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同志們：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會召開這次電視電話會議，總結(jié)前一階段的愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作，動員部署在全國城鄉(xiāng)廣泛開展衛(wèi)生整治活動，掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新高潮。國務(wù)院對這次會議非常重視,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志出席這次會議并將作重要講話。首先，我代表全國愛衛(wèi)會對各地區(qū)、各部門長期以來對愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的大力支持表示衷心的感謝！下面，我就近幾年全國愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作開展情況和下一步工作要求，向大家作一匯報：

一、近幾年愛國衛(wèi)生工作的基本情況

自2003年新一屆全國愛衛(wèi)會成立以來，在黨中央、國務(wù)院和吳儀副總理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級愛衛(wèi)會的共同努力，全國愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成績。我們主要做了以下工作：

（一）積極參與抗擊重大傳染病的斗爭。2003年4月24日，在全黨和全國人民團(tuán)結(jié)一致抗擊“非典”的關(guān)鍵時刻，新一屆的全國愛衛(wèi)會成立并召開了“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推動衛(wèi)生防病工作”的電視電話會議，國務(wù)院副總理、全國愛衛(wèi)會主任吳儀同志作了重要講話。各地、各部門響應(yīng)會議的號召，迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，把抗擊“非典”作為愛國衛(wèi)生工作的中心任務(wù)，廣泛發(fā)動群眾，開展了以整治環(huán)境衛(wèi)生、提高防病意識、增強(qiáng)保健能力為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全國愛衛(wèi)會與中央文明委聯(lián)合開展了“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步動員全社會的力量抗擊“非典”疫情，鞏固防治成果。2004年上半年，針對全國部分地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情，全國愛衛(wèi)會發(fā)出緊急通知，要求各級愛衛(wèi)會積極配合農(nóng)業(yè)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，廣泛發(fā)動群眾，大張旗鼓地開展以預(yù)防和控制禽流感為重點(diǎn)的春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并組織有關(guān)專家對各地農(nóng)貿(mào)市場的活禽銷售進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，引導(dǎo)各地加強(qiáng)管理，防止人間禽流感疫情的發(fā)生。愛國衛(wèi)生運(yùn)動這一具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，為取得抗擊“非典”和高致病性禽流感等重大傳染病的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

（二）農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯進(jìn)展。大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治是愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。近幾年，中央財(cái)政加大投入，支持農(nóng)村改水改廁工作。我們重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測和飲水消毒工作，保障農(nóng)村群眾的飲水安全。為減少飲水型氟中毒、砷中毒對群眾健康的危害，我們對地氟、地砷病區(qū)進(jìn)行高氟、高砷水源篩查，界定病區(qū)范圍，重點(diǎn)支持降氟、降砷改水工程建設(shè)。衛(wèi)生部與水利部聯(lián)合制定了農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)，中央財(cái)政在2001—2002年投入8.5億元國債資金，解決了370萬人長期飲用高氟、高砷水的問題。國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部共同制訂了《2005—2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議批準(zhǔn)，中央和地方政府將安排專項(xiàng)資金38.4億元，解決2120萬農(nóng)民安全飲水問題。

在血吸蟲病疫區(qū)和中西部農(nóng)村實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范制訂了《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村改廁工作與農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)血防綜合治理的整體優(yōu)勢和規(guī)模效益。為改善農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所的建設(shè)。到2004年底，全國農(nóng)村自來水普及率已達(dá)到60%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到53%。

