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同志們:

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

第一，要正確認(rèn)識(shí)金融危機(jī)對(duì)科技工作提出的新挑戰(zhàn)。正在世界范圍內(nèi)蔓延的金融危機(jī)，已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，對(duì)科技工作也將產(chǎn)生巨大影響。全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，直接影響財(cái)政增收和企業(yè)的研發(fā)投入，國際市場需求明顯減少，市場競爭對(duì)科技創(chuàng)新的依賴程度會(huì)越來越高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的期望將會(huì)越來越高。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前的重要任務(wù)。國家、省、市都把結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為保增長的主攻方向，并相應(yīng)的加大了科技投入。而我市傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢逐步減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。如何利用科技提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展是擺在各級(jí)政府和科技系統(tǒng)以及各企業(yè)面前的一個(gè)新的重大課題。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，我們要牢牢把握機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，力求有所作為，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用。

第二，要深刻理解新時(shí)期對(duì)科技工作提出的新要求。新時(shí)期新階段，科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與社會(huì)發(fā)展的結(jié)合越來越緊密，科技創(chuàng)新已進(jìn)入又一新的躍升期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求日益強(qiáng)烈，全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重視和關(guān)注程度日趨提高，科技工作所面臨的壓力和挑戰(zhàn)日漸嚴(yán)峻。就我市而言，科技發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與環(huán)京津、環(huán)渤海沿海開放城市的地位、與省確定的成為重要增長極的定位、與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)不夠高，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，全社會(huì)科技投入不足，科技工作體制機(jī)制還不活等方面。

第三，要準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技工作提出的新任務(wù)。在剛剛閉幕的全國人代會(huì)上，總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出：要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新要與擴(kuò)內(nèi)需，促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平緊密結(jié)合起來。這就要求我們必須站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，強(qiáng)化大科技意識(shí)，準(zhǔn)確把握科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，深化科技管理體制和機(jī)制的改革，搭建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，建立健全區(qū)域自主創(chuàng)新體系，在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上下功夫，將引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體貫穿于科技工作的始終，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平，促進(jìn)和拉動(dòng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、拓展思路，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)全市科技工作的新突破

面對(duì)目前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門和科技系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新舉措，圍繞全市和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中科技力量和科技資源，加大工作力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

第一，要著力在提升科技項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。去年，在大家的共同努力下，在爭取上級(jí)科技項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。今年國家和省又進(jìn)一步加大了科技投入的力度，年中央財(cái)政科技投入達(dá)到1461億元，增長25.6%，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳的力度，死死扭住科技項(xiàng)目不放手，力爭從科技項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上有一個(gè)更大的突破。一是再調(diào)研，再摸底。要撲下身子，凝神聚力，圍繞市委、政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展調(diào)查研究，摸清基本情況，通過認(rèn)真梳理和分析，了解行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需求，做到心中有數(shù)，分門別類、分批次的建立項(xiàng)目信息庫，切實(shí)把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，為項(xiàng)目的申報(bào)工作做好充分的準(zhǔn)備。二是深層次挖掘信息資源。密切保持與國家、省科技部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握上級(jí)的政策信息，了解支持的重點(diǎn)和導(dǎo)向，從而使我們?cè)谥\劃和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)做到有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。三是謀劃大項(xiàng)目，抓好實(shí)施與管理。要圍繞石油化工、裝備制造、食品加工等領(lǐng)域，重點(diǎn)在精細(xì)化工、彎頭管件、電線電纜、棗深加工、海水淡化及鹽堿地綠化等方面謀劃一批大項(xiàng)目，對(duì)接國家、省科技計(jì)劃，力爭使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃，并要注重加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。企業(yè)作為項(xiàng)目承擔(dān)的主體，要加大科研投入的力度，配備好科研人員和基礎(chǔ)設(shè)備，認(rèn)真組織好對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施。

