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同志們：

今年上半年，全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里尋根節(jié)，充分發(fā)揮不畏艱難，埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，追求完美、精益求精的敬業(yè)精神，鍥而不舍、奮力開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“尋根節(jié)”的籌備工作，而且城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

一、2009年上半年工作回顧

（一）以籌備“尋根節(jié)”為中心，城市面貌煥然一新

1、精心組織，周密部署，環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展

建設(shè)部門(mén)各級(jí)各單位把迎接尋根節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動(dòng)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階的良好機(jī)遇，全力以赴抓落實(shí)。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任，城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個(gè)委直屬單位，為確保整治卓有成效，各責(zé)任單位按照職能職責(zé)，逐條道路現(xiàn)場(chǎng)普查，自我加壓增加任務(wù)，制訂完成時(shí)間表，將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到路段、落實(shí)專人，細(xì)化到天，一件一件抓落實(shí)。三是抓督辦，建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部，每人帶一個(gè)督導(dǎo)專班，實(shí)行一周一督辦一通報(bào)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。同時(shí)實(shí)行“消號(hào)制”，工作倒計(jì)時(shí)。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營(yíng)造“人人知曉尋根節(jié)，人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍，動(dòng)員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置尋根節(jié)宣傳標(biāo)語(yǔ)300條，督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱尋根節(jié)公益廣告，在城區(qū)繁華地段16個(gè)立柱廣告牌和解放路中段滾動(dòng)顯示屏上設(shè)置了迎接尋根節(jié)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織了百萬(wàn)盆鮮花裝扮隨城，利用報(bào)紙、電視臺(tái)進(jìn)行宣傳20余期，為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們按照創(chuàng)造條件抓落實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重，負(fù)重奮進(jìn)，自籌資金8370萬(wàn)元，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè)，計(jì)劃投資1.61億元，完成投資4000萬(wàn)元，短時(shí)間內(nèi)完成拆遷411戶，回填路基土方6萬(wàn)立方米，清淤3萬(wàn)立方米，還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè)，完成投資300萬(wàn)元，鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線，路基全部形成。三是白云大道西端改造，完成投資270萬(wàn)元，鋪裝瀝青路面5073平方米，安裝路緣石1902米，鋪裝人行道1541平方米，安裝路燈18基，埋設(shè)電纜管444米，雨水干管403米，栽植各類苗木262株，種草籽910平方米。四是白云大道二期建設(shè)，投資600萬(wàn)元，完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是白云公園改造，投資890萬(wàn)元，完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè)，共植各類苗木27個(gè)品種46.51萬(wàn)株，鋪草坪2600平方米；鋪設(shè)排水涵管1800米，新修游路2600米；修飾了鹿鶴雕塑及平臺(tái)，全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房；濱水廣場(chǎng)、公園河閘晚霞樓、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑，投資890萬(wàn)元，整體鋪裝路面13萬(wàn)平方米，修復(fù)破損瀝青路面10500平方米，安裝花壇石、路緣石6087米，更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座，現(xiàn)澆路臥石5682米，路品渠化3處，鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2086平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。

（2）全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣，不講困難、不講價(jià)錢(qián)，完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬(wàn)元，共維修人行道4655平方米，主車道27439平方米，更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米；澆筑行道樹(shù)樹(shù)穴圍邊1026處；更換、維修檢查井和水箅子675座，維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處，治理漬水11處、污水溢流10處，清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座，*城河、花溪河清淤5060米，*城河出口水毀修復(fù)35米，清淤泵站8座；完成了內(nèi)河治理，確保內(nèi)河清水常有。

（3）重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織，克難攻堅(jiān)，取締臨街流動(dòng)戶外廣告牌960塊，以規(guī)范沿河大道、舜井大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊；清除門(mén)頭橫幅185條，拆除遮陽(yáng)棚46處，整治規(guī)范出門(mén)出窗、占道經(jīng)營(yíng)1216家，規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營(yíng)620處，取締客運(yùn)東站對(duì)面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道?？?；清理城市“牛皮癬”2.4萬(wàn)處；清除垃圾死角43處，垃圾170噸；督促粉刷墻壁14750平方米；對(duì)城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修；新裝果皮箱102個(gè)，更換補(bǔ)投果皮箱331個(gè)；拆除違章搭建63處、圍墻3處，共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬(wàn)元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)前四包管理,千方百計(jì)籌集資金設(shè)置了200個(gè)公益崗位,提升了門(mén)前四包管理水平。

（4）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。市質(zhì)安站通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，動(dòng)員18個(gè)施工單位對(duì)城區(qū)所有施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻，統(tǒng)一設(shè)置具有*山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖；加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理，固定4名專人，堅(jiān)持早、中、晚巡查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。

（5）全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)尋根節(jié)，投資430余萬(wàn)元，新增公交車輛20臺(tái)，開(kāi)通了15路公交車；包裝改造了259臺(tái)車輛，設(shè)置老弱病殘專座518個(gè)，配置電子報(bào)站器125個(gè)，張貼溫馨提示語(yǔ)1000余條；更新、修復(fù)破損站牌109處；清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足，夜晚客流量非常少的情況下，不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)首次開(kāi)通夜班車，延長(zhǎng)了城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間，解決了市民夜晚無(wú)公交車乘坐的現(xiàn)狀。