（三）衛(wèi)生創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。隨著廣大群眾衛(wèi)生環(huán)境意識和預(yù)防疾病意識的不斷增強(qiáng)，全國掀起了衛(wèi)生創(chuàng)建活動的熱潮。本屆愛衛(wèi)會成立以來，全國已有16個城市、107個鎮(zhèn)和11個直轄市的區(qū)通過了全國愛衛(wèi)辦組織的評審考核，被命名為“國家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)、區(qū)）”。截止2004年底，全國愛衛(wèi)會累計(jì)命名了66個“國家衛(wèi)生城市”、196個“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”和14個“國家衛(wèi)生區(qū)”。其中，四川綿陽、廣東江門、吉林四平、江蘇張家港、新疆庫爾勒等一批先進(jìn)典型城市，通過衛(wèi)生創(chuàng)建活動，明顯改善了基礎(chǔ)設(shè)施，健全了長效管理機(jī)制，強(qiáng)化了行業(yè)管理，提高了群眾的衛(wèi)生意識，在全國衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，發(fā)揮了典型示范作用。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和吳儀副總理關(guān)于確保創(chuàng)建工作質(zhì)量的指示精神，組織建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)方面專家，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對申報城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行現(xiàn)場考核和抽查，對已命名的國家衛(wèi)生城市進(jìn)行了復(fù)查，并組織衛(wèi)生創(chuàng)建單位相互觀摩和學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各地重點(diǎn)解決背街小巷、舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場以及“五小”行業(yè)等方面存在的突出問題。

我們與世界衛(wèi)生組織密切合作，開展了建設(shè)健康城市的試點(diǎn)工作。其中，上海、大連、蘇州等一些城市按照建設(shè)“健康環(huán)境、健康人群、健康社會”的理念，制定行動計(jì)劃，開展建設(shè)健康社區(qū)、健康單位活動，提高了衛(wèi)生創(chuàng)建活動的水平，豐富了愛國衛(wèi)生工作的內(nèi)涵。

（四）疾病預(yù)防控制工作取得明顯進(jìn)步。我國是一個多種疾病負(fù)擔(dān)繁重的國家，疾病預(yù)防控制工作任務(wù)十分艱巨。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，全國廣大醫(yī)療防疫人員不畏艱苦，開拓進(jìn)取，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)，大力推進(jìn)了艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、血吸蟲病等重大傳染病的防治工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力大幅度提高，為保障人民健康和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2004年1月，全國正式啟動以傳染病個案報告為基礎(chǔ)的疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，全國31個省份通過網(wǎng)絡(luò)報告?zhèn)魅静∫咔?，提高了疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測的動態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析。到2004年底，全國有93％各級醫(yī)院和43％鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)疫情直報。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情最終到國家疾病預(yù)防控制中心，平均由過去的24天，縮短到現(xiàn)在不足1天，為及時有效控制疫情提供了切實(shí)保障。

各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的艾滋病防治工作會議和吳儀副總理的講話精神，加強(qiáng)艾滋病疫情監(jiān)測與控制，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，廣泛開展健康教育，努力推廣干預(yù)措施，取得了明顯成效。去年11月30日，總書記視察北京佑安醫(yī)院，探望艾滋病患者，慰問醫(yī)務(wù)人員，并作了重要指示。今年春節(jié)，總理到河南省上蔡縣考察艾滋病防治工作，看望和慰問艾滋病患者，與他們共度新春佳節(jié)，并對艾滋病防治工作作出了重要指示。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對艾滋病防治工作的高度重視和戰(zhàn)勝艾滋病的堅(jiān)強(qiáng)決心，在社會各界引起了強(qiáng)烈反響，得到了國際社會的高度評價，極大地促進(jìn)了艾滋病防治工作的開展。

國務(wù)院成立了血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了血吸蟲病防治工作會議，吳儀副總理作了重要講話。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004—2015年）》，明確了血防工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。各地深化血防專業(yè)機(jī)構(gòu)改革，普及血防知識，落實(shí)防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救助，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，努力控制疫情蔓延。國務(wù)院還召開了結(jié)核病防治工作電視電話會議，對加強(qiáng)疫情監(jiān)測，落實(shí)防治措施，控制疫情蔓延等，提出了明確要求。

衛(wèi)生部會同財(cái)政部去年底安排補(bǔ)助地方重大疾病防治經(jīng)費(fèi)15.3億元，超過過去10年投入的總和。同時，努力爭取國際社會的支持，2004年各項(xiàng)承諾資金超過1.8億美元。這些都有力地支持了疾病防治工作的開展。

經(jīng)過全國醫(yī)療防疫人員的不懈努力，2003年下半年以來，全國沒有發(fā)生重大傳染病疫情，地方病防治取得了成效，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了安定的氛圍。

