huán)經(jīng)濟的加速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的舞臺。
(女)緊跟國家改革開放的節(jié)拍,烏海在建立社會主義市場經(jīng)濟體制上先行做了一篇大文章,一場以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主線的改革大刀闊斧地展開了。
(男)在所有制結構調(diào)整上,著力推進國有企業(yè)改革,率先完成了企業(yè)轉機建制這一重要環(huán)節(jié),市屬214家國有企業(yè)在逐步完善的市場體系中退出國有序列,注入新的活力。
(女)全力扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,營造寬松的環(huán)境,使非公有制經(jīng)濟如雨后春筍,異軍突起,成為烏海財政收入、社會就業(yè)、經(jīng)濟增長的重要支柱。
(男)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整上,實行退出一批,改造一批,引進一批。由淘汰大批落后生產(chǎn)力,到技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),再到發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè),構建起以能源、化工、建材和特色冶金為主導的工業(yè)經(jīng)濟框架。
(女)“一煤獨秀”已經(jīng)成為過去,“四柱擎天”、“多點開花”已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實,比重占71%的工業(yè)經(jīng)濟中,煤炭采掘業(yè)由80%下降到不足8%。
(男)在生產(chǎn)力布局調(diào)整上,不斷整合生產(chǎn)要素資源,合理劃分城市生產(chǎn)功能,工業(yè)向園區(qū)集中,基礎設施不斷完善,集聚效應日益增強。
(女)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,基本改變了資源型、粗放型、內(nèi)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式,為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
(男)把握經(jīng)濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢,烏海相繼出臺了一系列符合國家法律和產(chǎn)業(yè)政策的地方性政策,以及一系列城市發(fā)展的總體規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃,運用經(jīng)濟、行政和法律的手段,加大了宏觀調(diào)控地區(qū)經(jīng)濟的力度。
(女)穩(wěn)定的政策和完善的規(guī)劃為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的保障。
(男)針對經(jīng)濟發(fā)展的需求,烏海積極營造良好的投資環(huán)境,溫馨的人居環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,成為創(chuàng)業(yè)的沃土,生存的樂園。
(女)為治理大氣污染,在全自治區(qū)率先推行的“跨世紀藍天計劃”,還給了烏海人民一片藍天。
(男)為拉開城市建設框架,啟動濱河新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造,點亮了依山傍水工礦城市建設的明燈。
(女)為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,實施的亮化、美化、凈化、硬化綜合整治工程,增添了城市清新絢麗的色彩。
(男)為改善生態(tài)環(huán)境、喬、灌、草同植、網(wǎng)、帶、片并舉,建成的黃河護岸林帶,防風固沙林帶,園區(qū)隔離林帶,公路綠化林帶,形成了城沙之間的綠色屏障。森林覆蓋率從零開始提高到12%。
(女)為建造城市綠色景觀,拆墻透綠,拆房增綠,見縫插綠,實施的“萬棵松柏進城”計劃,“泄洪溝改造”工程和“植綠護綠”行動,繪制了城市美麗的畫卷。
(男)優(yōu)雅寬松的環(huán)境,為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展開辟了嶄新的天地。
(女)立足促進人的全面發(fā)展,烏海努力提高公民的思想道德科學文化和健康素質,社會成員的精神風貌煥然一新。
(男)以職業(yè)道德、家庭美德和社會公德為核心的講道德、改陋習、樹新風行動蔚然成風。
(女)以培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人為目標的初中高等教育改革,逐年邁上新的臺階。
(男)以普及科技知識和實用技術及構建科技服務體系為內(nèi)容的主題活動,深入到機關、學校、廠礦和農(nóng)村的每個角落。
(女)以社區(qū)、企業(yè)、校園、廣場、鄉(xiāng)村文化相互交融為特征的地區(qū)文化,成為西部一道靚麗的人文風景線。
(男)以解決長期困擾城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難、看病難為目的的醫(yī)療服務和疾病防控體系日趨完善。城市醫(yī)療社會統(tǒng)籌和農(nóng)區(qū)醫(yī)療合作救助制度的建立,極大地促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療機構從“九五”期末的109個增加到283個,人均預期壽命提高到72歲。
(女)公民綜合素質的提高為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。
(男)企業(yè)互動猶如一趟前行的列車,激活了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的細胞。