（6）高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路，又是這次尋根節(jié)的窗口路，我們組建了精干的工作專班，全力督辦落實(shí)整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處（塊），整治占道經(jīng)營(yíng)19處，取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放；集中力量完成了道路綠化；配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處，清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處，粉刷臨路房屋18萬(wàn)平方米；修建垃圾池6個(gè)；督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個(gè)重要交叉路口的紅綠燈，亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為*的景觀路、生態(tài)路。

二、以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為中心，城市綠化水平全面提高

市園林局抓住舉辦尋根節(jié)良機(jī)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，全力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，完成投資800余萬(wàn)元，新增城區(qū)綠地45萬(wàn)平方米，共植樹(shù)46個(gè)品種93.75萬(wàn)株（其中：?jiǎn)棠?.78萬(wàn)株，灌木50.97萬(wàn)株，地被植物35萬(wàn)株，水生植物1萬(wàn)株），植草坪6.92萬(wàn)平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、白云大道南側(cè)綠化。興建了舜井道南頭的小綠地。延伸了濱湖風(fēng)光帶，新鋪游路路基320米，完成景觀橋的基礎(chǔ)工程；對(duì)迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場(chǎng)、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植；督辦106個(gè)單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū)，截止尋根節(jié)前，已有33個(gè)單位（居住小區(qū)）初步通過(guò)園林式單位（居住小區(qū)）驗(yàn)收，19個(gè)單位（居住小區(qū)）初步通過(guò)綠化先進(jìn)單位驗(yàn)收，35個(gè)單位（居住小區(qū)）正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市已通過(guò)省專家組的第一輪考核。

三、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展壯大

今年上半年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元，共辦理施工許可131項(xiàng)，建筑面積85.62萬(wàn)平方米，工程造價(jià)5.9億元；辦理竣工備案76項(xiàng)，面積37.7萬(wàn)平方米，工程驗(yàn)收合格率100%，備案率96%，創(chuàng)省級(jí)“楚天杯”工程9項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。

不斷加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，有效地規(guī)范了參建各方的市場(chǎng)行為；建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益；大力推行建筑勞務(wù)分包制度，積極鼓勵(lì)勞務(wù)分包企業(yè)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；深入開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，開(kāi)展施工安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)建筑施工人員管理，加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度，城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理，大力推行建筑節(jié)能，進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果，確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。

四、加大住房保障力度，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展

元至5月市中心城區(qū)商品房市場(chǎng)需求持續(xù)升溫，共成交20.14萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)121.08%，其中商品住宅成交16.68萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)130.39%。。商品住房成交均價(jià)為2028元/平方米左右，與去年同期相比下降4.43%。

住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”，擴(kuò)大保障面后受益人群從原來(lái)的2141戶擴(kuò)大到4248余戶，逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄６俏沂?009年新建廉租住房項(xiàng)目已于5月底動(dòng)工，預(yù)計(jì)年底建成。三是經(jīng)市政府同意，對(duì)亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購(gòu)改造，緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報(bào)核定、和證書(shū)發(fā)放工作，部分城市低收入家庭“住房難”問(wèn)題將得到切實(shí)解決。

房產(chǎn)市場(chǎng)管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)管理的同時(shí)，加大整頓規(guī)范力度，共立案查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法案件15起，結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng)，共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起，切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《*市物業(yè)管理承接驗(yàn)收規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開(kāi)展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市物業(yè)管理提檔升級(jí)。三是加大對(duì)商品住宅維修基金的繳存力度，截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬(wàn)元，新建商品住房收繳率達(dá)100%。

五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展

一是上報(bào)了2009年建設(shè)資金項(xiàng)目。先后申報(bào)危房改造項(xiàng)目280萬(wàn)平方米、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項(xiàng)目9個(gè)和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目。二是制定了小康工作隊(duì)幫扶計(jì)劃，幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開(kāi)展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作，會(huì)同市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合申報(bào)旅游名鎮(zhèn)名村6個(gè)，并迎接了上級(jí)部門(mén)的巡訪驗(yàn)收。

六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)

在積極抓好市政公司、明珠公司等5個(gè)企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理，改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計(jì)院積極采取措施應(yīng)對(duì)行業(yè)危機(jī)，抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；中房公司本著在困境中求生存的工作思路，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列

認(rèn)真踐行“幫群眾辦事，替群眾跑腿”的服務(wù)理念，在新聞媒體上作出了公開(kāi)承諾，以開(kāi)展“三百活動(dòng)”為切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提高審批效率，樹(shù)立了良好的形象。上半年共受理審批事項(xiàng)2409件，辦結(jié)2408件。

認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年，建設(shè)系統(tǒng)共立案167件，結(jié)案188件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

八、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識(shí)。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)，筑牢拒腐防變的道德防線。

三是加大對(duì)外宣傳力度。在及時(shí)上報(bào)工作信息的同時(shí)，我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度，在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北建設(shè)網(wǎng)、《*日?qǐng)?bào)》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇，組織電視新聞報(bào)道30余期，有力地宣傳了建設(shè)工作。

四是制定了年度綜治工作計(jì)劃，完善了各項(xiàng)工作制度，積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治；簽訂了2009年度計(jì)生工作責(zé)任書(shū)；認(rèn)真開(kāi)展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

今年上半年，籌備首屆“尋根節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇；資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對(duì)城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制尚需不斷完善；建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將積極轉(zhuǎn)變思路，制定有效措施，不斷加以解決和改進(jìn)。

同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺，確保圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!