（五）部門間合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在全國毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治活動中，各級愛衛(wèi)辦積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好城市滅鼠和殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)等項(xiàng)工作。在國家環(huán)?？偩纸M織開展的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動中，我們協(xié)助配合環(huán)保部門做好基礎(chǔ)性工作，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動相互促進(jìn)、共同提高。各級愛衛(wèi)辦還大力支持開展全球第十二個“讓世界清潔起來”活動，推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”。圍繞愛國衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制各項(xiàng)重點(diǎn)工作，國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、建設(shè)部、環(huán)?？偩?、國家林業(yè)局等中央有關(guān)部門都給予了大力支持和幫助。

二、當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作存在的主要問題

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和各級黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和廣大群眾的積極參與下，全國愛國衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展。但是，從總體上看，愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展得還不夠廣泛、不夠深入，與當(dāng)前衛(wèi)生工作和人民的健康需求還不相適應(yīng)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動這一具有中國特色的衛(wèi)生工作方式,其優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。主要表現(xiàn)在：

（一）愛衛(wèi)會的議事協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不夠。保護(hù)人民健康是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分。做好這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生部門的基本職責(zé)，政府其他有關(guān)部門也肩負(fù)著重要責(zé)任。愛衛(wèi)會作為政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著協(xié)調(diào)搞好社會衛(wèi)生工作的職責(zé)。目前，從中央到地方都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)，如何充分利用各方面力量，組織有關(guān)部門和全社會共同參與，形成合力來推動衛(wèi)生工作，是必須研究解決的問題。

（二）重點(diǎn)抓了項(xiàng)目建設(shè)，對面上的工作缺乏指導(dǎo)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動是一項(xiàng)社會性和群眾性很強(qiáng)的工作，必須依靠全社會和廣大人民群眾的自覺行動。幾年來，我們在衛(wèi)生創(chuàng)建活動和農(nóng)村改水改廁等方面取得了一些成績，但對廣泛發(fā)動全社會和廣大群眾積極參與、多部門共同行動，開展健康促進(jìn)和重大疾病防治工作方面還做得不夠，對地方工作缺乏有效指導(dǎo)。

（三）衛(wèi)生宣傳教育不適應(yīng)工作需要。幾年來，各級愛衛(wèi)會和衛(wèi)生部門結(jié)合自身工作，圍繞防治艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病和控制吸煙、全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)等，開展了廣泛的宣傳教育活動。但還沒有形成各部門、全社會共同參與的態(tài)勢，沒有真正形成合力。宣傳方式單一、缺乏經(jīng)常持久、聲勢不大、效果不夠明顯，全社會講求清潔衛(wèi)生、注重健康防病的氛圍還不夠濃厚。

（四）工作方式不適應(yīng)形勢要求。一些地方對愛國衛(wèi)生和健康防病工作抓得不夠扎實(shí)，注意發(fā)揮政府部門的力量，忽視社會的力量；注意發(fā)揮專業(yè)部門的作用，忽視廣大人民群眾的作用；注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視經(jīng)常性工作機(jī)制和保障條件建設(shè)；特別是增強(qiáng)廣大群眾健康意識、提倡文明生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃等方面工作比較薄弱。

這些問題都應(yīng)該引起我們的高度重視，并努力加以改進(jìn)。

三、從維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益出發(fā)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動

針對當(dāng)前衛(wèi)生防病形勢，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動的特點(diǎn)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）大力開展春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動

目前，正值春夏之交，是多種傳染病的高發(fā)季節(jié)。各級政府要組織有關(guān)部門和社會群眾積極行動起來，深入開展春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動，對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行一次全面整治，為增進(jìn)人民健康創(chuàng)造有利的條件，并形成一項(xiàng)制度，長期堅(jiān)持下去。具體要求是：

第一，每年的4—5月份，各地要利用一周左右時間，發(fā)動廣大群眾，在城鄉(xiāng)普遍開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，徹底清除背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，努力創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第二，結(jié)合貫徹新實(shí)施的《中華人民共和國傳染病防治法》，充分利用各種大眾傳播媒體和宣傳形式，大張旗鼓地宣傳各種衛(wèi)生防病知識，進(jìn)一步提高群眾的衛(wèi)生防病意識，依法履行防病義務(wù)，積極配合衛(wèi)生部門做好衛(wèi)生防病工作。