(女)確立企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟主體地位,烏海首先從成長在主導產(chǎn)業(yè)鏈或主要產(chǎn)品鏈上的企業(yè)入手,培養(yǎng)“點”上的小循環(huán)。
(男)大力倡導和推行清潔生產(chǎn)審核制度,一批自我閉路循環(huán)的企業(yè)脫穎而出,成為帶動循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵。
(女)內(nèi)蒙古黃河工貿(mào)集團公司,自1999年開始,以原煤—焦化—煉鐵為基礎鏈條,利用原煤洗選后產(chǎn)生的煤礦石和煉焦生產(chǎn)的煤氣為動力發(fā)電;利用煉鐵水渣和發(fā)電粉煤灰生產(chǎn)水泥。整個生產(chǎn)過程互為原料,逐環(huán)升級,達到節(jié)能降耗增效目的。
(男)內(nèi)蒙古海吉氯堿化工有限公司,以石灰石—電石—氯乙烯和聚氯乙烯為基礎鏈條,研發(fā)“一費二用”項目,礦熱爐產(chǎn)生的蒸氣用作燒堿、聚氯乙烯反應裝置所需的蒸氣;熱交換產(chǎn)生的熱能用作中央空調(diào)冬季供暖的熱能。工業(yè)廢水經(jīng)過先進工藝處理,得到有效地循環(huán)利用。
(女)依托工業(yè)園區(qū)為陣地,烏海以產(chǎn)業(yè)集群為支撐,以重大項目為龍頭,構建“線”上的中循環(huán)。
(男)圍繞循環(huán)經(jīng)濟對園區(qū)建設的要求,建立項目庫,推行綠色招商。以園區(qū)內(nèi)部企業(yè)分工協(xié)作,配套生產(chǎn),互為依附及園區(qū)之間突出循環(huán)特色,防止重復建設,共同拉動循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展點,加大招商引資力度?!笆濉币詠?,總投資729億元,規(guī)模在億元以上的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目達78項。
(女)海南西來峰工業(yè)園區(qū),重點以消化煤焦油,粗苯、煤矸石等工業(yè)中間附產(chǎn)品為特點,發(fā)展煤化工,形成新的經(jīng)濟增長點。僅神華集團投資新建的30萬噸煤焦油深加工,100萬噸搗固焦,2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電和60萬噸甲醇項目,使焦煤得到最大限度的綜合利用,使煤化工進一步向深加工方向拓展。
(男)烏達工業(yè)園區(qū)重點以回收焦爐煤氣,粉煤灰,電石渣和煤矸石等工業(yè)中間廢棄物為特點,發(fā)展鹽堿化工,精細化工和新型建材工業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。與清華大學產(chǎn)學研聯(lián)合的中潤鎂業(yè)項目,利用排空自燃的焦爐煤氣和大量生產(chǎn)的硅鐵為原料,進行金屬鎂與鎂合金深加工,利用了廢料,消化了初級產(chǎn)品,減少了污染,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)高技術化的目標。
(女)落戶烏海的重點項目,都在不同程度地以不同的循環(huán)方式推動著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
(男)社會聯(lián)動猶如一股沸騰的熱潮,掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的巨瀾。
(女)廣泛調(diào)動各種社會資源,烏海以創(chuàng)建和諧社會為導向,構建“面”上的大循環(huán)。
(男)為統(tǒng)籌城市協(xié)調(diào)發(fā)展,率先在全國地級市中推行了城鄉(xiāng)一體化改革,全市5萬多農(nóng)民免費免稅,一次性轉為市民戶籍,享受到與城市居民在就業(yè)、住房、子女入學、社會保障和社會救助等方面完全平等的待遇。
(女)為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設內(nèi)蒙西部“小三角”區(qū)域服務中心,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結構,暢通人流、物流、信息流和資金流渠道,促進了地區(qū)間的“共贏”和“多贏”。
(男)為統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,正在籌劃建設海勃灣黃河水利樞紐工程,從根本上能夠改善烏海生態(tài)大環(huán)境,遏制自然災害,轉化新型能源,發(fā)展文化旅游。
(女)為提高全社會生態(tài)健康意識,創(chuàng)建節(jié)約型社會,廣泛開展“營建綠色家園”、“循環(huán)經(jīng)濟進萬家”宣傳教育活動,營造了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍。
(男)烏海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的集聚效應已經(jīng)顯現(xiàn)出來。2004年,地區(qū)國民生產(chǎn)總值增速列西部50個大中城市之首。規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)區(qū)居民人均純收入和一般財政收入四項指標增速列全自治區(qū)第一。
(白向群市長同期聲)
烏海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟剛剛起步,任重而道遠,我們將通過不斷探索具有西北工業(yè)城市特點的高層次循環(huán)經(jīng)濟模式,繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速健康的發(fā)展。
(女)大河潮涌天地闊,風勁長空丹霞舒。烏海未來的藍圖更美好,更壯闊。烏海在循環(huán)經(jīng)濟的全力帶動下,一定會成為西部地區(qū)有較強輻射力和持續(xù)發(fā)展力的生態(tài)工業(yè)城市。
(男)滾滾母親河,流淌著黃河兒女的豪情壯志。在這片年輕的熱土上,烏海人必將會創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的明天!