第二，要著力在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持企業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。因此，要在建立以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系上下功夫。一是推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。去年市政府投資500萬元支持10家企業(yè)建立研發(fā)中心，通過一年來的運(yùn)行，各研發(fā)中心在研究成果、人才培養(yǎng)、開放交流和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均取得了可喜的成果。今年，針對(duì)全市國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)較少的狀況，在繼續(xù)扶植10個(gè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位和院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國家、省的管理序列。企業(yè)要在研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、投入、管理以及人才、技術(shù)的吸納等方面傾注更多的力量，只有企業(yè)提高自主研發(fā)能力，才能增強(qiáng)發(fā)展的活力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在市場競爭中立于不敗之地。二是力促校企“聯(lián)姻”。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持企業(yè)與北京化工大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等京津院校對(duì)接，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力。

第三，要著力在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上實(shí)現(xiàn)新突破?？萍紕?chuàng)新要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題，以不斷提高市場競爭力。一是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。去年全市有6家企業(yè)被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，僅占全省的2.8％，今年要加大國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入國家、省高新技術(shù)企業(yè)序列。企業(yè)也應(yīng)不斷引進(jìn)和吸納高新技術(shù)，通過高位嫁接，提高科技含量，積極加入到申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的行列，為企業(yè)贏得更好的發(fā)展環(huán)境和空間。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。在科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，我市走在了全省的前列，孟村彎頭管件生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)入國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心行列，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心被認(rèn)定為國家級(jí)孵化器，10個(gè)農(nóng)業(yè)星火科技專家大院被列為省級(jí)示范單位。今年，要進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)星火科技專家大院、孵化器等科技服務(wù)體系建設(shè)，特別是要加強(qiáng)國家級(jí)孵化器建設(shè)，加快靖燁科技園的建設(shè)步伐，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，提升科技服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)。國家和省對(duì)科技園區(qū)建設(shè)非常重視，省科技廳將啟動(dòng)環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。我們要緊緊抓住國家和省重視支持科技園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，充分利用現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)“區(qū)中園”。重點(diǎn)以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，加強(qiáng)各類科技園區(qū)建設(shè)，建立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，加快形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

第四，要著力在提升科技人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極構(gòu)建“項(xiàng)目、人才、基地”三位一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。依托重大科研項(xiàng)目和科技工程聘用、吸納人才，促進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。二是做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策措施，鼓勵(lì)、支持科技人員和有識(shí)之士自主創(chuàng)業(yè)。采取專業(yè)深造、定向委培等形式，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。

三、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)全市科技工作較快發(fā)展

第一，強(qiáng)力落實(shí)科技政策。為保障《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施，科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等16個(gè)部門先后出臺(tái)了條《配套政策》、76項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，可以說形成了比較完善的科技創(chuàng)新政策體系。因此，要貫徹落實(shí)好這一系列政策，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)部門，要結(jié)合自己的職能研究制定相關(guān)配套措施，共同推進(jìn)各項(xiàng)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實(shí)。

第二，健全科技投入機(jī)制。一是要增加財(cái)政科技投入。各縣（市、區(qū)）要把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，納入財(cái)政預(yù)算，按照《河北省科技進(jìn)步條例》要求達(dá)到財(cái)政支出的1%，并確保財(cái)政科技投入的法定增長。今后市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）科技三費(fèi)投入情況予以通報(bào)，并把財(cái)政科技投入作為考核縣（市、區(qū)）科技工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。二是增加企業(yè)研發(fā)投入。各企業(yè)要按照規(guī)定足額提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，大中型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的比例達(dá)到1.5％以上，擁有國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心、工程（技術(shù)研究）中心的大中型企業(yè)和科技型中小企業(yè)達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5％以上。

第三，部門協(xié)調(diào)抓落實(shí)?？萍脊芾聿块T，作為黨委、政府的科技參謀和助手，在推進(jìn)自主創(chuàng)新中肩負(fù)著重要的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化科技部門管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，強(qiáng)化職能。科技管理部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展，在科技創(chuàng)新中理清思路，突出重點(diǎn)，尋找本地科技工作的最佳切入點(diǎn)和突破口，集中精力抓大事，抓示范，抓典型，以點(diǎn)帶面，做到“有作為、有地位、有凝聚力、有影響力”。各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技管理機(jī)制，共同推進(jìn)科技事業(yè)的快速發(fā)展。

同志們，年是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，共渡難關(guān)，力保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們共同努力，為推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。