第三，繼續(xù)廣泛、深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，使廣大群眾進(jìn)一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，有組織、有計(jì)劃地開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動，降低“四害”密度，防止病媒傳播疾病的發(fā)生。

第四，從今年開始，全國愛衛(wèi)會要根據(jù)衛(wèi)生防病形勢和實(shí)際工作需要，每年邀請全國人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門對各地開展愛國衛(wèi)生工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查人民群眾關(guān)心、與預(yù)防控制疾病緊密相關(guān)的衛(wèi)生難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳報導(dǎo)和監(jiān)督，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動愛國衛(wèi)生工作的深入開展。

這次會議后，各地要抓緊時間部署，認(rèn)真組織開展好今年的活動。對各地活動開展情況，全國愛衛(wèi)會辦公室要組織檢查。（二）繼續(xù)圍繞工作重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作

第一，堅(jiān)持以農(nóng)村改水改廁為重點(diǎn)，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康高度重視，去年底撥付的中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有1億元用于農(nóng)村改水改廁，有1.1億用于農(nóng)村改爐改灶、開展氟砷飲水篩查。國家發(fā)改委2005—2006年安排20億元國債資金解決農(nóng)民飲水安全，安排10億元建設(shè)農(nóng)戶沼氣，重點(diǎn)是中西部地區(qū)，特別是血吸蟲病重疫區(qū)和地方性氟砷中毒病區(qū)。對于推進(jìn)農(nóng)村防病改水工作，要按照先急后緩、標(biāo)本兼治的原則，建設(shè)好農(nóng)村飲水安全工程，解決好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸蟲病等地區(qū)的飲水安全問題。各級發(fā)改委、水利、衛(wèi)生等部門要明確職責(zé)、緊密配合，多渠道籌集資金，建立農(nóng)村改水的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善經(jīng)常性水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員、任務(wù)、責(zé)任、設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村安全飲水的衛(wèi)生合格率。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，提倡建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和沼氣池，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率和糞便無害化處理率。在氟砷病區(qū)要積極推進(jìn)改爐改灶，認(rèn)真開展衛(wèi)生宣傳教育，引導(dǎo)群眾使用降氟降砷爐灶。各地、各部門都要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，高度重視農(nóng)民健康問題，加大項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。各級愛衛(wèi)會要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，減少重大疾病的發(fā)生。

第二，繼續(xù)以衛(wèi)生創(chuàng)建活動為載體，推進(jìn)群眾國衛(wèi)生運(yùn)動的深入開展。衛(wèi)生創(chuàng)建活動適應(yīng)了我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，順應(yīng)了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和管理的要求，符合廣大群眾的愿望，是新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的一種有效形式。各地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生防病工作，繼續(xù)組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。東部沿海地區(qū)在創(chuàng)建活動中，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體發(fā)展；中西部地區(qū)要以創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動為重點(diǎn)，帶動村鎮(zhèn)衛(wèi)生。衛(wèi)生創(chuàng)建工作已取得顯著成績的城市，要加強(qiáng)國際交流與合作，開展建設(shè)健康城市試點(diǎn)工作。各地衛(wèi)生創(chuàng)建活動要與創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)緊密結(jié)合，形成齊抓共管的良好局面。

為了促進(jìn)基層的愛國衛(wèi)生工作，從今年開始，全國愛衛(wèi)會將組織各地開展衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生村評選活動，并擇優(yōu)通報表彰。通過組織開展衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生村評選活動，調(diào)動基層工作的積極性，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展與普及。各地在衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，必須樹立正確的“政績觀”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，注意建立健全長效管理機(jī)制，確保衛(wèi)生創(chuàng)建質(zhì)量，不要搞弄虛作假，臨時突擊，不要搞花架子，應(yīng)付檢查。衛(wèi)生創(chuàng)建活動必須堅(jiān)持以人為本，誠心誠意為人民辦實(shí)事，盡心竭力為人民解難事，堅(jiān)持不懈為人民做好事，注重實(shí)際效果。各級愛衛(wèi)會要不斷改進(jìn)選評機(jī)制和工作方法，避免主觀主義和形式主義。多采取暗訪的形式，了解真實(shí)情況，幫助創(chuàng)建單位發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，確保質(zhì)量。

