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□作者：1、福州大學(xué)管理學(xué)院2、東華理工學(xué)院鄒輝文1、2黃建仁2

▲基金項(xiàng)目：本文系江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（03yi10）

內(nèi)容摘要：本文以江西省科技型企業(yè)為樣本，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并對(duì)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境中介服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，但它需要依賴(lài)一定的創(chuàng)新支撐環(huán)境，這種環(huán)境是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)新能力的決定性因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受傳統(tǒng)觀念和自然資源的約束，其支撐環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較多的問(wèn)題。為了對(duì)此進(jìn)行深入了解，筆者根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2002年公布的《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體系》）標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題和困難、政策環(huán)境、財(cái)力支撐環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境、人力支撐環(huán)境等方面入手，優(yōu)選了一套考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的指標(biāo)體系，并以江西的160多家（其中約15%為上市公司）科技型企業(yè)為樣本，對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了深入細(xì)致的研究和分析。通過(guò)研究，總結(jié)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境存在的主要問(wèn)題及原因，并對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出建議。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論分析出發(fā)，筆者列舉了欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)14項(xiàng)常見(jiàn)的困難因素，然后將困難程度與采取5分制的分值相對(duì)應(yīng)，5表示困難程度最高，0表示沒(méi)有這項(xiàng)困難，讓企業(yè)分別針對(duì)本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際狀況進(jìn)行判斷，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

從表1可知，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困難程度排在第2、3、4位的因素都與金融有關(guān)，說(shuō)明資金的匱乏是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一；排在第1和第5位的困難因素都與人力有關(guān)，說(shuō)明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的匱乏成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之二。而這兩個(gè)問(wèn)題都與技術(shù)創(chuàng)新的支撐環(huán)境密切相關(guān)，因此，筆者將主要從技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的角度探討問(wèn)題的原因和解決對(duì)策。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的分析

（一）政策環(huán)境

據(jù)回收的調(diào)查問(wèn)卷顯示，企業(yè)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新所處的政策環(huán)境較好的占回收數(shù)據(jù)的57.53％，很好的占8.22％，兩項(xiàng)之和為65.75%。認(rèn)為政府提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化的占回收數(shù)據(jù)的86.59%。但是，在涉及這種政策環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新究竟有多大的扶持作用時(shí)，認(rèn)為不大的企業(yè)占回收數(shù)據(jù)的21.43%；一般的占38.1%；較大的占35.71%；很大的占4.76%，前兩項(xiàng)之和為59.44%。從優(yōu)劣比例旋即發(fā)生如此大的變化中可知，政府主管部門(mén)僅有宏觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)有進(jìn)一步的深層次的指導(dǎo)、敦促和規(guī)范，否則，企業(yè)無(wú)法在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中明確各自產(chǎn)品具有的科技含量、所處的科技水平以及無(wú)視技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)生存帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)力支撐環(huán)境

企業(yè)對(duì)此反饋的信息是，認(rèn)為得到政府貼息貸款和融資擔(dān)保的為73.75%；認(rèn)為得到政府的稅收減免或優(yōu)惠政策的為75.31%；認(rèn)為得到政府技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的為69.51%。從這組數(shù)據(jù)可知，政府在財(cái)力有限的情況下有選擇性的對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)力支持盡了很大的努力。

但由于歷史原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺口較大，企業(yè)對(duì)政府設(shè)立的創(chuàng)新基金支持的力度普遍感到不滿(mǎn)意，對(duì)投入時(shí)機(jī)的選擇也存在一定的異議?；厥盏膯?wèn)卷顯示，認(rèn)為額度太少的企業(yè)占41.46%，適中的占12.05%；認(rèn)為在不同階段應(yīng)有不同投入的占33.73%。由此可見(jiàn)，面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巨大的資金需求量，政府所能提供的資金支持力度有限確屬事實(shí)。

財(cái)力的限制嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除了技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比例比上年增長(zhǎng)這項(xiàng)指標(biāo)有93.75%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余指標(biāo)達(dá)到基本要求的比例都很低，尤其是企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的比例僅14.81%，即便是上市公司的比例也只有45.46%。

（三）人力支撐環(huán)境

反饋數(shù)據(jù)表明：企業(yè)認(rèn)為政府鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀人才、肯定科研成果價(jià)值可以在企業(yè)的股權(quán)中體現(xiàn)以及提倡高校、科研院所的科技人員兼職搞技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)分別為86.42%、80.25%和90%?？梢?jiàn)，政府在營(yíng)造人力支撐環(huán)境的宏觀機(jī)制建設(shè)方面作了較大努力。

但在營(yíng)造人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制建設(shè)方面卻不盡如意。從技術(shù)創(chuàng)新人才的吸引機(jī)制、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除企業(yè)專(zhuān)職技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例有74.17%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余技術(shù)中心高中級(jí)職稱(chēng)人員占中心人數(shù)比例、技術(shù)中心專(zhuān)家（含博士）人數(shù)、當(dāng)年來(lái)技術(shù)中心從事開(kāi)發(fā)工作的國(guó)內(nèi)和國(guó)外專(zhuān)家數(shù)（人月）等3項(xiàng)指標(biāo)符合基本要求的比例都很低，尤其是技術(shù)中心專(zhuān)家（含博士）人數(shù)這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的僅14.63%，即便是上市公司的比例也只有27.28%，且至少有55%的企業(yè)未達(dá)到技術(shù)人員與國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家同行進(jìn)行開(kāi)發(fā)交流的基本要求?？梢?jiàn)，企業(yè)的人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制不到位，嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力與能力的提升。

（四）中介服務(wù)環(huán)境

回收問(wèn)卷顯示，企業(yè)認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)等重要性的占41.67%；非常重要的占10.71%，兩項(xiàng)之和為52.38%。說(shuō)明多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中介服務(wù)的重要性。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用大的中介機(jī)構(gòu)排在前5位的是：技術(shù)創(chuàng)新基金、新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這些都充分說(shuō)明，企業(yè)迫切需要技術(shù)創(chuàng)新資金中介、新技術(shù)中介以及信息與管理方面的中介支持。

有一定比例的企業(yè)認(rèn)為其還沒(méi)有建立所列的12種中介機(jī)構(gòu)，尤其是與金融密切相關(guān)的資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，認(rèn)為其未建立的比例竟然超過(guò)10%。這一方面說(shuō)明部分企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)存在和運(yùn)作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清；另一方面說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)功能不夠完善，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化對(duì)策

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以往的不足已成為歷史，迎頭趕上只能依靠技術(shù)創(chuàng)新，而優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境則顯得特別重要。本文以江西為例，因?yàn)榻鞔嬖诘膯?wèn)題就大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言卻具有共性。因此，針對(duì)上述不足，筆者提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

（一）充分利用財(cái)政的內(nèi)外資源，形成有利的財(cái)力支撐環(huán)境

規(guī)范政府投資，使投資結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。調(diào)整地方政府投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金，宗旨是引導(dǎo)社會(huì)資金，促使科技成果產(chǎn)業(yè)化，真正形成規(guī)模。對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行地方資金配套制度，對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目，地方財(cái)政按比例進(jìn)行配套。

堅(jiān)持科技投入中的效率第一原則。政府在引導(dǎo)資金流向中應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，選擇能最大限度地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和正在進(jìn)行的關(guān)鍵項(xiàng)目集中投入，避免采用“撒胡椒面”的辦法。根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新在每個(gè)階段的投入不同，政府的專(zhuān)項(xiàng)投入應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，每個(gè)階段應(yīng)有不同的支持力度。推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)和評(píng)估制度，面向社會(huì)公開(kāi)征集重大項(xiàng)目。應(yīng)本著相對(duì)集中布局的原則，培養(yǎng)形成高科技企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)基地。

加大財(cái)力支持。應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度擴(kuò)大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的規(guī)模，采取多渠道融資的方式，解決中小企業(yè)的財(cái)力支持。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)信貸和新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)免稅政策提供更多的優(yōu)惠。

規(guī)范政府采購(gòu)，創(chuàng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的空間。對(duì)于創(chuàng)新程度高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、較難在短期內(nèi)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的高科技成果，可以采取“政府采購(gòu)”的特殊政策，規(guī)定國(guó)際采購(gòu)中本地產(chǎn)品的輸出數(shù)量，制定在基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)中如果條件相同則優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)地方高技術(shù)產(chǎn)品的鼓勵(lì)措施。

（二）充分利用金融的內(nèi)外資源，形成有利的資金支撐環(huán)境

引導(dǎo)企業(yè)成為r＆d投入的主體。建立和完善企業(yè)創(chuàng)新基金，對(duì)生產(chǎn)、研制高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新型企業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)給予研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)方面的財(cái)政補(bǔ)貼；支持和鼓勵(lì)科技型企業(yè)提取—定數(shù)量的資金集中用于關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投人，如對(duì)企業(yè)用于高科技產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的費(fèi)用實(shí)行稅收抵扣、加速折舊等措施，使企業(yè)成為r＆d投入的主體。

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。要積極探索和建立有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的機(jī)制，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本、個(gè)體資本投向高科技產(chǎn)業(yè)；建立和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督；加速形成集技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)、策劃等多種人才為一體的創(chuàng)業(yè)投資管理層和一批具有地方特色的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理公司。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金流向，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。管理部門(mén)應(yīng)定期《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目信貸支持；改善融資和服務(wù)環(huán)境，廣泛吸引投資以支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依據(jù)只求所在、不求所有的原則，鼓勵(lì)區(qū)域外資本強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，以資本注入為前提條件兼并區(qū)域內(nèi)的高科技企業(yè)；推動(dòng)企業(yè)參與跨國(guó)公司的并購(gòu)，吸引跨國(guó)公司參與建設(shè)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，分享跨國(guó)公司國(guó)際分工與合作的成果；完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，早日建成布局合理的高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體系。