第三，適應(yīng)形勢需要，進(jìn)一步加強(qiáng)除“四害”工作。除“四害”工作歷來是愛國衛(wèi)生工作重要內(nèi)容之一，對預(yù)防和控制鼠疫、流行性出血熱、乙腦、登革熱等媒介生物傳播性疾病的發(fā)生和蔓延具有重要的作用。實(shí)踐證明，降低媒介生物的密度，是切斷傳播途徑，減少病媒傳播疾病暴發(fā)流行的有效手段。開展這項(xiàng)工作不僅要靠政府組織、發(fā)動，還要靠機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會團(tuán)體廣泛參與，既要動員廣大群眾自己動手，除害防病，又要培育和規(guī)范除“四害”的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)健康發(fā)展，防止生態(tài)污染。

第四，廣泛開展全民健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，向廣大群眾宣傳普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康文明生活方式，增強(qiáng)群眾自我保健能力，這是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。不僅要普及預(yù)防控制艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、禽流感等重大傳染病和地方病、職業(yè)病的衛(wèi)生知識，還要普及國家有關(guān)政策法規(guī)，讓群眾學(xué)得懂，會掌握。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005——2010年）》，把“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動、“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、“相約健康社區(qū)行”和履行《煙草控制框架公約》等一系列活動組織好、開展好，努力在全社會營造“人人講究衛(wèi)生，個個保護(hù)環(huán)境”的良好氛圍。

（三）采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作

在全國人大十屆三次會議上，總理在政府工作報告中提出：“加強(qiáng)重大傳染病、地方病特別是艾滋病、血吸蟲病和肺結(jié)核病的防治。”這是2005年全國疾病預(yù)防控制工作的總體目標(biāo)。為此，在疾病控制方面，我們將著重抓好以下工作：

第一，全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。今年是中央提出三年全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的最后一年。我們不僅要全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，還要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和能力建設(shè)，加強(qiáng)基層預(yù)防保健組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏準(zhǔn)確、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

第二，健全疾病預(yù)防控制工作保障機(jī)制。保障公共衛(wèi)生體系有序高效的運(yùn)行，是政府的重要職責(zé)。各級政府要加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地在編制“十一五”規(guī)劃和2020遠(yuǎn)景規(guī)劃時，要制訂傳染病和重大疾病防治規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。同時，還要調(diào)動社會各方面資源，落實(shí)疾病防治政策和干預(yù)措施。

第三，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防治措施。新實(shí)施的《傳染病防治法》要求建立有效、綜合和協(xié)調(diào)一致的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，并明確了各級政府和有關(guān)部門在傳染病預(yù)防、報告、公布、控制、保障等方面的職責(zé)。各地要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病的防治工作，重點(diǎn)抓好流動人口和集體生活群體的預(yù)防和控制、疫情監(jiān)測和信息報告工作，減少群體性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。要研究制定針對高危人群的預(yù)防控制措施和相關(guān)政策，對流動人口的疾病預(yù)防控制工作，實(shí)行屬地化管理，各地安排衛(wèi)生資源必須考慮流動人口的衛(wèi)生服務(wù)需求。

（四）加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化建設(shè)，建立長效工作機(jī)制

愛國衛(wèi)生工作直接關(guān)系到人民群眾的衣食住行和生產(chǎn)生活，必須組織廣大群眾共同參與，建立長效機(jī)制；必須在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦、街道等各行各業(yè)建立經(jīng)常性的工作制度。僅靠一時突擊不可能取得良好效果。目前，這方面的工作還相當(dāng)薄弱，需要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、積極探索。“實(shí)踐出真知”，經(jīng)驗(yàn)來自于基層。全國愛衛(wèi)辦和各級愛衛(wèi)辦都要深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣基層開展愛國衛(wèi)生工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，使愛國衛(wèi)生運(yùn)動成為一項(xiàng)群眾自覺參加，深入、持久的經(jīng)常性工作。

同志們，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，愛國衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作取得了很大成績，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們決心在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，知難而進(jìn)，繼續(xù)努力，把愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作做得更好，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！