充分利用資本市場(chǎng)。反饋信息顯示，上市公司總體的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍高于非上市公司，這說(shuō)明依托資本市場(chǎng)能極大提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和發(fā)展?jié)摿?。?yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持和幫助高技術(shù)中小企業(yè)創(chuàng)造條件到創(chuàng)業(yè)版證券市場(chǎng)上市，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資本注入高科技企業(yè)。

（三）充分利用人力資本的控制型資源，形成有利的人力支撐環(huán)境

要加快科技體制和高等教育體制改革，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。要通過(guò)體制改革，促使科研機(jī)構(gòu)和高等院校充分利用自身的科技資源和人才資源，積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立面向社會(huì)，特別是面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置。

要大力實(shí)施學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批高水平的科技隊(duì)伍和懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍。首先要建立由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)選擇和調(diào)節(jié)科技人力資源的管理體制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技人員的自由流動(dòng)，營(yíng)造讓優(yōu)秀年輕科技人員脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。其次，要改革科技人員的報(bào)酬分配制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的最佳組合，由市場(chǎng)來(lái)決定創(chuàng)新者的勞動(dòng)報(bào)酬。特別應(yīng)適當(dāng)加大科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。第三，要改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行課題負(fù)責(zé)制，突出重點(diǎn)，加大對(duì)重大科技項(xiàng)目的扶持力度，提高科技資源的使用效率，要客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)科技成果，對(duì)重大科技創(chuàng)新與發(fā)明成果要給予重獎(jiǎng)。

大力幫助企業(yè)提供人才信息和引進(jìn)人才。鼓勵(lì)和支持有條件大型企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)人才密集的城市創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸納當(dāng)?shù)馗咚娇萍既藛T參與科技開(kāi)發(fā)工作。鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才，重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)博士和博士后人員的工作。對(duì)于本地區(qū)奇缺而又急需的一些“頂尖級(jí)”科技帶頭人，實(shí)行“候鳥(niǎo)”或“飛人”計(jì)劃，定期邀請(qǐng)他們來(lái)本地區(qū)工作，并在津貼、工作和生活條件等方面給予優(yōu)厚待遇，讓他們?yōu)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奉獻(xiàn)才智。加大吸引海外科技人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)的力度，設(shè)立“海外人員創(chuàng)業(yè)基金”和興建“歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，完善有關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)。

（四）充分利用中介服務(wù)的控制型資源，形成有利的中介服務(wù)支撐環(huán)境

要加快發(fā)展和完善社會(huì)化中介服務(wù)體系，為加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。要形成以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心、高新技術(shù)企業(yè)孵化中心為重點(diǎn)，并有科技情報(bào)所、技術(shù)市場(chǎng)、專(zhuān)利事務(wù)所、科技培訓(xùn)中心提供配套服務(wù)的社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、法律等方面的服務(wù)，在企業(yè)與科研院所之間建立行之有效的信息溝通平臺(tái)。要支持和鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)創(chuàng)新中介服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施與工具建設(shè)，建立先進(jìn)的信息系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)等。要支持建立能夠供各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的重要數(shù)據(jù)庫(kù)，如科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)等，并應(yīng)盡可能做到資源共享。

政府管理部門(mén)應(yīng)該設(shè)立動(dòng)態(tài)的定期的反映世界各行業(yè)前沿的技術(shù)指標(biāo)體系，并參照國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r定期設(shè)立動(dòng)態(tài)的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策和產(chǎn)品科技含量參考指標(biāo)》體系，全程跟蹤技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程，為企業(yè)了解技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的量化指標(biāo)，追蹤最高水平，明確發(fā)展目標(biāo)，探討發(fā)展思路，權(quán)衡自身處境和發(fā)現(xiàn)自身不足提供依據(jù)。

（五）充分利用制度安排的控制型資源，形成有利的制度支撐環(huán)境

要建立有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度。要通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和深化國(guó)有企業(yè)改革，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化，把國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)落到實(shí)處，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主體意識(shí)，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)觀念切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，促使企業(yè)加大科技開(kāi)發(fā)的投入，建立自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

要?jiǎng)?chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新的示范基地。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，選擇一些技術(shù)創(chuàng)新條件較好，有市場(chǎng)前景的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、安排科技人員和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)以及政府適當(dāng)投入等形式，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)，使這些重點(diǎn)企業(yè)基本具有開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)的能力以及國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新的能力，使它們成為地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的示范基地。

完善技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的制度支持系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政府管理層應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的制度支持系統(tǒng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大打擊假冒偽劣的力度，凈化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，科學(xué)完善的技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起強(qiáng)大的推動(dòng)作用。透過(guò)對(duì)江西這個(gè)相對(duì)落后地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境現(xiàn)狀分析，可以得出全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的坎坷，盡管程度不同，現(xiàn)狀各異，但它們都強(qiáng)烈地呼喚著科學(xué)、完善的技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境，作為決策者要舉一反三，從而營(yíng)造一個(gè)良好的技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境，促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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